Til kommunestyret i Sauherad kommune ÅRSMELDING 2011 FRA KONTROLLUTVALGET I SAUHERAD KOMMUNE Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2011 side 1 av 5
0. INNLEDNING Kontrollutvalgets årsmelding er melding til kommunestyret om utvalgets virksomhet og hvilke saker og oppgaver som er tatt opp i 2011. 1. KONTROLLUTVALGETS FORMÅL Kontrollutvalget skal på vegne av kommunestyret sørge for det løpende tilsynet med forvaltningen av kommunen. Utvalget skal også påse at revisjonen av kommunen fungerer på en betryggende måte (jf. kommunelovens 77 og forskrift om kontrollutvalg av 15. juni 2004). Kontrollutvalget skal og føre tilsyn med kommunens selskaper, heleide offentlige aksjeselskaper og interkommunale selskaper som kommunen er medeier i. (jf kommunelovens 80). 2. KONTROLLUTVALGETS SAMMENSETNING Medlemmer og vararepresentanter i kontrollutvalget velges av kommunestyret for fire år og følger kommunestyrevalgperioden. I perioden 2007 til oktober 2011 er disse valgt: Navn Funksjon Varamedlem Navn Helge Aarnes Leder 1 Kari Carlsen Ernst Karlsen Nestleder 2 Bjørn R. Evenrud Berg Gunvor Sevatdal Medlem I perioden 20.oktober 2011 til oktober 2015 er disse valgt: Navn Funksjon Varamedlem Navn Jarl Olav Rugtveit Leder 1 Aslak Gunheim Helge Aarnes Nestleder 2 Helle Aarmot Omlid Odd Arvid Vogsland Medlem 3 Liv Berit Næset Kaasa Varamedlemmene innkalles i nummerert orden. To av kontrollutvalgets medlemmer er medlemmer av kommunestyret. Kontrollutvalget tilfredsstiller dermed kravet i 77 i kommuneloven om at minst ett av utvalgets medlemmer skal velges blant kommunestyrets medlemmer. Utvalgets leder har møte- og talerett i kommunestyret når utvalgets saker blir behandlet (jf. kommunelovens 77). 3. KONTROLLUTVALGETS ARBEIDSFORM Kontrollutvalget har i 2011 hatt seks møter og behandlet 29 saker. Det har også vært ett fellesmøte med kontrollutvalgene i Bø, Nome og Sauherad. I fellesmøtet 22.06.2011 behandlet kontrollutvalgene : Midt-Telemark næringsutvikling AS selskapskontroll med forvaltningsrevisjon rapport nr. 750 010 og selskapskontrollrapport nr. 421 001 Bø og Sauherad produkt AS. I 2011 har møtene vært åpne. Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2011 side 2 av 5
Ordfører og revisor har møte- og talerett i utvalget. Rådmannen har ikke møterett, men kan innkalles av utvalget. Ordfører og rådmann har deltatt på to møter i 2011. Økonomisjef har deltatt på ett møte, og revisjonen har deltatt på alle møtene. Det er gjennomført et opplæringsmøte for nye medlemmer og varamedlemmer den 07.11.2011. Sekretærfunksjonen for kontrollutvalget blir dekket av Telemark kontrollutvalgssekretariat IKS. 4. KONTROLLUTVALGETS OPPGAVER Kontrollutvalgets oppgaver fremgår av forskrift om kontrollutvalg og kommentarene nedenfor er knyttet til de enkelte punktene i denne paragrafen: 4.1 TILSYN MED REVISJONEN Telemark kommunerevisjon IKS utfører revisjonen i Sauherad kommune. Kontrollutvalget har holdt seg løpende underrettet om revisjonens virksomhet og arbeid. Oppfølgingen av revisjonens arbeid foregår ved orienteringer i kontrollutvalgsmøtene. Kontrollutvalget har i tillegg fått seg forelagt de saker som skal behandles i henhold til lover og forskrifter, samt saker som utvalget har bedt om blir tatt opp. 4.2 TILSYN MED FORVALTNINGEN Kontrollutvalget har på grunnlag av revisjonens rapportering og annen informasjon ført tilsyn med den kommunale forvaltningen. Følgende fra administrasjonen har vært i kontrollutvalgets møter for å orientere om temaer utvalget har bedt om: Orientering om Sauherad kommunes årsregnskap for 2010 v/ revisor og økonomisjef. Det er behandlet en forvaltningsrevisjonsrapport i kontrollutvalget: Barnevernstjenesten i Midt-Telemark 2010, forvaltningsrevisjonsrapport nr. 750 009 Sauherad kommune. Kontrollutvalget har fulgt opp kommunalt eide selskaper ved: Midt-Telemark Næringsutvikling AS selskapskontroll med forvaltningsrevisjon. Selskapskontrollrapport Bø og Sauherad produkt AS Liste over saker som er behandlet i løpet av året ligger vedlagt. 4.3 INNRAPPORTERING AV SPESIELLE FORHOLD TIL KOMMUNESTYRET Det har ikke vært innrapportert spesielle forhold til kommunestyret fra kontrollutvalget om saker. 4.4 REGNSKAPER (UTTALELSER/INNSTILLINGER) I flg. forskriftene har kontrollutvalget avgitt uttalelse til kommunestyret for Sauherad kommunes årsregnskap for 2010. Jf sak nr. 10/11. Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2011 side 3 av 5
