Hå kommune Møtestad: Hå rådhus Dato: 27.05.2010 Tidspunkt: Kl 09:00 MØTEINNKALLING Utval for helse- og sosialsaker Eventuelt forfall må meldast til telefon 51793028 / 51793012 / 41532690. Vararepresentantar får eiga innkalling (pr.telefon, sms eller e-post) dersom dei skal møte. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 011/10 Godkjenning av møteprotokoll 012/10 Regnskapsrapport 01.05.2010 013/10 Garantiramme for lån etter lov om sosiale tjenester for år 2010 014/10 015/10 Hå opplæringssenter - Lokaler i Røde Kors-huset. Søknad om godkjenning etter Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler m.v. Rosktoppen barnehage -Ferdiggodkjenning etter Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m. v. Varhaug, 14.05.2010 Odd Øverby leiar i utval for helse- og sosialsaker Side 1 av1
Hå kommune Saksnummer Utval Vedtaksdato 011/10 Utval for helse- og sosialsaker 27.05.2010 Saksbehandlar: Ingvild Varhaug Sak - journalpost: 10/1152-10/10453 Godkjenning av møteprotokoll Vedlagt følgjer møteprotokoll frå møte 22.04.2010. Vedlegg: 1 Møteprotokoll frå møte 22.04.10
Hå kommune MØTEPROTOKOLL Utval for helse- og sosialsaker Møtestad: Hå rådhus Dato: 22.04.2010 Tidspunkt: Kl. 09:00 10:50 Medlemmer: Sp - Tobias Aanestad (Nestleiar) Frp - Bente-Olen Sirevåg (Medlem) H - Mons Skrettingland (Medlem) KrF - Stein Aarsland (Medlem) KrF - Marit S. Jakobsen (Medlem) Nl - Gro Elisabeth N. Reime (Medlem) Nl - Henrik Lode (Medlem) Nl - Else Berit Salte (Medlem) Varamedlemmer: SV - Astrid Salte Ludvigsen (Varamedlem) Frå administrasjonen møtte: Kommunalsjef Asle Torland og sekretær Forfall: SV - Odd Øverby (Utvalsleiar) Lensmann Oddvar Tengesdal orienterte om narkotikaproblematikken i kommunen. Innkalling: Godkjent Sakliste: Godkjent Merknader: Ingen Behandla saker: 008/10-010/10 Underskrifter:
Saksliste Sak nr. Sakstittel 008/10 Godkjenning av møteprotokoll 009/10 Årsrapport for Hå kommune 2009 010/10 Omsorgslønn
008/10: Godkjenning av møteprotokoll 22.04.2010 Utval for helse- og sosialsaker Møtebehandling: Samrøystes vedtak. UHS-008/10 Vedtak: Møteprotokoll frå møte 11.03.2010 blei godkjent. 009/10: Årsrapport for Hå kommune 2009 Rådmannen si innstilling: Årsrapport for Hå kommune for år 2009 blir godkjent. 22.04.2010 Utval for helse- og sosialsaker Møtebehandling: Bente-Olen Sirevåg fremja følgjande forslag: Årsrapport for Hå kommune for 2009 tas til orientering. Ved alternativ røysting mellom rådmannen si innstilling og Bente-Olen Sirevåg sitt forslag, blei Bente-Olen Sirevåg sitt forslag vedtatt med 9 mot 0 røyster. UHS-009/10 Tilråding: Årsrapport for Hå kommune for 2009 tas til orientering. 010/10: Omsorgslønn Rådmannen si innstilling: Saken tas til orientering. 22.04.2010 Utval for helse- og sosialsaker Møtebehandling: Rådmannen si innstilling blei samrøystes vedtatt. Mons Skrettingland fremja følgjande forslag som tillegg til rådmannen si innstilling: Utval for helse- og sosialsaker ønsker meir utgreiing angåande lønn og rettigheter for denne gruppa. Omsorgslønn opp mot ansettelse i kommunen, fordeler/ulemper for mottakar av lønn og konsekvensar for kommunen. Utvalet ønsker en meir grundig gjennomgang av denne tjenesten for å sjå om det er eit behov for å prioritere dette gjennom neste budsjettgjennomgang til hausten. Forslaget blei vedtatt med 8 mot 1 røyst, Bente-Olen Sirevåg. UHS-010/10 Vedtak: Saken tas til orientering.
Utval for helse- og sosialsaker ønsker meir utgreiing angåande lønn og rettigheter for denne gruppa. Omsorgslønn opp mot ansettelse i kommunen, fordeler/ulemper for mottakar av lønn og konsekvensar for kommunen. Utvalet ønsker en meir grundig gjennomgang av denne tjenesten for å sjå om det er eit behov for å prioritere dette gjennom neste budsjettgjennomgang til hausten.
