Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: 28.02.2007 Tidspunkt: 14:00 - Følgende møtte: Paul Henriksen, Leder, A Roy Hansen, Medlem, A (ikke sak 8) Mona Jenny Abrahamsen, Medlem, A (sak 1 og 2; meldt forfall fra kl 17) Carl-Erik Madsen, Medlem, A Rolf J. Strand, Medlem, A Karl Erik Dahlstrøm, Medlem, A Håkon Lorentzen, Medlem, A Øystein Brede Bergersen, Varamedlem, A, for Roy Hansen i sak 8. Rolf S. Klerud, Medlem, H Ottar Johansen, Medlem, H Knut Erik Ramberg, Medlem, H Trygve Lie, Medlem, H Eivind N Borge, Medlem, FRP (fra sak 3; meldt forfall fram til kl 17) Ole Johan Pettersen, Medlem, FRP Anne May Sandvik Olsen, Medlem, (møter som U) (fra sak 3, meldt forfall fram til kl 16) Øyvind Fjeldberg, Nestleder, SV Hans Herman Utgård, Medlem, SP Anne-Berit Storrød, Medlem, SP Pål Espen Bugge, Medlem, V Ragnhild Pedersen, Varamedlem, A, for Mona J Abrahamsen (fra sak 3) Ingerid Bjercke, Varamedlem, H, for Tore Adolfsen Torkel Varfjell, Varamedlem, (A), for Gerd Ådnem, SV Følgende fra administrasjonen møtte: Jan Torp Pharo, sekretær Mona Jerndahl Fineide, kst. rådmann Bernt Erik Larsen, Anna Auganes, Åge André Michaelsen (sak 3) Protokollen godkjent: Møteinnkalling side 1 av 13
Carl-Erik Madsen Paul Henriksen Trygve Lie ordfører Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 1/07 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 2/07 Kommuneplan for Hvaler 2008-2020 Gjennomgang av overordnede målsetninger og visjon i gjeldende kommuneplan, diskusjon i grupper og plenum PS 3/07 Spørrekvarter PS 4/07 Delegering etter lov om stadnamn PS 5/07 Psykiatriplan 2007-2010 PS 6/07 Forslag om forskrift for tildeling av båtplass PS 7/07 Behandling av søknad om fritak fra boplikt som følger av erverv av eiendommen gnr 8 bnr 40, Solli, KIrkeøy i Hvaler PS 8/07 Reguleringsplan Gang/sykkelveg B-472 - behandling etter offentlig ettersyn PS 9/07 Reguleringsplan Skipstadsand borettslag - avsluttende behandling etter offentlig ettersyn PS 10/07 Reguleringsplan Dypedal Brygge - avsluttende behandling Revidert planforslag etter vedtak i kommunestyret 06.12.06 PS 11/07 Behandling av klage på kommunestyrets vedtak 62/05 - søknad om fritak fra bo- og driveplikt på eiendommen Ødegården, gnr 29 bnr 9, Søndre Sandøy i Hvaler PS 12/07 Søknad om dispensasjon fra Lov om motorferdsel i utmark og på islagte vassdrag Paul Henriksen Ordfører Torleif Gjellebæk Rådmann PS 1/07 Godkjenning av protokoll fra forrige møte I side 6 i protokollen ble et navn feilskrevet; Øystein Brede Bergersen er riktig navn (i stedet for Øystein Brede Eriksen) Med denne endringen ble protokollen enstemmig godkjent Protokollen for møtet 20.12.2006 ble enstemmig godkjent med endring at Øystein Brede Bergersens navn blir riktig skrevet. Møteinnkalling side 2 av 13
PS 2/07 Kommuneplan for Hvaler 2008-2020 Gjennomgang av overordnede målsetninger og visjon i gjeldende kommuneplan, diskusjon i grupper og plenum Rådmannens forslag til vedtak: Saken fremmes uten innstilling til vedtak for diskusjon i grupper og plenum. Etter en innledning gikk medlemmene i arbeidsgrupper. Resultatene fra arbeidsgruppene ble presentert og overlevert administrasjonen som bidrag til det videre arbeidet. Et sammendrag skal legges til kommunestyrets protokoll (ettersendes). (ingen votering) (intet vedtak) PS 3/07 Spørrekvarter Pål E. Bugge (V) 1. Spørsmål om miljøkrav ved neste anbudsrunde for anskaffelse av biler. Ordføreren: Dagens biler bør om mulig legges om til biodieseldrift. Ved ny utlysing vil det også stilles miljøkrav. 2. Har kommunen en oppdatert klimaplan for inneværende periode? Ordføreren: Kommunen har ikke en slik plan i inneværende planperiode. Viser til kommende pålegg fra KD om at kommunene skal utarbeide en miljø- og energiplan, men også til areal- og transportplanen for Nedre Glomma-regionen. 