Følgende fra administrasjonen møtte: Barnas representant sekretær sekretær Virksomhet havn Virksomhet havn. Møteprotokoll

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Paul Henriksen leder A Hans Herman Utgård nestleder SP Ragnhild Pedersen varamedlem A May Kirsti Midtby (SV) Rolf Strand Varamedlem A Mona J Abrahamsen (A) Knut E Ramberg Medlem H Anne May Sandvik Olsen Medlem KRF/SDF Jon Oskar Rådahl Medlem FRP Følgende fra administrasjonen møtte: Thomas Holmen Olsen Bernt Erik Larsen Helene Øvrelid Gunn Karin Karlsen Eivind Børresen Barnas representant sekretær sekretær Virksomhet havn Virksomhet havn Protokollen godkjent: Anne May Sandvik Olsen Jon Oskar Rådahl utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 10

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: PS 6/07 PS 7/07 PS 8/07 PS 9/07 PS 10/07 PS 11/07 PS 12/07 PS 13/07 PS 14/07 PS 15/07 PS 16/07 Sakstittel Spørrekvarter Godkjenning av protokoll fra forrige møte Reguleringsplan Skipstadsand borettslag - avsluttende behandling etter offentlig ettersyn Reguleringsplan Gang/sykkelveg B behandling etter offentlig ettersyn Behandling av søknad om dispensasjon fra bestemmelser gitt til kommuneplanen og pbl 17-2 for deling av eiendommen gnr 26 bnr 5, Singleøy i Hvaler Behandling av klage på vilkår i administrativt vedtak - dispensasjon fra planformålet i 100m-beltet for tilbygg, ombygging av tak og terrasse på eiendom 50/112, Nestangen på Vesterøy Behandling av søknad om fritak fra boplikt som følger av erverv av eiendommen gnr 8 bnr 40, Solli, KIrkeøy i Hvaler Adressenavn i Vikerhavn, ny vurdering (V1) Delegering etter lov om stadnamn Forslag om reglement for tildeling av båtplass Fartsgrenser i sjøen. Paul Henriksen Ordfører Torleif Gjellebæk Rådmann Møteinnkalling side 2 av 10

3 PS 6/07 Spørrekvarter Anne May Sandvik Olsen stilte følgende spørsmål: Olsen ba om informasjon om voldgiftsdommen på Skjærhalden Torg: Bernt Erik Larsen informerte om nye opplysninger knyttet til saken. I forrige møte ble det informert om samme sak. Anne May Sandvik Olsen uttykte bekymring for sti som er blitt ødelagt i forbindelse med opparbeiding av ny vei fra Stenlia til Rove. Det er fylt opp med pukk like ved stien som administrasjonen ga lovnad om skulle bevares. Svar fra Bernt Erik Larsen: Veien er ennå ikke ferdig. Stien vil bli opprettholdt. Rolf Strand stilte følgende spørsmål: Det har kommet spørsmål fra fiskere om å opprettholde velferdsbu i Skjærhallen Havn. Kommunen stiller seg positiv til ønsket. Det ble stilt spørsmål om det er boligareal eller bruksareal som skal legges til grunn i forbindelse med størrelsesvurderinger i forhold til kommuneplanens arealdel. Svar: Gjeldende plan benytter bruksareal som vurderingsgrunnlag. Det ble stilt spørsmål om oppfølging av dispensasjonsvilkår for eksempel i forbindelse med nybygg og pålagt riving. Svar fra Bernt Erik Larsen: Kommunen vil se på rutinene for aktiv tilbakemelding fra tiltakshavere. Mange vilkår er knyttet til søknad om brukstillatelse som det kan ta lang tid før kommunen mottar. Hans Hermann Utgård stilte følgende spørsmål: Hva er regler for håndtering av rivningsmateriale? Svar fra Bern Erik Larsen: Kommune har regler om at materialer skal leveres på godkjent måte for eksempel Sandbakken. Brenning er i utgangspunktet ikke tillatt. Det er lagt inn standardtekst i rivingstillatelse fra kommunen. Jon Oskar Rådahl stilte følgende spørsmål: Utvalg for miljø og teknikk skal være trafikksikkerhetsutvalg. Det foreslås at fotgjengerfelt bør sikres med blåfarge for å gjøre fotgjengerfeltene mer synlige (det vises til bilde). Svar fra Bernt Erik Larsen: Forslaget tas med til det videre trafikksikkerhetsarbeidet. Eivind Børresen orienterte om skjærgårdstjenesten. Det er et stort problem med avfallsmengden i skjærgården. Det vil skje en endring av renovasjonstjenesten ved reduksjon av antall søppelboder og dreining av tjenesten mot økt informasjon og tilrettelegging av friluftsområdene. PS 7/07 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Ingen merknader Protokollen ble enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Protokollen vedtas Møteinnkalling side 3 av 10