Spørsmål/eventuelt: Stein Aarsland stilte spørsmål om tilsetjing av assisterande kommunalsjef kontorløysing på NAV-kontoret Side 5 av 5
Hå kommune Saksnummer Utval Vedtaksdato Utval for tekniske saker og næring Utval for opplæring og kultur Formannskapet Kommunestyret 011/10 AU (arbeidsutvalet) i ungdomsrådet 25.05.2010 012/10 Utval for helse- og sosialsaker 27.05.2010 010/10 Brukarrådet 31.05.2010 011/10 Hå seniorråd 31.05.2010 Saksbehandlar: Harald Berglie Sak - journalpost: 10/977-10/10089 Regnskapsrapport 01.05.2010 Rådmannen si innstilling: 1. Regnskapsrapport pr 01.05.2010 blir tatt til etterretning. 2. Budsjettendringer somvisti vedlagte budsjettendringsskjema, og som følger av oppsummeringen, pkt 6, blir godkjent. 3. Rådmannen får fullmakt til å fordele 1,035 mill kr til o/u-konti. 1. Bakgrunn for saken Administrasjonen har som vanlig laget oversikt over den økonomiske situasjonen pr. 01.05 og utsiktene for resten av året. Rapporten blir skrevet på samme tid som Kommuneproposisjonen og Revidert Nasjonalbudsjett blir lagt fram og før orienteringsmøtet som fylkesmannen arrangerer den 27.05 om saken. I saksforelegget her får en derfor bare med de mest sentrale forhold i Regjeringens reviderte opplegg for kommuneøkonomien i 2010 og opplegget for 2011. Ytterligere opplysninger vil rådmannen måtte få komme tilbake med i et tilleggsnotat før formannskapet skal behandle saken 08.06. 2. Stortingets saldering av statsbudsjettet 2010. Stortingets vedtak 26.11.09 om kommunalt skatteøre og rammetilskott for 2010 var i tråd med regjeringens forslag. De frie inntektene til kommunene ble anslått til 177,8 mrd i 2010 fordelt på 122,5 mrd kr i skatt (herav 115,4 mrd skatt på formue og inntekt) og 55,3 mrd kr i rammetilskott. For hele kommunesektoren (fylkeskommuner og kommuner) var den nominelle veksten i frie inntekter anslått til 4,5% regnet fra anslag på regnskap 2009. Med en anslått prisvekst på 3,1% i 2010, tilsvarer dette en realvekst på 1,3% eller om lag 3 mrd kr. for kommunesektoren. For kommunene ble veksten i frie inntekter anslått til 4,1%, eller en realvekst på 1,0%.
3. Regjeringens forslag til RNB 2010 RNB inneholder ikke vesentlige endringer i opplegget for kommuneøkonomien 2010 i forhold til Stortingets vedtak i november 2009. Skatteanslaget er uendret. Lønnsveksten er nå anslått til 3,25% mot 3,5%. Strømutgiftene øker. Regjeringen regner med at disse to forholdene motvirker hverandre og holder anslaget på prisstigningen i kommunal sektor uendret på 3,1%. Det vises for øvrig til vedlegg 1 (Fylkesmannens oppsummering av kommuneproposisjonen) for nærmere beskrivelse av realveksten 2010. 4. Hå kommunes budsjett 2010, situasjonen pr 01.05.10 4.1 Lønn Regjeringens forslag til RNB bør etter rådmannens mening ikke medføre budsjettjusteringer. I kommunebudsjettet for 2010 er det lagt til grunn 3,5% årslønnsvekst. Lønnsoppgjøret er ikke ferdig, og en nærmere vurdering av lønnsreserven kommer rådmannen tilbake til i rapporten pr 01.09. I lønnsreserven var det og lagt inn samlet om lag 1 mill kr i kontingent til o/u-fond. Regningen for 2010 blir på 1,035 mill kr, og rådmannen ber om fullmakt til å budsjettfordele denne. Når det gjelder strømutgiftene, gir regnskapet pr 01.05.10 i forhold til budsjett 2010 ikke et entydig bilde. Rådmannen vil komme nærmere tilbake til dette pr 01.09. 4.2 Skatt Vedlegg 2 viser at skatteinntektene pr 01.05.10 ligger 10,9 mill kr under periodisert budsjett. Her må det tas hensyn til at fristen for innbetaling av tilleggsforskudd er endret i 2010. Rådmannen har få indikasjoner på størrelsen på tilleggsforskuddene i 2010 i forhold til 2009, men antar grovt at skatteinngangen er om lag i rute. (pr utgangen av mars var inngangen 1,9 mill bedre enn i 2009. I 2009 var det 2,0 mill kr i mars-skatt som etter Skattedirektoratets opplegg først ble bokført i april. Justerer en for dette, var skatteinngangen pr 01.04.10 som budsjettert.) 4.3 Likviditet, renter og avdrag Flere større byggeprosjekt kommer ikke til realisering så fort som budsjettet. Dette fører til at kommunen har god likviditet og at årets låneopptak kan foretas i 2. halvår 2010. En kan da unngå et terminforfall i 2010 og spare 3 mill kr i forhold til budsjettet. Rentenivået ser ut til å bli om lag 0,5% lavere enn budsjettert. Dette fører til 1,5 mill kr i redusert renteutgift, 0,5 mill kr i redusert renteinntekt foliomidler og 0,5 mill kr i redusert renteinntekt fondsmidler. Netto gevinst i forhold til driftsbudsjettet = 1,0 mill kr (redusert renteinntekt fond fører til at mindre blir lagt til fond). 4.4 Utbytte Hå kommune vil motta 12,376 mill kr i utbytte fra Lyse Energi AS for 2009. Dette er 5,376 mill kr mer enn budsjettert. Utbyttet skal inntektsføres i driftsregnskapet. I budsjettet er et antatt normalutbytte på 7 mill kr budsjettert i investeringsbudsjettet. Dette bør endres til driftsbudsjettet med tilsvarende overføring til investering. Forutsatt kommunestyret godkjenning 20.05, vil kommunen motta 22 mill kr fra Jæren Everk som utbytte for 2009. Dette er 6 mill kr mer enn budsjettert.