3. Egen saksbehandler for trafikksikkerhetssaker? Ordføreren: Vil avvise at ordføreren gang på gang usetter dette og trenerer saken. Det er utlyst stilling som skal ha dette arbeidsområdet som del av arbeidsområdet. Videre er det ikke slik at trafikksikkerhetsarbeidet ligger nede sjøl om det ikke er en egen saksbehandler for området. 4. Oljeberedskap; vil ordføreren ta initiativ for samarbeid i nedre Glomma om en konferanse om saksfeltet. Ordføreren: Ordførerne i Sarpsborg, Fredrikstad og Hvaler skrev i juni 2006 brev til SFT om den svake beredskapen i dette området. SFT svarte september 2006. Arbeidet er en sak for regionrådet. Eivind N Borge (FrP) Er brev om tiltak mot høstpløying sendt? (jfr møtet i desember)? Ordføreren: Brevet er sendt; vil bli referert i neste møte. PS 4/07 Delegering etter lov om stadnamn Rådmannens forslag: Utvalget for kultur og personrettete saker, og utvalget for miljø og teknikk, inviteres til å avgi slik uttalelse: Utvalget slutter seg til rådmannens forslag. Kommunestyret inviteres til å vedta følgende: Møteinnkalling side 3 av 13
A: Reglementet for delegering av myndighet fra kommunestyret endres slik: 3.2 (UMT) får et punkt under KOSTRA-funksjoner: 375 Museer (bare stedsnavn) og følgende bombepunkt : ha de oppgavene som stedsnavnloven legger til kommunen 3.3 (UMT) får et bombepunkt : vedta adressenavn og andre stedsnavn der vedtaksmyndigheten ligger til kommunen, og uttale seg i andre slike saker 4.2 (UKPT) endres under KOSTRA-funksjoner_ 375 Museer (unntatt stedsnavn) B: Disse punktene må også komme med i revisjonen av delegeringsreglementet. C: Retningslinjene i PLM-sak 15/05 gjelder. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 15.02.2007: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 15.02.2007: Utvalget for kultur og personrettete tjenester, og utvalget for miljø og teknikk, inviteres til å avgi slik uttalelse: Utvalget slutter seg til rådmannens forslag. Kommunestyret inviteres til å vedta følgende: A: Reglementet for delegering av myndighet fra kommunestyret endres slik: 3.2 (UMT) får et punkt under KOSTRA-funksjoner: 375 Museer (bare stedsnavn) og følgende bombepunkt : ha de oppgavene som stedsnavnloven legger til kommunen 3.3 (UMT) får et bombepunkt : vedta adressenavn og andre stedsnavn der vedtaksmyndigheten ligger til kommunen, og uttale seg i andre slike saker 4.2 (UKPT) endres under KOSTRA-funksjoner_ 375 Museer (unntatt stedsnavn) B: Disse punktene må også komme med i revisjonen av delegeringsreglementet. C: Retningslinjene i PLM-sak 15/05 gjelder. Det er ikke kommet uttalelse fra UKPT; dette utvalget har ikke hatt møte ennå, og saken behandles uten å avvente noen uttalelse. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. A: Reglementet for delegering av myndighet fra kommunestyret endres slik: Møteinnkalling side 4 av 13
3.2 (UMT) får et punkt under KOSTRA-funksjoner: 375 Museer (bare stedsnavn) og følgende bombepunkt : ha de oppgavene som stedsnavnloven legger til kommunen 3.3 (UMT) får et bombepunkt : vedta adressenavn og andre stedsnavn der vedtaksmyndigheten ligger til kommunen, og uttale seg i andre slike saker 4.2 (UKPT) endres under KOSTRA-funksjoner_ 375 Museer (unntatt stedsnavn) B: Disse punktene må også komme med i revisjonen av delegeringsreglementet. C: Retningslinjene i PLM-sak 15/05 gjelder. PS 5/07 Psykiatriplan 2007-2010 Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen foreslår at kommunhestyret godkjenner psykiatriplan for 2007-2010. ------------------Dette er slutten på innstilling----------------------------------- Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 21.12.2006: UKPT godkjenner psykiatriplan for 2007-2010 og anbefaler kommunestyret om å godkjenne planen. Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester 21.12.2006: UKPT godkjenner psykiatriplan for 2007-2010 og anbefaler kommunestyret om å godkjenne planen. Planen enstemmig godkjent. Kommunestyret godkjenner planen. PS 6/07 Forslag om reglement for tildeling av båtplass Rådmannens forslag til vedtak: Utvalget for miljø og teknikk anbefaler kommunestyret å vedta fremlagte Reglement for tildeling av båtplasser ved kommunale brygger og båthavner i Hvaler kommune Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 21.12.2006: Paul Henriksen (AP) foreslo å utsette saken Forslaget om utsettelse av saken ble enstemmig vedtatt Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 21.12.2006: Saken er utsatt. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 18.01.2007: Møteinnkalling side 5 av 13
Omforent forslag: Administrasjonen lager et nytt utkast til retningslinjer basert på diskusjonen i møtet i utvalg for MT. Saken utsettes til neste møte. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 18.01.2007: Saken utsettes. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 15.02.2007: Hans Hermann Utgård framsatte følgende endringsforslag: 3-2 Særlige regler: På grunnlag av spesielle forhold kan havnestyret fastsette særlige regler for enkelte havner, som havnens eller opplagsplassens beliggenhet måtte tilsi. Båter i havnen eller på tilvist opplagsplass skal merkes med registreringsnummer eller eiers navn, adresse og telefonnummer. Rådmannens forslag til vedtak med Hans Herman Utgårds endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i / Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 15.02.2007: Utvalget for miljø og teknikk anbefaler kommunestyret å vedta fremlagte Reglement for tildeling av båtplasser ved kommunale brygger og båthavner i Hvaler kommune 3-2 Særlige regler: På grunnlag av spesielle forhold kan havnestyret fastsette særlige regler for enkelte havner, som havnens eller opplagsplassens beliggenhet måtte tilsi. Båter i havnen eller på tilvist opplagsplass skal merkes med registreringsnummer eller eiers navn, adresse og telefonnummer. Roy Hansen (A) foreslo: Saken evalueres etter 2. sesong, altså høsten 2008, for å se om intensjonen i reglementet ble som forutsatt. Rolf Strand (A) minnet om endringen i 3-2 i innstillingen fra UMT (merknad: denne endringen inngår i saken). Øyvind Fjeldberg (SV) foreslo at ordene i 2-5 og tas i bruk ikke inngår, (omforent aksept) Innstillingen fra UMT enstemmig vedtatt. Roy Hansens forslag og Øyvind Fjeldbergs forslag ble enstemmig vedtatt. A: Reglement for tildeling av båtplasser ved kommunale brygger og båthavner i Hvaler kommune vedtas med følgende endring: 3-2 Særlige regler: På grunnlag av spesielle forhold kan havnestyret fastsette særlige regler for enkelte havner, som havnens eller opplagsplassens beliggenhet måtte tilsi. Båter i havnen eller på tilvist opplagsplass skal merkes med registreringsnummer eller eiers navn, adresse og telefonnummer. I 2-5 tas ordene og tas i bruk ut. Møteinnkalling side 6 av 13
B: Saken evalueres etter 2. sesong, altså høsten 2008, for å se om intensjonen i reglementet ble som forutsatt. PS 7/07 Behandling av søknad om fritak fra boplikt som følger av erverv av eiendommen gnr 8 bnr 40, Solli, KIrkeøy i Hvaler Rådmannens forslag til innstilling: I medhold av Hvaler kommunes forskrift til konsesjonslovens 7 nr 1 avslås med dette søknad fra Doris Marie Fogstad datert 19.12.06 om fritak fra boplikt som følger av erverv av boligeiendommen gnr 8 bnr 40, Solli, Kirkeøy i Hvaler, jfr søkers egenerklæring datert 20.09.06. Søker har selv erklært at eiendommen skal nyttes til helårsbolig Eiendommen var nyttet som helårsbolig fram til omsetningstidspunktet