4 PS 8/07 Reguleringsplan Skipstadsand borettslag - avsluttende behandling etter offentlig ettersyn Rådmannens forslag til innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Skipstadsand borettslag på Asmaløy. Vedtaket omfatter plankart datert , illustrasjonsplan datert , bestemmelser datert , samt planbeskrivelse datert Rådmannen gis fullmakt til å kunngjøre planvedtaket. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Skipstadsand borettslag på Asmaløy. Vedtaket omfatter plankart datert , illustrasjonsplan datert , bestemmelser datert , samt planbeskrivelse datert Rådmannen gis fullmakt til å kunngjøre planvedtaket. PS 9/07 Reguleringsplan Gang/sykkelveg B behandling etter offentlig ettersyn Reguleringsplanen for gang-/sykkelveg B-472 vedtas slik den har ligget ute til offentlig ettersyn, med de endringer som framgår her: 1. Tittelfeltet/tegnforklaringsfeltet rettes så det er samsvar i plan-navn og i målestokk. 2. Byggegrensene innenfor planområdet målsettes (12,5 m fra midtlinja, som i gjeldende plan). 3. Det tegnes inn byggegrenser i B5 langs Fv. B-473 (12,5 m som i gjeldende plan) og i krysset (40/40 m som i gjeldende plan) 4. I bestemmelsenes 4.3 tilføyes: Statens vegvesen skal godkjenne kryss og avkjørsler som skal ha utforming iht. vegnormalene. 5. Følgende tillegg til bestemmelsenes 1.3: Dersom det under anleggsarbeider treffes på automatisk fredete kulturminner, eksempelvis i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent stein etc., skal arbeidet øyeblikkelig stanses og fylkeskonservatoren varsles, jfr. Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr 50, 8. Disse endringene endrer ikke på noens rettigheter og plikter i forhold til gjeldende plan eller lovverk som gjelder likevel, og medfører ikke ny behandling. Vegvesenet bør inngå avtale med grunneier av 47/3 i overensstemmelse med grunneierens formulering: Matjorda i det midlertidige trafikkområdet beskyttes med utlegging av duk oppå matjordlaget før utlegging av fyllmasser for midlertidige kjøreveier og i tillegg utlegging av duk der det skal mellomlagres masser. Landbruksarealet skal grøftes i sin helhet, inklusiv alle stikkgrøfter og hovedgrøft, etter at området er ryddet til opprinnelig stand slik at skader på dreneringssystemet i hele det aktuelle området blir eliminert. Denne formuleringen legges inn i bestemmelenes 8.3; dette anses ikke som noen endring som trenger ny behandling, i det endringen er foreslått av grunneieren. Alternativt bør vegvesenet inngå avtale med grunneier om å legge midlertidig riggplass til området merket B1 i planen (47/245). Møteinnkalling side 4 av 10