4.5 Mva-kompensasjon Mva-kompensasjonen særlig fra investeringer kan variere mye fra måned til måned. Hittil ser inntektene fra driften ut til å være på nivå med budsjettet jf vedlegg 3. Mva fra investeringsaktivitetene er budsjettert overført til investeringsbudsjettet. Forsinket framdrift og derav redusert mva-kompensasjon, vil da motvirkes av mindre behov for overføringer av midler til investeringsregnskapet. 4.6 Utbyggingsområder - Tomtefondet Det er foretatt en gjennomgang av forventede inntekter av tomtesalg og utgifter til opparbeiding av bolig- og industriområder. Så langt ser dette samlet sett ut til å være om lag i rute. Det er imidlertid ikke mye midler i Tomtefondet, og det vil til 01.09 bli foretatt en ny gjennomgang. For å ha midler disponible, foreslås det å legge ekstrautbyttet fra Lyse Energi (5,376 mill kr) til tomtefondet. 4.7 Driften i sektorene 4.7.1 Politisk sektor og sentraladministrasjonen Jf vedlegg 4. Busjettet er i rute. Det forslås budsjettendringer med netto mindreforbruk på 9000 kr. 4.7.2 Opplæring og kultur Jf Vedlegg 5. Overskridelsene fra 2009-regnskapet er analysert og tiltak satt inn for motvirke tilsvarende situasjon i 2010. Budsjettet blir foreslått justert på enkelte områder det er balanse i forslaget. Det er fortsatt økende behov for spesialundervisning og styrking av ATO. 4.7.3 Helse og sosial Jf vedlegg 6. Når regnskap 2009 ble avsluttet, ble det inntektsført et anslag over hvor stor refusjon kommunen regnet med å få for ressurskrevende tjenester utført i 2009. Når revisorbekreftet, endelig krav nå oversendes staten, viser dette seg å være 1,0 mill kr høyere enn anslått. Dette blir en ekstra inntekt i sektorbudsjettet. Det er økende utgifter til sosialhjelp. Det er mindreutgifter og meir inntekter på 0,4 mill kr innen barnevern. Disse midlene foreslås tilført sosialhjelpskapitlet. Det er ytterligere frafall av klienter fra det tidligere HVPU. Neste år blir tilskuddet redusert om lag 4,5 mill kr. Det arbeides jevnt for å tilpasse driften til redusert behov, og de midlene som kan innspares, er planlagt lagt til fond for å kunne jevne ut det inntektsborfallet en står overfor i 2011. Det er forslag om budsjettendringer. Disse er balanserte. 4.7.4 Teknisk og næring Jf vedlegg 7. Det er påløpt merutgifter på 1.6 mill kr pga. vintervedlikeholdet i år. Beløpet foreslås dekket ved tilsvarende reduksjon av sommervedlikeholdet. Budsjettet for øvrig er i hovedsak i rute. Det forelås noen balanserte budsjettjusteringer, bl a fordi kommunen har fått anledning til å kjøpe brannbil til fordelaktig pris. 4.7.5 Jæren Everk og Sirevåg Havn
Everket melder om at transportert mengde energi i slutten på april var ca 10% høyere enn året før. Det ligger an til å kunne bli et resultat over budsjett for 2010. Det er ikke spesielle forhold å bemerke vedr Sirevåg. 5. Regjeringens opplegg for kommuneøkonomien 2011 Det vises til vedlegg 1. Regjeringens forslag kommer rådmannen tilbake til i tilleggsnotat. De foreslåtte endringene i Inntektssystemet ser ut til å slå positivt ut for Hå, likeledes måten barnehagemidlene legges inn i Inntektssystemet på. Blir dette vedtatt, vil en kunne vurdere å reversere noen av de kutt-tiltakene som ble lagt inn i økonomiplanen for 2011. Parallelt med denne saken legges fram forlag om Barnehagebruksplan. Denne inneholder et vesentlig økt behov for plasser og nye investeringer allerede i 2011, jf med gjeldende planer. Investeringsfondet bør derfor styrkes med tanke på nybygg. 6. Oppsummering og tilråding Budsjett 2010 er i hovedsak i rute. Budsjettendringer som vist i skjema, anbefales vedtatt. Mindreutgift kr 9000 foreslås lagt til reservefondet. Merutbytte Jæren Everk foreslås lagt til Investeringsfond. Merutbytte Lyse Energi forslås lagt til Tomtefond. Budsjettjustering av budsjetterte 7 mill kr. Vedlegg: Fylkesmannen i Rogaland - nytt fra kommuneproposisjonen for 2011 Hå kommunes andel av skatteinntekter Momskompensasjon 1 Politisk og sentraladministrasjonen Etat for opplæring og kultur Etat for helse- og sosialsaker Etat for tekniske saker og næring