Det er ilagt boplikt på naboeiendommen gnr 8 bnr 20 etter klagesaksbehandling i Fylkeslandbruksstyret 13.10.2004. Sakene er direkte sammenlignbare. Det vises til etablert praksis i tilsvarende saker forøvrig i kommunen Subsidiært innvilges søker en utsatt frist for tilflytting med 3 - tre - år regnet fra tinglysning av hjemmelsdokument - 20.10.2006. Eiendommen skal tilflyttes senest 20.10.2009. Tilflyttingsfristen er begrenset fra omsøkte 5 år. 3 år ansees som tilstrekkelig lang tid for utførelse av de arbeider som er nødvendig for oppgradering av eiendommen. En lengre frist vil undergrave intensjonen bak kommunens lokale forskrift til konsesjonslovens 7 nr 1. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 15.02.2007: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 15.02.2007: I medhold av Hvaler kommunes forskrift til konsesjonslovens 7 nr 1 avslås med dette søknad fra Doris Marie Fogstad datert 19.12.06 om fritak fra boplikt som følger av erverv av boligeiendommen gnr 8 bnr 40, Solli, Kirkeøy i Hvaler, jfr søkers egenerklæring datert 20.09.06. Søker har selv erklært at eiendommen skal nyttes til helårsbolig Eiendommen var nyttet som helårsbolig fram til omsetningstidspunktet Det er ilagt boplikt på naboeiendommen gnr 8 bnr 20 etter klagesaksbehandling i Fylkeslandbruksstyret 13.10.2004. Sakene er direkte sammenlignbare. Det vises til etablert praksis i tilsvarende saker forøvrig i kommunen Subsidiært innvilges søker en utsatt frist for tilflytting med 3 - tre - år regnet fra tinglysning av hjemmelsdokument - 20.10.2006. Eiendommen skal tilflyttes senest 20.10.2009. Tilflyttingsfristen er begrenset fra omsøkte 5 år. 3 år ansees som tilstrekkelig lang tid for utførelse av de arbeider som er nødvendig for oppgradering av eiendommen. En lengre frist vil undergrave intensjonen bak kommunens lokale forskrift til konsesjonslovens 7 nr 1. Møteinnkalling side 7 av 13
Innstillingen ble vedtatt mot 2 stemmer (Broch, Johansen, begge H). I medhold av Hvaler kommunes forskrift til konsesjonslovens 7 nr 1 avslås med dette søknad fra Doris Marie Fogstad datert 19.12.06 om fritak fra boplikt som følger av erverv av boligeiendommen gnr 8 bnr 40, Solli, Kirkeøy i Hvaler, jfr søkers egenerklæring datert 20.09.06. Søker har selv erklært at eiendommen skal nyttes til helårsbolig Eiendommen var nyttet som helårsbolig fram til omsetningstidspunktet Det er ilagt boplikt på naboeiendommen gnr 8 bnr 20 etter klagesaksbehandling i Fylkeslandbruksstyret 13.10.2004. Sakene er direkte sammenlignbare. Det vises til etablert praksis i tilsvarende saker forøvrig i kommunen Subsidiært innvilges søker en utsatt frist for tilflytting med 3 - tre - år regnet fra tinglysning av hjemmelsdokument - 20.10.2006. Eiendommen skal tilflyttes senest 20.10.2009. Tilflyttingsfristen er begrenset fra omsøkte 5 år. 3 år ansees som tilstrekkelig lang tid for utførelse av de arbeider som er nødvendig for oppgradering av eiendommen. En lengre frist vil undergrave intensjonen bak kommunens lokale forskrift til konsesjonslovens 7 nr 1. PS 8/07 Reguleringsplan Gang/sykkelveg B-472 - behandling etter offentlig ettersyn Rådmannens forslag til vedtak: Reguleringsplanen for gang-/sykkelveg B-472 vedtas slik den har ligget ute til offentlig ettersyn, med de endringer som framgår her: 1. Tittelfeltet/tegnforklaringsfeltet rettes så det er samsvar i plan-navn og i målestokk. 2. Byggegrensene innenfor planområdet målsettes (12,5 m fra midtlinja, som i gjeldende plan). 3. Det tegnes inn byggegrenser i B5 langs Fv. B-473 (12,5 m som i gjeldende plan) og i krysset (40/40 m som i gjeldende plan) 4. I bestemmelsenes 4.3 tilføyes: Statens vegvesen skal godkjenne kryss og avkjørsler som skal ha utforming iht. vegnormalene. 