5 Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Reguleringsplanen for gang-/sykkelveg B-472 vedtas slik den har ligget ute til offentlig ettersyn, med de endringer som framgår her: 6. Tittelfeltet/tegnforklaringsfeltet rettes så det er samsvar i plan-navn og i målestokk. 7. Byggegrensene innenfor planområdet målsettes (12,5 m fra midtlinja, som i gjeldende plan). 8. Det tegnes inn byggegrenser i B5 langs Fv. B-473 (12,5 m som i gjeldende plan) og i krysset (40/40 m som i gjeldende plan) 9. I bestemmelsenes 4.3 tilføyes: Statens vegvesen skal godkjenne kryss og avkjørsler som skal ha utforming iht. vegnormalene. 10. Følgende tillegg til bestemmelsenes 1.3: Dersom det under anleggsarbeider treffes på automatisk fredete kulturminner, eksempelvis i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent stein etc., skal arbeidet øyeblikkelig stanses og fylkeskonservatoren varsles, jfr. Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr 50, 8. Disse endringene endrer ikke på noens rettigheter og plikter i forhold til gjeldende plan eller lovverk som gjelder likevel, og medfører ikke ny behandling. Vegvesenet bør inngå avtale med grunneier av 47/3 i overensstemmelse med grunneierens formulering: Matjorda i det midlertidige trafikkområdet beskyttes med utlegging av duk oppå matjordlaget før utlegging av fyllmasser for midlertidige kjøreveier og i tillegg utlegging av duk der det skal mellomlagres masser. Landbruksarealet skal grøftes i sin helhet, inklusiv alle stikkgrøfter og hovedgrøft, etter at området er ryddet til opprinnelig stand slik at skader på dreneringssystemet i hele det aktuelle området blir eliminert. Denne formuleringen legges inn i bestemmelenes 8.3; dette anses ikke som noen endring som trenger ny behandling, i det endringen er foreslått av grunneieren. Alternativt bør vegvesenet inngå avtale med grunneier om å legge midlertidig riggplass til området merket B1 i planen (47/245). PS 10/07 Behandling av søknad om dispensasjon fra bestemmelser gitt til kommuneplanen og pbl 17-2 for deling av eiendommen gnr 26 bnr 5, Singleøy i Hvaler I medhold av plan- og bygningslovens 7 innvilges med dette dispensasjon fra delingsforbud som følger av planstatus landbruks-, natur- og friluftsområde i gjeldende kommuneplan for Hvaler, arealdelen og plan- og bygningslovens 17-2 for deling av eiendommen gnr 26 bnr 5 på Singløy i Hvaler, slik det framgår av søknad av med tilhørende kart. Den omsøkte parsellen skal tillegges eiendommen gnr 26 bnr 20 og skal nyttes i samsvar med de til enhver tid gjeldende arealplaner. Allmennhetens rett til fri ferdsel må ikke forringes og det kan ikke iverksettes privatiserende tiltak på parsellen ut over det som eventuelt måtte tillates ved senere søknader etter plan- og bygningsloven. Det vurderes framført en overvekt av særlige hensyn som taler for at dispensasjon kan innvilges Søknad om samtykke til fradeling behandles i egen sak. Rådmannen forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Møteinnkalling side 5 av 10

6 Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk : I medhold av plan- og bygningslovens 7 innvilges med dette dispensasjon fra delingsforbud som følger av planstatus landbruks-, natur- og friluftsområde i gjeldende kommuneplan for Hvaler, arealdelen og plan- og bygningslovens 17-2 for deling av eiendommen gnr 26 bnr 5 på Singløy i Hvaler, slik det framgår av søknad av med tilhørende kart. Den omsøkte parsellen skal tillegges eiendommen gnr 26 bnr 20 og skal nyttes i samsvar med de til enhver tid gjeldende arealplaner. Allmennhetens rett til fri ferdsel må ikke forringes og det kan ikke iverksettes privatiserende tiltak på parsellen ut over det som eventuelt måtte tillates ved senere søknader etter plan- og bygningsloven. Det vurderes framført en overvekt av særlige hensyn som taler for at dispensasjon kan innvilges Søknad om samtykke til fradeling behandles i egen sak. PS 11/07 Behandling av klage på vilkår i administrativt vedtak - dispensasjon fra planformålet i 100m-beltet for tilbygg, ombygging av tak og terrasse på eiendom 50/112, Nestangen på Vesterøy I medhold av plan- og bygningslovens 15 opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak PA - 115/06 med tilhørende vilkår - dispensasjon fra planformålet i 100m-beltet for tilbygg, ombygging av tak og terrasse på eiendom 50/112, Nestangen på Vesterøy. Fremsatte klage fra søker Tomm Amundsen tas ikke til følge. - Det er gjennom klagen ikke fremført nye momenter til saken som er av en slik tyngde at de slår gjennom i forhold til de offentlige interessene som skal ivaretas i saken. - Eiendommen ligger i 100m-beltet fra sjøen, noe som tilsier en streng praksis. Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig behandling. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : I medhold av plan- og bygningslovens 15 opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak PA - 115/06 med tilhørende vilkår - dispensasjon fra planformålet i 100m-beltet for tilbygg, ombygging av tak og terrasse på eiendom 50/112, Nestangen på Vesterøy. Fremsatte klage fra søker Tomm Amundsen tas ikke til følge. - Det er gjennom klagen ikke fremført nye momenter til saken som er av en slik tyngde at de slår gjennom i forhold til de offentlige interessene som skal ivaretas i saken. - Eiendommen ligger i 100m-beltet fra sjøen, noe som tilsier en streng praksis. Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig behandling. Møteinnkalling side 6 av 10