Hå kommune Saksnummer Utval Vedtaksdato Formannskapet Kommunestyret 013/10 Utval for helse- og sosialsaker 27.05.2010 Saksbehandlar: John Josdal Sak - journalpost: 10/763-10/6679 Garantiramme for lån etter lov om sosiale tjenester for år 2010 Rådmannen si innstilling: 1. Rammen for kommunal garanti etter lov om sosiale tjenester blir satt til kr 400.000 for år 2010. 2. Innenfor en ytre ramme på kr 400.000, kan den enkelte garanti ikke overstige kr 75.000. 3. Garanti for hvert enkelt lån kan ikke gis for lengere enn 8 år. 4. Når en garanti må innfris etter krav fra långiver, skal det gjøres vedtak om dette på hovedskyldneren. Beløpet skal betales ut som sosialhjelp til å innfri garantiansvaret. Dersom kravet overstiger kr 10.000 skal saken legges fram for rådmannen, som avgjør om kravet mot hovedskyldner skal fortsette, ettergis eller hvilke vilkår som skal gjelde for tilbakebetaling, og hvilke renter som eventuelt skal påløpe. Bakgrunn for saka: Saken gjelder fastsetting av ramme for kommunal garanti etter lov om sosiale tjenester. Etter kommuneloven paragraf 51, skal kommunestyret hvert år godkjenne rammen for garantier gitt av kommunen som private lån til klienter. Kommunal garanti for lån er en hjelpeform som kan nyttes ved søknad om økonomisk hjelp med sikte på å gjøre personen selvhjulpen, jmf. Lov om sosiale tjenester paragraf 4-1 og 5-4. Det er også en hjelpeform som kan nyttes for personer som søker hjelp etter lov om frivillig eller tvungen gjeldsordning av 17. juli 1992 nr 99 paragraf 1-5. Vurdering: Ved å gi kommunal garanti for lån i bank, blir behandlinga av lånet, som ellers ville ha blitt gitt som sosiallån, overlatt til institusjoner som har kunnskaper og rutiner for slikt. Ved forhandlinger om gjeldsordninger kan en få til store avskrivninger av gjelden dersom klienten har anledning til å få lån som kan betale deler av gjelden kontant. Garantien kan også benyttes til toppfinansiering av egen bolig for klienter som er i stand til å betjene boliggjelden, men som ikke har muligheter til å skaffe den nødvendige sikkerhet for et topplån. Det er tidligere gitt en garantiramme på kr 400.000 pr år. Fra og med 1992 til 31.12.2009 var det gitt garantier for kr 4.304.595. Løpende garantier pr 31.12.2009 var på kr 60.000. Fra ordninga startet i 1992 og fram til 31.12.2009 har vi måtte innfri garantier på tilsammen kr 243.100. Dette utgjør 5,65% av totale garantier gitt i denne perioden. Det er ingen tap i 2002, 2003, 2006, 2007, 2008 eller 2009. I 2004 hadde en tap på kr 81.000 der det ble inngått avtale om nedbetaling. I 2005 hadde en et tap på kr 16.650.
Rådmannen går inn for at garantirammen for år 2010 blir satt til kr 400.000.
Hå kommune Saksnummer Utval Vedtaksdato 014/10 Utval for helse- og sosialsaker 27.05.2010 Saksbehandlar: Inger Skretting Opstad Sak - journalpost: 10/896-10/10027 Hå opplæringssenter - Lokaler i Røde Kors-huset. Søknad om godkjenning etter Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler m.v. Rådmannen si innstilling: Lokalene i Røde Kors-huset godkjennes når følgende tiltak er gjennomført: 1. Oppdatering av internkontrollsystemet, jf 12. 2. Uteområdet må utbedres, jf 10 e. 3. Radonverdier må dokumenteres å være innenfor tiltaksgrensen jf 8. 4. Innregulert luftmengde må tilpasses personbelastningen jf 10 a. Melding om gjennomførte tiltak sendes Etat for helse- og sosialsaker innen 6 måneder etter melding om vedtak er mottatt. Hjemmel for vedtak: Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. 6 Bakgrunn for saka: Hå kommune gir undervisning til asylsøkere ved Nærland Mottakssenter. Dette foregikk tidligere i lokaler på Nærland, men det var nødvendig med nye lokaler da mottaket hadde behov for lokalene til annet bruk. Opplæringssenteret har vurdert lokalene i Røde Korshuset på Nærbø og disse er tatt i bruk. Det er her også aktuelt å gi undervisning fra 2. klasse til barn av arbeidsinnvandrere som bor på Nærbø. Skoler (grunnskoler og videregående skoler) og barnehager omfattes av Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. og skal ha godkjenning. Virksomheter som gir undervisning til voksne over 18 år, omfattes av Forskrift om miljørettet helsevern, og disse har bare meldeplikt. Denne forskriften gjelder for virksomheter hvis forhold direkte eller indirekte kan ha innvirkning på helsen. Undervisning ved opplæringssenteret blir gitt til ungdommer mellom 16 og 18 år i tillegg til voksne, dessuten er det aktuelt med grunnskoleelever. Rådmannen sin vurdering er derfor at det kreves godkjenning etter Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. Det er Utval for helse- og sosialsaker som er delegert godkjenningsmyndighet. Vurdering: Lokalene er vurdert ved tilsyn. Det er 4 klasserom tilgjengelig. Det er et kommunalt tilbud fra 01.02.2010 til maks 80 elever med 5 ansatte. Arealet er på ca 340 m². Det ble under tilsynet påvist følgende avvik : 1. Det arbeides med å utarbeide et internkontrollsystem(ik-systemet), jf 12.