5. Følgende tillegg til bestemmelsenes 1.3: Dersom det under anleggsarbeider treffes på automatisk fredete kulturminner, eksempelvis i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent stein etc., skal arbeidet øyeblikkelig stanses og fylkeskonservatoren varsles, jfr. Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr 50, 8. Disse endringene endrer ikke på noens rettigheter og plikter i forhold til gjeldende plan eller lovverk som gjelder likevel, og medfører ikke ny behandling. Vegvesenet bør inngå avtale med grunneier av 47/3 i overensstemmelse med grunneierens formulering: Matjorda i det midlertidige trafikkområdet beskyttes med utlegging av duk oppå matjordlaget før utlegging av fyllmasser for midlertidige kjøreveier og i tillegg utlegging av duk der det skal mellomlagres masser. Landbruksarealet skal grøftes i sin helhet, inklusiv alle stikkgrøfter og hovedgrøft, etter at området er ryddet til opprinnelig stand slik at skader på dreneringssystemet i hele det aktuelle området blir eliminert. Denne formuleringen legges inn i bestemmelenes 8.3; dette anses ikke som noen endring som trenger ny behandling, i det endringen er foreslått av grunneieren. Alternativt bør vegvesenet inngå avtale med grunneier om å legge midlertidig riggplass til området merket B1 i planen (47/245). Møteinnkalling side 8 av 13
Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 15.02.2007: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 15.02.2007: Reguleringsplanen for gang-/sykkelveg B-472 vedtas slik den har ligget ute til offentlig ettersyn, med de endringer som framgår her: 6. Tittelfeltet/tegnforklaringsfeltet rettes så det er samsvar i plan-navn og i målestokk. 7. Byggegrensene innenfor planområdet målsettes (12,5 m fra midtlinja, som i gjeldende plan). 8. Det tegnes inn byggegrenser i B5 langs Fv. B-473 (12,5 m som i gjeldende plan) og i krysset (40/40 m som i gjeldende plan) 9. I bestemmelsenes 4.3 tilføyes: Statens vegvesen skal godkjenne kryss og avkjørsler som skal ha utforming iht. vegnormalene. 10. Følgende tillegg til bestemmelsenes 1.3: Dersom det under anleggsarbeider treffes på automatisk fredete kulturminner, eksempelvis i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent stein etc., skal arbeidet øyeblikkelig stanses og fylkeskonservatoren varsles, jfr. Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr 50, 8. Disse endringene endrer ikke på noens rettigheter og plikter i forhold til gjeldende plan eller lovverk som gjelder likevel, og medfører ikke ny behandling. Vegvesenet bør inngå avtale med grunneier av 47/3 i overensstemmelse med grunneierens formulering: Matjorda i det midlertidige trafikkområdet beskyttes med utlegging av duk oppå matjordlaget før utlegging av fyllmasser for midlertidige kjøreveier og i tillegg utlegging av duk der det skal mellomlagres masser. Landbruksarealet skal grøftes i sin helhet, inklusiv alle stikkgrøfter og hovedgrøft, etter at området er ryddet til opprinnelig stand slik at skader på dreneringssystemet i hele det aktuelle området blir eliminert. Denne formuleringen legges inn i bestemmelenes 8.3; dette anses ikke som noen endring som trenger ny behandling, i det endringen er foreslått av grunneieren. Alternativt bør vegvesenet inngå avtale med grunneier om å legge midlertidig riggplass til området merket B1 i planen (47/245). Roy Hansen er bror til en grunneier som blir berørt, og ber om å få vurdert om han er ugild til å behandle saken. Kommunestyret vedtok enstemmig å kjenne ham ugild, og Øystein Brede Bergersen trådte til i hans sted. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret ønsker tilbakemelding om finansieringen av bilbelter i busser. Reguleringsplanen for gang-/sykkelveg B-472 vedtas slik den har ligget ute til offentlig ettersyn, med de endringer som framgår her: 11. Tittelfeltet/tegnforklaringsfeltet rettes så det er samsvar i plan-navn og i målestokk. 