7 PS 12/07 Behandling av søknad om fritak fra boplikt som følger av erverv av eiendommen gnr 8 bnr 40, Solli, KIrkeøy i Hvaler Rådmannens forslag til innstilling: I medhold av Hvaler kommunes forskrift til konsesjonslovens 7 nr 1 avslås med dette søknad fra Doris Marie Fogstad datert om fritak fra boplikt som følger av erverv av boligeiendommen gnr 8 bnr 40, Solli, Kirkeøy i Hvaler, jfr søkers egenerklæring datert Søker har selv erklært at eiendommen skal nyttes til helårsbolig Eiendommen var nyttet som helårsbolig fram til omsetningstidspunktet Det er ilagt boplikt på naboeiendommen gnr 8 bnr 20 etter klagesaksbehandling i Fylkeslandbruksstyret Sakene er direkte sammenlignbare. Det vises til etablert praksis i tilsvarende saker forøvrig i kommunen Subsidiært innvilges søker en utsatt frist for tilflytting med 3 - tre - år regnet fra tinglysning av hjemmelsdokument Eiendommen skal tilflyttes senest Tilflyttingsfristen er begrenset fra omsøkte 5 år. 3 år ansees som tilstrekkelig lang tid for utførelse av de arbeider som er nødvendig for oppgradering av eiendommen. En lengre frist vil undergrave intensjonen bak kommunens lokale forskrift til konsesjonslovens 7 nr 1. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : I medhold av Hvaler kommunes forskrift til konsesjonslovens 7 nr 1 avslås med dette søknad fra Doris Marie Fogstad datert om fritak fra boplikt som følger av erverv av boligeiendommen gnr 8 bnr 40, Solli, Kirkeøy i Hvaler, jfr søkers egenerklæring datert Søker har selv erklært at eiendommen skal nyttes til helårsbolig Eiendommen var nyttet som helårsbolig fram til omsetningstidspunktet Det er ilagt boplikt på naboeiendommen gnr 8 bnr 20 etter klagesaksbehandling i Fylkeslandbruksstyret Sakene er direkte sammenlignbare. Det vises til etablert praksis i tilsvarende saker forøvrig i kommunen Subsidiært innvilges søker en utsatt frist for tilflytting med 3 - tre - år regnet fra tinglysning av hjemmelsdokument Eiendommen skal tilflyttes senest Tilflyttingsfristen er begrenset fra omsøkte 5 år. 3 år ansees som tilstrekkelig lang tid for utførelse av de arbeider som er nødvendig for oppgradering av eiendommen. En lengre frist vil undergrave intensjonen bak kommunens lokale forskrift til konsesjonslovens 7 nr 1. Møteinnkalling side 7 av 10