Det anbefales at de ansatte er med på å utarbeide systemet slik at det blir kjent for alle ansatte. Brannrutiner skal være kjent og øvelser skal gjennomføres. Ansatte skal ha dokumentert førstehjelpskurs. 2. Det må lages rutiner for sambruk og renhold av lokalene. Rengjøringsrutiner er under utarbeidelse. Det må for eksempel innføres skriftlige rutiner i IK-systemet for jevnlig rengjøring av sanitære rom og nedsenket lysamatur, jf 10 b. 3. Dersom grunnskoleelever får undervisningstilbud må virksomheten utbedre utearealet, slik at det gir muligheter til lek og sosial aktivitet. Uteområdet skal være sikkert og det må gjennomføres en risikovurdering for å ivareta sikkerheten til og fra undervisningstilbudene til de ulike grunnskolene, jf 10 e. 4. Virksomheten skal sikre et godt sosialt miljø. Det må lages rutiner for forebygging og håndtering av mobbing og vold i IK-systemet, jf 10 d. 5. Ventilasjonsanleggets luftmengde må dokumenteres å stå i forhold til personbelastningen i undervisningslokalene, slik at det er et tilfredsstillende inneklima. For eksempel er det opplyst at møtesal 202 har en luftmengde på 1700 m3/h, men ikke noe om tiltenkt personbelastningen. Arealnormen må overholdes, jf 10 a. 6. Det må dokumenteres at lokalene har radonverdier innenfor tiltaksgrensen, jf 8. Det ble under tilsynet ikke påvist merknader. Avvik er brudd på forskriftens bestemmelser, mens merknader er forbedringspotensial eller mindre mangler. Det er ikke lenger tilrådd å gi godkjenning på vilkår. Rådmannen viser til vurdering gjort av avdeling for miljørettet helsevern og tilrår at godkjenning blir gitt når tiltak er gjennomført. I praksis kan det skje ved at det blir sendt ut brev fra kommunalsjef/kommuneoverlege med bekreftelse på godkjenning når tilbakemelding om gjennomførte tiltak er mottatt. Vedlegg: Hå opplæringssenter - tilsynsrapport av undervisningslokaler til flyktninger. Forslag til 1 brev
Hå kommune v/ kommuneoverlege Inger skretting Opstad sendes pr. epost DERES REFERANSE VÅR REFERANSE ARKIVNR. JOURNALNR. DATO EWH 09.02.10 HÅ OPPLÆRINGSENTER TILSYNSRAPPORT AV UNDERVISNINGSLOKALER TIL FLYKTNINGER Vedlagt er forslag til brev. Med hilsen Elisabeth W. Haaland Rådgiver Brannvesenet Sør-Rogaland IKS avdeling miljørettet helsevern og skjenkekontroll Postadresse: Telefon: Org.nr: NO 886 884 702 Jærveien 107, 4318 Sandnes 51 50 22 00 Postmottak@brannsr.no Besøksadresse: Langgt 1d, Sandnes www.brannsr.no/mhv mhv@brannsr.no Bjerkreim, Eigersund, Finnøy, Forsand, Gjesdal, Hjelmeland, Hå, Klepp, Kvitsøy, Lund, Randaberg, Rennesøy, Sandnes, Sokndal, Sola, Stavanger, Strand, Time
Hå opplæringssenter Jadarv 5, 4365 Nærbø UNDERVISNINGSLOKALER FOR FLYKTNINGER- TILSYNSRAPPORT Lovgrunnlag Forskrift om miljørettet helsevern omfatter virksomheter der forhold direkte eller indirekte kan ha innvirkning på helsen. Skoler og barnehager hører inn under Forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager. Grunnskoler og videregående skoler hører inn under denne forskriften, jf 2. Bakgrunn Vi viser til tilsyn ved Røde kors huset den 19.01.10. Til stede var leder Ragnar Helvik fra Hå opplæringssenter, undervisningsansvarlig Ivar Johannessen, og rådgiver i miljørettet helsevern Janne. J. Østbø og Elisabeth W. Haaland. Utleieansvarlig Leif Enåsen representerte Røde kors lokalene. Hå opplæringssenter skal gi et undervisningstilbud til flyktninger fra Nærland mottakssenteret. Det skal gis undervisning i ukedager på formiddagen. De yngste elevene vil fortsette sin undervisning på sine grunnskoler / videregående skoler. Vurdering De over 18 år er ikke vurdert å være integrert inn i skolens virksomhet slik at den omfattes av forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Dermed blir forskrift om miljørettet helsevern lagt til grunn, spesielt 10 Helsemessige forhold i virksomheter og eiendommer. Vi anbefaler likevel å bruke forskrift om miljørettet helsevern i barnehager i skoler som en veiledning og rettesnor for hva som regnes som tilfredsstillende undervisningsforhold. Lokalet har 4 klasserom tilgjengelig. Det er et kommunalt tilbud fra 01.02.2010 til maks 80 elever med 5 ansatte. Arealet er på ca 340 m². Det ble under tilsynet påvist følgende avvik etter forskrift om miljørettet helsevern: 1. Det arbeides med å utarbeide et internkontrollsystem(ik-systemet), jf 12. Det anbefales at de ansatte er med på å utarbeide systemet slik at det blir kjent for alle ansatte. Brannrutiner skal være kjent og øvelser skal gjennomføres. Ansatte skal ha dokumentert førstehjelpskurs. 