Hvordan forholder industrien seg til samfunnets miljøkrav Miniseminar om villaks, oppdrett og miljøkrav 26.5.29 Adm. direktør Stein Lier-Hansen, Norsk Industri
Produksjonsverdi 27 Fiskeri mv. Jordbruk Finans Varehandel mv. Bygg og anlegg Industri og bergverk Norsk Industri Øvrig industri Olje og gass 1 2 3 4 5 6 7 8 Mrd kr Kilde: SSB/ Norsk Industri 2
Norsk eksport 27 Råolje Naturgass mv. Tjenester Skip/rigger Norsk industri Øvrig Eksport fra fastlands- Norge 3
Utviklingsfaser i industriell tilnærming: Fra utslippsreduksjoner til bærekraftig utvikling Fase 1: Reparere Fase 2: Forebygge Opprydding Renseanlegg Fase 3: Forretningsutvikling Produkters livsløp Ren teknologi Optimal drift Fase 4: Globalisering Bærekraftig utvikling 196 197 198 199 SFT F-loven Al-avtalen PK-loven 2 Svovelavtalen 4
Viktigste politiske premissgivere Miljøverndepartementet og SFT Forurensningsloven 1983 - etterfulgte granneloven og vannvernloven på mange måter en industriforurensningslov Produktkontrolloven av 1976 Finansdepartementet og TAD Særavgifter CO 2, Svovel, NO X, sluttbehandling av avfall etc Virkemidler med industrien som drivkraft Avtaler (klimautslipp fra Al-industrien, emballasje, svovel, NO X etc)..og i stadig større grad EU IPPC-direktivet, ETS-direktivet, REACH etc 5
Erfaringer med MD/SFT i tidlig fase Miljøorganisasjonene har industri som hovedfiende aksjoner Industriforurensningen var åpenbar, men SFTs pålegg ville drive frem strukturendringer i industrien men hva med konkurrentene? Forholdet til SFT konfliktfylt miljøorganisasjonenes forlengede arm? Manglende gjensidig rolleforståelse i prosessen med å fastsette utslippstillatelser 6
Men vi kom over i et konstruktivt spor Generelt inntrykk fra prosessindustrien ift SFT: Historisk var utslippstillatelsene oftere lite tydelige og/eller spillereglene mellom bedrift/sft ikke forstått Kyndige saksbehandlere, ev. med industrierfaring, har medvirket til tydelige og operasjonelle krav. Forståelse for investeringssyklusene, prosessvariasjoner (midlingstider) og målemetoder er økende Bedriftene er sterke forsvarere av den gode dialog med SFT om vilkår i utslippstillatelser ref. felles motstand mot Kommisjonens forslag om one size fits all i revisjonen av IPPCdir. Viktigste ankepunkt: Prosessene frem til avklaring tar tid! Ref finansiell garanti for industriens deponier Dagens inntrykk av MD Løsningsorientert, men makta ligger hos FIN? 7
Industriforurensningen er under kontroll SFT-direktør Håvard Holm i avskjedsintervju i Aftenposten 19. des. 26 Indeks for utslipp av prioriterte kjemiske stoffer Totalt Vann Luft Totale utslipp 1995 = 1 1985 199 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 Kilde: St.meld. 14 (26-27) 8
Eksempler på substitusjon i maling og lakk tonn/år Kromater Ftalater Tinnorg. Blyforbindelser Kilde: SFT 1784/21 9
Og industriens andel av de nasjonale utslippene synker Er forurensningsloven og forurensningstilsynet fortsatt en industriforurensningslov og et industriforurensningstilsyn? 1
Utslipp til luft bly, svovel Blyutslipp etter ansvar 16 SO 2 -utslipp etter ansvar 2 14 12 Tonn 15 1 5 199 23 Olje- og gassvirksomhet Tusen tonnr 1 8 6 4 2 198 23 21 Olje- og gassvirksomhet 11
Utslipp til luft NMVOC, karbondioksid & NO X NM VOC-utslipp e. ansvar 5 CO 2 -utslipp etter ansvar 25 NO X -utslipp etter ansvar 35 45 3 4 2 Tusen tonn 25 2 15 1 Millioner tonn 35 3 25 2 15 Tusen tonn 15 1 5 1 5 198 23 Olje- og gassvirksomhet 5 198 23 Olje- og gassvirksomhet 198 23 Olje- og gassvirksomhet 12
Gjennom svovelfondet påtok industrien seg å oppfylle hele Norges Göteborgforpliktelse 13
Utslipp til luft kvikksølv, dioksin & kadmium 1,6 Hg-utslipp etter ansvar 14 Dioksin-utslipp etter ansvar 1,8 Cd-utslipp etter ansvar Tonn 1,4 1,2 1,8,6,4 Gram 12 1 8 6 4 Tonn 1,6 1,4 1,2 1,8,6,4,2 2,2 199 23 199 23 199 23 Olje- o g gassvirksomhet Olje- o g gassvirksomhet Olje- o g gassvirkso mhet 14
Utslipp til luft lystgass, metan & ammoniakk 2 N 2 O-utslipp etter ansvar 3 CH 4 -utslipp etter ansvar 25 NH 3 -utslipp etter ansvar Tusen tonn 15 1 Tusener tonn 25 2 15 Tusen tonn 2 15 1 1 5 5 5 198 23 27 Olje- og gassvirksomhet 198 23 Olje- og gassvirksomhet 198 23 Olje- og gassvirksomhet 15
Utslipp til vann nitrogen & fosfor 16
17
Resultatet av aluminiumavtalen 18 16 14 12 Aluminiumproduksjon, 199=1 Totalutslipp CO2-ekv., 199=1 Spesifikt utslipp, 199=1 Forpliktende utslippsmål 25 1 8 6 4 2 199 25 18
Miljø og industrivekst er forenlig Industriproduksjon 1995 = 1 19