12. Byggegrensene innenfor planområdet målsettes (12,5 m fra midtlinja, som i gjeldende plan). 13. Det tegnes inn byggegrenser i B5 langs Fv. B-473 (12,5 m som i gjeldende plan) og i krysset (40/40 m som i gjeldende plan) 14. I bestemmelsenes 4.3 tilføyes: Statens vegvesen skal godkjenne kryss og avkjørsler som skal ha utforming iht. vegnormalene. 15. Følgende tillegg til bestemmelsenes 1.3: Dersom det under anleggsarbeider treffes på automatisk fredete kulturminner, eksempelvis i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent stein etc., skal arbeidet øyeblikkelig stanses og fylkeskonservatoren varsles, jfr. Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr 50, 8. Møteinnkalling side 9 av 13
Disse endringene endrer ikke på noens rettigheter og plikter i forhold til gjeldende plan eller lovverk som gjelder likevel, og medfører ikke ny behandling. Vegvesenet bør inngå avtale med grunneier av 47/3 i overensstemmelse med grunneierens formulering: Matjorda i det midlertidige trafikkområdet beskyttes med utlegging av duk oppå matjordlaget før utlegging av fyllmasser for midlertidige kjøreveier og i tillegg utlegging av duk der det skal mellomlagres masser. Landbruksarealet skal grøftes i sin helhet, inklusiv alle stikkgrøfter og hovedgrøft, etter at området er ryddet til opprinnelig stand slik at skader på dreneringssystemet i hele det aktuelle området blir eliminert. Denne formuleringen legges inn i bestemmelenes 8.3; dette anses ikke som noen endring som trenger ny behandling, i det endringen er foreslått av grunneieren. Alternativt bør vegvesenet inngå avtale med grunneier om å legge midlertidig riggplass til området merket B1 i planen (47/245). PS 9/07 Reguleringsplan Skipstadsand borettslag - avsluttende behandling etter offentlig ettersyn Rådmannens forslag til innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Skipstadsand borettslag på Asmaløy. Vedtaket omfatter plankart datert 31.10.2006, illustrasjonsplan datert 31.10.2006, bestemmelser datert 31.10.2006, samt planbeskrivelse datert 31.10.2006. Rådmannen gis fullmakt til å kunngjøre planvedtaket. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 15.02.2007: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 15.02.2007: I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Skipstadsand borettslag på Asmaløy. Vedtaket omfatter plankart datert 31.10.2006, illustrasjonsplan datert 31.10.2006, bestemmelser datert 31.10.2006, samt planbeskrivelse datert 31.10.2006. Rådmannen gis fullmakt til å kunngjøre planvedtaket. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret forutsetter at administrasjonen har spesielt fokus på oppfølging av bestemmelsenes pkt. 3.3. (omforent) I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Skipstadsand borettslag på Asmaløy. Vedtaket omfatter plankart datert 31.10.2006, illustrasjonsplan datert 31.10.2006, bestemmelser datert 31.10.2006, samt planbeskrivelse datert 31.10.2006. Rådmannen gis fullmakt til å kunngjøre planvedtaket. Kommunestyret forutsetter at administrasjonen har spesielt fokus på oppfølging av bestemmelsenes pkt. 3.3. Møteinnkalling side 10 av 13