2. Det må lages rutiner for sambruk og renhold av lokalene. Rengjøringsrutiner er under utarbeidelse. Det må for eksempel innføres skriftlige rutiner i IK-systemet for jevnlig rengjøring av sanitære rom og nedsenket lysamatur, jf 10 b. 3. Dersom grunnskoleelever får undervisningstilbud må virksomheten utbedre utearealet, slik at det gir muligheter til lek og sosial aktivitet. Uteområdet skal være sikkert og det må gjennomføres en risikovurdering for å ivareta sikkerheten til og fra undervisningstilbudene til de ulike grunnskolene, jf 10 e. 4. Virksomheten skal sikre et godt sosialt miljø. Det må lages rutiner for forebygging og håndtering av mobbing og vold i IK-systemet, jf 10 d. 5. Ventilasjonsanleggets luftmengde må dokumenteres å stå i forhold til personbelastningen i undervisningslokalene, slik at det er et tilfredsstillende inneklima. For eksempel er det Side 2 av 3
opplyst at møtesal 202 har en luftmengde på 1700 m3/h, men ikke noe om tiltenkt personbelastningen. Arealnormen må overholdes, jf 10 a. 6. Det må dokumenteres at lokalene har radonverdier innenfor tiltaksgrensen, jf 8. Det ble under tilsynet ikke påvist merknader. Avvik er brudd på forskriftens bestemmelser, mens merknader er forbedringspotensial eller mindre mangler. Konklusjon Miljørettet helsevern tilråder at Røde kors lokale kan tas i bruk på følgende tiltak med hjemmel i forskrift om miljørettet helsevern: 1. Oppdatering av internkontrollsystemet, jf 12. 2. Uteområdet må utbedres, jf 10 e. 3. Radonverdier må dokumenteres å være innenfor tiltaksgrensen jf 8. 4. Innregulert luftmengde må tilpasses personbelastningen jf 10 a. Med hilsen Elisabeth W. Haaland Kopi til: Miljørettet helsevern, Jærveien 107, 4318 Sandnes Skoleetaten, Hå kommune Side 3 av 3
Hå kommune Saksnummer Utval Vedtaksdato 015/10 Utval for helse- og sosialsaker 27.05.2010 Saksbehandlar: Inger Skretting Opstad Sak - journalpost: 09/1638-10/10078 Rosktoppen barnehage -Ferdiggodkjenning etter Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m. v. Rådmannen si innstilling: Rosktoppen barnehage godkjennes når følgende tiltak er gjennomført: 1. Internkontrollsystemet skal etableres jf. 4. 2. Radonverdier og tilkjørte masser skal dokumenteres jf. 8. 3. Tilstrekkelig solavskjerming i utsatte rom må på plass jf. 19 Melding om gjennomførte tiltak sendes Etat for helse- og sosialsaker innen 6 måneder etter melding om vedtak er mottatt. Hjemmel for vedtak: Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. 6. Bakgrunn for saka: Rosktoppen barnehage fikk plangodkjenning på vilkår, sak 003/09 i møte 12.03.09. Barnehagen er nå ferdig og tatt i bruk. Barnehagen skal ha ferdiggodkjenning etter Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. og det er Utval for helse- og sosialsaker som er delegert godkjenningsmyndighet. Vurdering: Vurdering bygger på ferdigbefaring. Rosktoppen barnehage åpnet i januar 2010 og huser 6 avdelinger. Det er plass til 108 enheter over 3 år. Antallet barn kan derfor variere med aldersammensetningen. Planene for barnehagen ble godkjent på følgende vilkår: 1. Barnehagen må etablera eit internkontrollsystem innan seks månadar etter oppstart jf. 4. 2. Dokumentasjon på radonverdiar må sendast til kommuneoverlegen. Det må føreliggja dokumentasjon på at tilkøyrde massar er fri for forureining. Jf. 8. 3. Det må leggast opp til at HC toalett på 1. plan må vera tilgjengeleg innanfrå jf. 9. 4. Alle toalett må vera vegghengde jf. 9. 5. Alle overflater i barnehagen må vera behandla slik at dei vert enkle å halda ved like og valet av material må vera overveid med tanke på gjenklang i romma jf. 9 og 21. 6. Det må sikrast at leikearealet inne og utomhus er stort nok for det barnehagen er berekna for jf. 9. 7. Utomhus spyleplass må vera tilknytt dei inngangspartia borna nyttar jf. 9. 8. Innandørs og utomhus kvileplassar må vera tilstrekkeleg skjerma jf. 10. 9. Balkongen som skal nyttast som kvileplass må ha to rømingsvegar jf. 14.