4.5 OPPFØLGING AV POSTER, DISPOSISJONER M.V. FRA TIDLIGERE Det er ingen poster, disposisjoner m.v. fra tidligere år som ikke er godkjent. 5. BRUK AV SAKKYNDIG BISTAND Sauherad kommune har avtale med Telemark kommunerevisjon IKS. Kontrollutvalget har ikke benyttet seg av annen ekstern sakkyndig bistand i 2011. 6. INNHENTING AV OPPLYSNINGER Kontrollutvalget har fått alle opplysninger som har vært aktuelle for utvalgets arbeid. 7. ANDRE FORHOLD 7.1 KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATET Telemark kontrollutvalgssekretariat IKS ble stiftet i 2005. Andreas Kjær er valgt som leder av styret. Hans Sundsvallen er valgt som Sauherad kommunes medlem av representantskapet i Telemark kontrollutvalgssekretariat IKS med Sveinung Lindtveit som varamedlem. Leder av representantskapet er Jan Gunnar Knutsen. 7.2 REVISJONEN Helge Aarnes er Sauherad kommunes medlem av representantskapet for Telemark kommunerevisjon IKS. 7.3 FORUM FOR KONTROLLUTVALG Kontrollutvalget er medlem i Forum for kontrollutvalg i Telemark. Leder er Bjørg Kyrkjebø Staaland fra kontrollutvalget i fylkeskommunen. Kontrollutvalget er medlem av Forum for Kontroll og Tilsyn. 7.4 KURS OG SAMLINGER Kontrollutvalget har vært på møter/kurs som de har ansett som nødvendig bl.a. konferanse arrangert av Forum for Kontroll og Tilsyn. Sauherad, 06.02.2012 Jarl Olav Rugtveit leder av kontrollutvalget. Margit Haugerud sekretær for kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2011 side 4 av 5
Kontrollutvalgssaker Sauherad kommune 2011 VEDLEGG 1 Sak nr. Tittel 1/11 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 08.12.2010 2/11 VURDERING AV PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 3/11 BESTILLING AV OVERORDNET ANALYSE OG PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 4/11 BESTILLING AV PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2012-2015 5/11 ÅRSMELDING 2010 FOR KONTROLLUTVALGET I SAUHERAD KOMMUNE 6/11 ORIENTERING FRÅ OPPDRAGSREVISOR 7/11 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 8/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRÅ 26.01.2011 9/11 PRESENTASJON AV NY RÅDMANN 10/11 ÅRSREGNSKAP 2010 SAUHERAD KOMMUNE, KONTROLLUTVALGETS UTTALELSE 11/11 ÅRSRAPPORT FOR 2010 SKATTEOPPKREVEREN I SAUHERAD KOMMUNE 12/11 ORIENTERING FRA OPPDRAGSREVISOR 13/11 REFERAT OG DRØFTINGSSAKER 14/11 MIDT-TELEMARK NÆRINGSUTVIKLING AS SELSKAPSKONTROLL MED FORVALTNINGSREVISJON RAPPORT NR: 750 010 15/11 SELSKAPSKONTROLLRAPPORT NR: 421 001 BØ OG SAUHERAD PRODUKT AS 16/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA 06.05.2011 17/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA 22.06.2011 18/11 BUDSJETT FOR KONTROLL, TILSYN OG REVISJON 19/11 BESTILLING AV OVERORDNET ANALYSE OG PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 20/11 BARNEVERNSTJENESTEN I MIDT-TELEMARK 2010, FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT NR: 750 009 SAUHERAD KOMMUNE 21/11 SAUHERADS KOMMUNES BRUK AV FORVALTNINGSLOVEN VED VEDTAK FS-048/10 SØNDRE NORDAGUTU VANNLAG 22/11 ORIENTERING FRÅ OPPDRAGSREVISOR 23/11 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 24/11 OPPLÆRING AV NYTT KONTROLLUTVALG 25/11 MØTE- OG ARBEIDSPLAN 2012 FOR SAUHERAD KONTROLLUTVALG 26/11 BESTILLING AV OVERORDNET ANALYSE OG PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 27/11 ORIENTERING FRÅ OPPDRAGSREVISOR REVISJONSPLANER FOR 2011 Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2011 side 5 av 5
28/11 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 07.12.2011 29/11 RUTINER VED MISLIGHETER I KOMMUNEN Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2011 side 6 av 5