PS 10/07 Reguleringsplan Dypedal Brygge - avsluttende behandling Revidert planforslag etter vedtak i kommunestyret 06.12.06 Rådmannens forslag til innstilling: I medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 vedtas Reguleringsplan for Dypedal Brygge, Spjærøy. Vedtaket omfatter plankart datert 27.11.04, sist revidert 17.11.06, illustrasjonsplan for B4 og B5 datert 08.12.06, bestemmelser datert 01.11.06 og sist revidert 11.12.06, samt beskrivelse datert 15.02.05. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 21.12.2006: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 21.12.2006: I medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 vedtas Reguleringsplan for Dypedal Brygge, Spjærøy. Vedtaket omfatter plankart datert 27.11.04, sist revidert 17.11.06, illustrasjonsplan for B4 og B5 datert 08.12.06, bestemmelser datert 01.11.06 og sist revidert 11.12.06, samt beskrivelse datert 15.02.05. Øyvind Fjeldberg (SV) bad om at kommunestyret vurderte om han er ugild, i det kulturvernforeningen, der han er leder, har hatt innspill til saken. Han ble enstemmig kjent ugild, og fratrådte under behandlingen. Knut Ramberg bad om at beskrivelsen i planbeskrivelsen om beliggenhet på Asmaløy blir rettet til Spjærøy (allmenn tilslutning). FrP: Ønsker protokolltilførsel; partiet har et primært standpunkt om at det burde være 16 boenheter. Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme (V) I medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 vedtas Reguleringsplan for Dypedal Brygge, Spjærøy. Vedtaket omfatter plankart datert 27.11.04, sist revidert 17.11.06, illustrasjonsplan for B4 og B5 datert 08.12.06, bestemmelser datert 01.11.06 og sist revidert 11.12.06, samt beskrivelse datert 15.02.05. FrPs protokolltilførsel: Partiet mener primært at det burde tillates 16 boligenheter. PS 11/07 Behandling av klage på kommunestyrets vedtak 62/05 - søknad om fritak fra bo- og driveplikt på eiendommen Ødegården, gnr 29 bnr 9, Søndre Sandøy i Hvaler Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av odelslovens 27a innvilges med dette Steinar Gylt fritak fra boplikt som følger av odelsloven ved overtakelse av eiendommen Ødegården, gnr 29 bnr 9, Søndre Sandøy i Hvaler, slik det framgår av søknad datert 08.08.05. Driveplikten anses overholdt ved bortleie av jordbruksarealet på 10 års varighet. (gis av kommunestyret) Hans Herman Utgård la fram følgende begrunnelse: Det er etablert praksis at driveplikten for mindre landbrukseiendommer anses oppfylt ved bortleieavtale på jordbruksarealet for et tidsrom av 10 år. Dette er for å unngå urimelige krav til eier om landbruksdrift der ressursene er så små at de ikke kan gi regningssvarende utkomme. Møteinnkalling side 11 av 13
For å unngå at arealene går ut av produksjon bør slike arealer tilbys aktive gårdbrukere i omegnen. Så fremt det finnes aktive brukere som er interessert, vil krav til drift bli oppfylt ved utleie. Hvaler kommuine stiller samme krav i andre og tilsvarende saker. Kommunestyret finner det riktig at jordbruksarealer på Søndre Sandøy holdes i god og behandles likt med landbrukseiendommer ellers i kommunen. Ytterligere opplisting av grunnlaget for hvorfor landbruksarealer på generelt grunnlag bør være i drift, anses som unødvendig, men danner basis for gjeldende praksis i kommunen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt med den framlagte begrunnelsen. I medhold av odelslovens 27a innvilges med dette Steinar Gylt fritak fra boplikt som følger av odelsloven ved overtakelse av eiendommen Ødegården, gnr 29 bnr 9, Søndre Sandøy i Hvaler, slik det framgår av søknad datert 08.08.05. Driveplikten anses overholdt ved bortleie av jordbruksarealet på 10 års varighet. Det er etablert praksis at driveplikten for mindre landbrukseiendommer anses oppfylt ved bortleieavtale på jordbruksarealet for et tidsrom av 10 år. Dette er for å unngå urimelige krav til eier om landbruksdrift der ressursene er så små at de ikke kan gi regningssvarende utkomme. For å unngå at arealene går ut av produksjon bør slike arealer tilbys aktive gårdbrukere i omegnen. Så fremt det finnes aktive brukere som er interessert, vil krav til drift bli oppfylt ved utleie. Hvaler kommuine stiller samme krav i andre og