10. Oppbevaring av vogner må ikkje skje inne i borna sitt opphaldsareal jf. 19. 11. Det er tilrådd at ventilasjonsanlegget har ein meirkapasitet på 30 % for redusert yting over tid, men 20% meirkapasitet vert godkjent jf. 19. 12. Det må vera høveleg solskjerming i rom som er utsette for solinnstråling jf. 19. 13. Barnehagen må utformast slik at ein unngår støvsamlande flater jf. 19. 14. Handvaskar som nyttast av borna må ha skåldesperre jf. 23. 15. Det må gjerast ei risikovurdering med tanke på spreiing av legionella smitte jf. 17 og 23. 16. Før barnehagen opnar skal det gjerast ei ferdiggodkjenning av verksemda jf. 6. Merknader til vilkår i godkjenningen: Punkt 1: Styrer vil sende IK-systemet til miljørettet helsevern. Det ble tilrådet å gå gjennom IK-systemet og se om noe måtte endres etter at driften er satt i gang, og at man går igjennom dokumentet med de ansatte. Punkt 2: Radonmåling er ikke foretatt. Brikker er bestilt og målingene vil komme i gang snarlig. Det foreligger heller ingen dokumentasjon for forurensning i grunnen og av tilkjørt masse. Byggleder skulle oversende dokumentasjon til miljørettet helsevern. Punkt 3: HC toalett er tilgjengelig innenfra. Punkt 4: Alle toalett er vegghengte. Punkt 5: Alle overflater i barnehagen er ferdigmalte fra produsent. Det er lyddempende himlingsplater og gipsplater i veggene for å hindre lydoverføring mellom rommene. Punkt 6: Barnehagekonsulent Tove Valdeland har godkjent leke- og oppholdsarealet. Punkt 7: Det finnes spyleplassser utenfor hver inngangsdør som benyttes av barna. Punkt 8: Hvileplassen har laminert glass langs hele rekkverket og laminert glass helt opp til taket der det er mest utsatt for vær og vind. Døren uten i fra til soveplassen er låsbar. Det skal også være en sovevakt tilstede mens barna sover. Punkt 9: Balkongen som brukes til soveplass har to rømningsveier, en rundt barnehagebygget og en mot uteområdet. Punkt 10: Oppbevaring av vogner skjer ute. Det må lages rutiner for at private vogner ikke står inne i lokalet. Punkt 11: Ventilasjonssystemet har en merkapasitet på 30%. Punkt 12: Solgardiner mangler i enkelte rom, men skal være på plass før sommeren. Styrer varsler når det er på plass. Punkt 13: Barnehagen har ventilasjonskanaler liggende over himlingene og lysarmatur er ikke hengende. Punkt 14: Skoldesperre er på plass i alle vasker. Punkt 15: Det finnes foreløping ingen risikovurdering for spredning av legionellasmitte. Styrer er blitt informert at det må stå rutiner i internkontrollsystemet. Det må også kontrolleres at varmtvannsberederen holder 70 C.
Punkt 16: Ferdiggodkjenning kan ikke gis da alle vilkårene for godkjenning ikke er oppfylt. Punkt 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 og 14 er etterkommet. Andre merknader ved befaring: Rutiner for sikring av uteområdet og rutiner for rengjøring av ventilasjonsrommet må etableres i internkontrollsystemet. Barnehagens kjøkken må meldes til mattilsynet hvis det blir laget mat fra bunnen. Konklusjon På bakgrunn av opplysninger gitt i dokumentasjon og opplysninger gitt ved ferdigbefaringen tilrådes barnehagen ikke godkjent. Godkjenning kan vedtas når; 1. Internkontrollsystemet skal etableres innen 6 mnd etter mottatt brev og sendes kommunelegen jf. 4. 2. Radonverdier og tilkjørte masser skal dokumenteres jf. 8. 3. Tilstrekkelig solavskjerming i utsatte rom må på plass jf. 19 Det er ikke lenger tilrådd å gi godkjenning på vilkår. Rådmannen viser til vurdering gjort av avdeling for miljørettet helsevern og tilrår at godkjenning blir gitt når tiltak er gjennomført. I praksis kan dette skje ved at det blir sendt ut brev fra kommunalsjef/kommuneoverlege med bekreftelse på godkjenning, når tilbakemelding om gjennomførte tiltak er mottatt.
Hå kommune v/ kommuneoverlege Inger Skretting Opsad sendes pr. epost DERES REFERANSE VÅR REFERANSE ARKIVNR. JOURNALNR. DATO MAa 06.04.10 FERDIGBEFARING ROSKTOPPEN BARNEHAGE Lovgrunnlag Barnehagen skal godkjennes etter Forskrift for miljørettet helsevern i barnehager g skoler m.v. 6. Miljørettet helsevern i Brannvesenet Sør-Rogaland er saksbehandlere for kommuneoverlegen. Bakgrunn Rosktoppen barnehage åpnet i januar 2010 og huser 6 avdelinger. Det er plass til 108 enheter over 3 år. Antallet barn kan derfor variere med aldersammensetningen. Ferdigbefaring ble utført 04.03.10. Tilstede var styrer Sefany Mesfin, vaktmester Erlend Høyland, Don Perry som byggansvarlig og rådgivere Elisabeth W. Haaland og Marte Aanestad fra miljørettet helsevern. Vurdering Planene for barnehagen ble godkjent på følgende vilkår 27.10.08: 1. Barnehagen må etablera eit internkontrollsystem innan seks månadar etter oppstart jf. 4. 2. Dokumentasjon på radonverdiar og måling av forureining av grunnen må sendast til kommuneoverlegen jf. 8. 