8 PS 13/07 Adressenavn i Vikerhavn, ny vurdering (V1) Vedtaket om V1 i sak 127/06 gjøres om. I stedet for Madamhaven fastsettes navnet Madamveien på denne vegen. Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk : Vedtaket om V1 i sak 127/06 gjøres om. I stedet for Madamhaven fastsettes navnet Madamveien på denne vegen. PS 14/07 Delegering etter lov om stadnamn Rådmannens forslag: Utvalget for kultur og personrettete saker, og utvalget for miljø og teknikk, inviteres til å avgi slik uttalelse: Utvalget slutter seg til rådmannens forslag. Kommunestyret inviteres til å vedta følgende: A: Reglementet for delegering av myndighet fra kommunestyret endres slik: 3.2 (UMT) får et punkt under KOSTRA-funksjoner: 375 Museer (bare stedsnavn) og følgende bombepunkt : ha de oppgavene som stedsnavnloven legger til kommunen 3.3 (UMT) får et bombepunkt : vedta adressenavn og andre stedsnavn der vedtaksmyndigheten ligger til kommunen, og uttale seg i andre slike saker 4.2 (UKPT) endres under KOSTRA-funksjoner_ 375 Museer (unntatt stedsnavn) B: Disse punktene må også komme med i revisjonen av delegeringsreglementet. C: Retningslinjene i PLM-sak 15/05 gjelder. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Utvalget for kultur og personrettete tjenester, og utvalget for miljø og teknikk, inviteres til å avgi slik uttalelse: Utvalget slutter seg til rådmannens forslag. Kommunestyret inviteres til å vedta følgende: A: Reglementet for delegering av myndighet fra kommunestyret endres slik: 3.2 (UMT) får et punkt under KOSTRA-funksjoner: 375 Museer (bare stedsnavn) og følgende bombepunkt : Møteinnkalling side 8 av 10

9 ha de oppgavene som stedsnavnloven legger til kommunen 3.3 (UMT) får et bombepunkt : vedta adressenavn og andre stedsnavn der vedtaksmyndigheten ligger til kommunen, og uttale seg i andre slike saker 4.2 (UKPT) endres under KOSTRA-funksjoner_ 375 Museer (unntatt stedsnavn) B: Disse punktene må også komme med i revisjonen av delegeringsreglementet. C: Retningslinjene i PLM-sak 15/05 gjelder. PS 15/07 Forslag om reglement for tildeling av båtplass Utvalget for miljø og teknikk anbefaler kommunestyret å vedta fremlagte Reglement for tildeling av båtplasser ved kommunale brygger og båthavner i Hvaler kommune Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Paul Henriksen (AP) foreslo å utsette saken Forslaget om utsettelse av saken ble enstemmig vedtatt Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken er utsatt. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Omforent forslag: Administrasjonen lager et nytt utkast til retningslinjer basert på diskusjonen i møtet i utvalg for MT. Saken utsettes til neste møte. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes. Hans Hermann Utgård framsatte følgende endringsforslag: 3-2 Særlige regler: På grunnlag av spesielle forhold kan havnestyret fastsette særlige regler for enkelte havner, som havnens eller opplagsplassens beliggenhet måtte tilsi. Båter i havnen eller på tilvist opplagsplass skal merkes med registreringsnummer eller eiers navn, adresse og telefonnummer. Rådmannens forslag til vedtak med Hans Herman Utgårds endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i / Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Utvalget for miljø og teknikk anbefaler kommunestyret å vedta fremlagte Reglement for tildeling av båtplasser ved kommunale brygger og båthavner i Hvaler kommune 3-2 Særlige regler: På grunnlag av spesielle forhold kan havnestyret fastsette særlige regler for enkelte havner, som havnens eller opplagsplassens beliggenhet måtte tilsi. Båter i havnen eller på tilvist opplagsplass skal merkes med registreringsnummer eller eiers navn, adresse og telefonnummer. Møteinnkalling side 9 av 10

10 PS 16/07 Fartsgrenser i sjøen. Utvalget for Miljø og teknikk godkjenner høringsutkastet til ny lokal fartsforskrift for Hvaler havnedistrikt, samt informasjonsbrev til høringsinstansene, og anbefaler høringen iverksatt. Rådmannen forslag til vedtaket ble enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Utvalget for miljø og teknikk godkjenner høringsutkastet til ny lokal fartsforskrift for Hvaler havnedistrikt, samt informasjonsbrev til høringsinstansene, og anbefaler høringen iverksatt Møteinnkalling side 10 av 10