tilsvarende saker. Kommunestyret finner det riktig at jordbruksarealer på Søndre Sandøy holdes i god og behandles likt med landbrukseiendommer ellers i kommunen. Ytterligere opplisting av grunnlaget for hvorfor landbruksarealer på generelt grunnlag bør være i drift, anses som unødvendig, men danner basis for gjeldende praksis i kommunen. PS 12/07 Søknad om dispensasjon fra Lov om motorferdsel i utmark og på islagte vassdrag Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av Lov om motorferdsel i utmark og på islagte vassdrag, 4a jfr forskriftens 6 innvilges det dispensasjon for transport av materialer og utstyr i forbindelse med innvilget byggetillatelse for oppføring av fritidsbolig på gnr 53 bnr 30 på Norderhaug, Vesterøy. Dispensasjonen omfatter transport med helikopter, traktor og beltegående kjøretøy, og innvilges under forutsetning av at følgende vilkår aksepteres: Dispensasjonen har gyldighet frem til 28.mars 2007. Rådmannen gis fullmakt til å forlenge dispensasjonen etter søknad. Transporten skal skje i tidsrommet 0800 til 1900. Transporten skal fortrinnsvis skje med helikopter. Motorkjøretøy skal kun benyttes for de transportoppdragene som ikke kan foretas med helikopter. Transporten skal skje med maksimalt hensyn til eksisterende terreng, vegetasjon og markoverflater. Det skal ikke felles trær. Beltegående kjøretøy skal utstyres med gummibelter. Dersom dette ikke er mulig, skal fjellpartier beskyttes med matter. Bløte partier bør unngås, men dersom man passerer slike områder må underlag og vegetasjon beskyttes med matter mot skader som følge av belter og hjul. Trase for motorkjøretøy skal ta utgangspunkt i vedlagt skisse, men må tilpasses på stedet med maksimalt hensyn til omgivelsene. Det må foreligge samtykke fra grunneier. Når transporten er avsluttet skal terrenget fremstå uten synlige spor og sår. Det forutsettes at det innen 01.06.07 er lagt fram fotodokumentasjon av traseen etter at transporten er avsluttet. Dersom det likevel er oppstått skader, skal avbøtende tiltak og tidsplan for disse også legges fram. Møteinnkalling side 12 av 13
Innstillingen ble enstemmig vedtatt. I medhold av Lov om motorferdsel i utmark og på islagte vassdrag, 4a jfr forskriftens 6 innvilges det dispensasjon for transport av materialer og utstyr i forbindelse med innvilget byggetillatelse for oppføring av fritidsbolig på gnr 53 bnr 30 på Norderhaug, Vesterøy. Dispensasjonen omfatter transport med helikopter, traktor og beltegående kjøretøy, og innvilges under forutsetning av at følgende vilkår aksepteres: Dispensasjonen har gyldighet frem til 28.mars 2007. Rådmannen gis fullmakt til å forlenge dispensasjonen etter søknad. Transporten skal skje i tidsrommet 0800 til 1900. Transporten skal fortrinnsvis skje med helikopter. Motorkjøretøy skal kun benyttes for de transportoppdragene som ikke kan foretas med helikopter. Transporten skal skje med maksimalt hensyn til eksisterende terreng, vegetasjon og markoverflater. Det skal ikke felles trær. Beltegående kjøretøy skal utstyres med gummibelter. Dersom dette ikke er mulig, skal fjellpartier beskyttes med matter. Bløte partier bør unngås, men dersom man passerer slike områder må underlag og vegetasjon beskyttes med matter mot skader som følge av belter og hjul. Trase for motorkjøretøy skal ta utgangspunkt i vedlagt skisse, men må tilpasses på stedet med maksimalt hensyn til omgivelsene. Det må foreligge samtykke fra grunneier. Når transporten er avsluttet skal terrenget fremstå uten synlige spor og sår. Det forutsettes at det innen 01.06.07 er lagt fram fotodokumentasjon av traseen etter at transporten er avsluttet. Dersom det likevel er oppstått skader, skal avbøtende tiltak og tidsplan for disse også legges fram. Møteinnkalling side 13 av 13