3. Det må leggast opp til at HC toalett på 1. plan må vera tilgjengeleg innanfrå jf. 9. 4. Alle toalett må vera vegghengte jf. 9. 5. Alle overflater i barnehagen må vera behandla slik at dei vert enkle å halda ved like og valet av material må vera overveid med tanke på gjenklang i romma jf. 9 og 21. 6. Det må sikrast at leikearealet inne og utomhus er stort nok for det barnehagen er berekna for jf. 9. 7. Utomhus spyleplass må vera tilknytt dei inngangspartia borna nyttar jf. 9. 8. Innandørs og utomhus kvileplassar må vera tilstrekkeleg skjerma jf. 10. 9. Balkongen som skal nyttast som kvileplass må ha to rømingsvegar jf. 14. 10. Oppbevaring av vogner må ikkje skje inne i borna sitt opphaldsareal jf. 19. 11. Det er eit krav at ventilasjonsanlegget må ha ein meirkapasitet på 30 % for redusert yting over tid jf. 19. 12. Det må vera høveleg solskjerming i rom som er utsette for solinnstråling jf. 19. 13. Barnehagen må utformast slik at ein unnlatar støvsamlande flater jf. 19. 14. Handvaskar som nyttast av borna må ha skåldesperre jf. 23. Brannvesenet Sør-Rogaland IKS avdeling miljørettet helsevern og skjenkekontroll Postadresse: Telefon: Org.nr: NO 886 884 702 Jærveien 107, 4318 Sandnes 51 50 22 00 Postmottak@brannsr.no Besøksadresse: Langgt 1d, Sandnes www.brannsr.no/mhv mhv@brannsr.no Eigersund, Finnøy, Forsand, Gjesdal, Hjelmeland, Hå, Klepp, Kvitsøy, Lund, Randaberg, Rennesøy, Sandnes, Sokndal, Sola, Stavanger, Strand, Time
15. Det må gjerast ei risikovurdering med tanke på spreiing av legionella smitte jf. 17 og 23. 16. Før barnehagen opnar skal det gjerast ei ferdiggodkjenning av verksemda og vilkår i godkjenninga må vera utbetra jf. 6. Merknader til vilkår i godkjenningen: Punkt 1: Styrer vil sende IK-systemet til miljørettet helsevern. Det ble tilrådet å gå gjennom IKsystemet og se om noe måtte endres etter at driften er satt i gang, og at man går igjennom dokumentet med de ansatte. Punkt 2: Radonmåling er ikke foretatt. Brikker er bestilt og målingene vil komme i gang snarlig. Det foreligger heller ingen dokumentasjon for forurensning i grunnen og av tilkjørt masse. Byggleder skulle oversende dokumentasjon til miljørettet helsevern. Punkt 3: HC toalett er tilgjengelig innenfra. Punkt 4: Alle toalett er vegghengte. Punkt 5: Alle overflater i barnehagen er ferdigmalte fra produsent. Det er lyddempende himlingsplater og gipsplater i veggene for å hindre lydoverføring mellom rommene. Punkt 6: Barnehagekonsulent Tove Valdeland har godkjent leke- og oppholdsarealet. Punkt 7: Det finnes spyleplassser utenfor hver inngangsdør som benyttes av barna. Punkt 8: Hvileplassen har laminert glass langs hele rekkverket og laminert glass helt opp til taket der det er mest utsatt for vær og vind. Døren uten i fra til soveplassen er låsbar. Det skal også være en sovevakt tilstede mens barna sover. Punkt 9: Balkongen som brukes til soveplass har to rømningsveier, en rundt barnehagebygget og en mot uteområdet. Punkt 10: Oppbevaring av vogner skjer ute. Det må lages rutiner for at private vogner ikke står inne i lokalet. Punkt 11: Ventilasjonssystemet har en merkapasitet på 30%. Punkt 12: Solgardiner mangler i enkelte rom, men skal være på plass før sommeren. Styrer varsler når det er på plass. Punkt 13: Barnehagen har ventilasjonskanaler liggende over himlingene og lysarmatur er ikke hengende. Punkt 14: Skoldesperre er på plass i alle vasker. Punkt 15: Det finnes foreløping ingen risikovurdering for spredning av legionellasmitte. Styrer er blitt informert at det må står rutiner i internkontrollsystemet. Det må også kontrolleres at varmtvannsberederen holder 70 C. Punkt 16: Ferdiggodkjenning kan ikke gis da alle vilkårene for godkjenning ikke er oppfylt. Punkt 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 og 14 er etterkommet. Side 2 av 3
Andre merknader ved befaring: Rutiner for sikring av uteområdet og rutiner for rengjøring av ventilasjonsrommet må etableres i internkontrollsystmet. Barnehagens kjøkken må meldes til mattilsynet hvis det blir laget mat fra bunnen. Konklusjon På bakgrunn av opplysninger gitt i dokumentasjon og opplysninger gitt ved ferdigbefaringen tilrådes barnehagen ikke godkjent. Godkjenning kan vedtas når; 1. Internkontrollsystemet skal etableres innen 6 mnd etter mottatt brev og sendes kommunelegen jf. 4. 2. Radonverdier og tilkjørte masser skal dokumenteres jf. 8. 3. Tilstrekkelig solavskjerming i utsatte rom må på plass jf. 19 Med hilsen Marte Aanestad Rådgiver Kopi til: Barnehagekonsulent, Tove Valdeland, tove.valdeland@ha.kommune.no Miljørettet Helsevern, Brannvesenet Sør-Rogaland, Jærveien 107, 4318 Sandnes. Byggansvarlig, Don Perry, don.perry@ha.kommune.no Side 3 av 3