Inspeksjon av Saint-Gobain Ceramic Materials AS Lillesand Dato for inspeksjonen: 9. september 2010 Rapportnummer: I.KLIF Saksnr.

Transkript

1 Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 203, 3702 Skien Besøksadresse: Gjerpensgate 14 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: I.KLIF Saint-Gobain Ceramic Materials AS Lillesand Postboks LILLESAND Inspeksjon av Saint-Gobain Ceramic Materials AS Lillesand Dato for inspeksjonen: 9. september 2010 Rapportnummer: I.KLIF Saksnr.: 2008/668 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Åge Hellehagen Fra Klima- og forurensningsdirektoratet: Ingegerd Aanonsen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble konstatert under inspeksjonen 9. september 2010 av Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Klima- og forurensningsdirektoratet konstaterte 3 avvik og 3 anmerkninger under inspeksjonen. Avvikene var: Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand mangler en prosedyre som beskriver rapportering av klimagassutslipp i sin internkontroll Det er mangler ved Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesands rapportering av klimagass for 2009 Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand har ikke gjennomført basiskarakterisering av avfall som deponeres Avvikene og anmerkningene er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand må sende en skriftlig bekreftelse innen 1. desember 2010 på at avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side dato Ingegerd Aanonsen senioringeniør Anne-Elisabeth Arnulf seksjonssjef

2 1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): Eies av: Besøksadresse: Nordheim, 4790 Lillesand Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av andre uorganiske kjemikalier Kontrollert anlegg Navn: Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand Skorrobekken 2 - industrideponi Kommune: Lillesand Anleggsnr: Anleggsaktivitet: Industriproduksjon Eget industrideponi Fylke: Aust-Agder Risikoklasse: 1 (virksomhet) deponi er ikke klassifisert Tillatelse gitt: 26. januar 2007 Tillatelse sist oppdatert: 3. august Bakgrunn for inspeksjonen Denne inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven og regler for beregning og måling av klimagassutslipp fra bedrifter som inngår i forståelsen mellom Norsk Industri og miljøverndepartementet overholdes. Inspeksjonen er en del av Klima- og forurensningsdirektoratets risikobaserte industritilsyn for i år. Inspeksjonstema internkontroll risikovurdering for deponi rapportering av klimagassutslipp tillatelse: deponikrav Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. For at Klima- og forurensningsdirektoratet skal kunne avslutte saken, må Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand innen 1. desember 2010 sende en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon som viser at avvikene er rettet. Side 2 av 6

3 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). Saint- Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand er i tillatelsen plassert i risikoklasse 1. Dette betyr at dere skal betale kr ,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Vi vil ettersende faktura med innbetalingsblankett. Klima- og forurensningsdirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Klima- og forurensningsdirektoratets postjournal på (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Fylkesmannen i Aust-Agder, ved miljøvernavdelingen Lillesand kommune 6. Avvik Vi konstaterte følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand mangler en prosedyre som beskriver rapportering av klimagassutslipp i sin internkontroll. Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) 5, andre ledd punkt 7 Dokumentet Regler for beregning og måling av klimagassutslipp fra bedrifter som inngår i forståelsen mellom Norsk Industri og miljøverndepartementet beskriver hvordan utslippene skal beregnes eller måles. Det er i reglene også beskrevet hva den årlige rapporten skal inneholde, jf punkt 2.2 og 2.3 i reglene. Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand mangler en prosedyre i sin internkontroll som blant annet beskriver: Bestemmelse av aktivitetsdata: hvordan aktivitetsdata samles inn og eventuelt bearbeides - er forbruket basert på innkjøpt mengde eller målt - er innkjøpt mengde avstemt med lagerbeholdning - hvordan blir data bearbeidet, eventuelt omregnet, kvalitetssikret og lagret - hvem bearbeider og kvalitetssikrer data hvem utfører målinger, hvilken målemetode og målestandard er benyttet en vurdering av usikkerhet i aktivitetsdata Side 3 av 6

4 Utslippsfaktorer: hvordan framkommer bedriftsspesifikke utslippsfaktorer som er benyttet i bergningene - hvilke beregninger, målinger er gjort for å få fram bedriftsspesifikke utslippsfaktorer - hvilke standardfaktorer benyttes en vurdering av usikkerhet i brukte faktorer Avvik 2 Det er mangler ved Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesands rapportering av klimagass for Avvik fra: Pålegg om rapportering av klimagassutslipp fra prosessindustri datert 3. februar 2006 Regler for beregning og måling av klimagassutslipp fra bedrifter som inngår i forståelsen mellom Norsk Industri og Miljøverndepartementet, sist revidert januar 2008 Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand bruker faktura for å bestemme mengde fyringsolje som er brukt i løpet av rapporteringsåret. I følge reglene for rapportering skal 2.3 c skal innkjøpt mengde avstemmes mot lagerbeholdning. Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand har i rapporteringen for 2009 kun brukt mengde innkjøpt fyringsolje for å beregne utslipp. Avvik 3 Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand har ikke gjennomført basiskarakterisering av avfall som deponeres. Avvik fra: Avfallsforskriften kapittel 9, vedlegg II, punkt 1.1. Formålet med kravene i vedlegg II til Avfallsforskriftens kapittel 9 er at avfallets sammensetning, utlekkingspotensial, miljøvirkninger og øvrige egenskaper som har betydning for deponiet på kort og lang sikt, skal være kjent. I følge punkt 1.1 i vedlegg II skal avfallsprodusenten sørge for at det er gjennomført en basiskarakterisering. I punkt 1.1 a-h er det gitt krav til hva en slik basiskarakterisering skal inneholde. Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand kunne under inspeksjonen ikke dokumentere at det er gjennomført en basiskarakterisering av avfall som deponeres på deponiet Skorrobekken Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Side 4 av 6

5 Anmerkning 1 Virksomhetens beregninger av usikkerhet på utslippsfaktorer for klimagasser og på målte mengder med koks og silisiumkarbid bør forbedres. Virksomheter som er med i klimagassavtalen fra 2009 mellom Miljøverndepartementet og Norsk Industri, skal rapportere årlige utslipp av klimagasser på eget skjema i Altinn. Beregningene av utslippsmengder og den årlige rapporteringen skal utføres i henhold til dokumentet Regler for beregning og måling av klimagassutslipp fra bedrifter som inngår i forståelsen mellom Norsk Industri og Miljøverndepartementet, utarbeidet av Klima- og forurensningsdirektoratet, sist revidert i januar I kapittel 2.3 i dette dokumentet står det at usikkerhet skal vurderes i beregningene av aktivitetsdata og utslippsfaktorer. I veiledningen til rapporteringsskjemaet i Altinn som benyttes til den årlige rapporteringen av klimagasser, er det angitt et tilleggskrav om at usikkerhet i aktivitetsdata og utslippsfaktorer skal beregnes for utslipp større enn 25 tonn CO 2 -ekv. Tilleggskravet i veiledningen gjelder fortrinnsvis virksomheter som blir kvotepliktige fra år 2013, slik at disse virksomhetene blir forberedt til å oppfylle kravene i klimakvoteforskriften. Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand har rapportert beregnet usikkerhet på aktivitetsdataene petrolkoks og silisiumkarbid og på utslippsfaktorer for CO 2 og CH 4. Usikkerheten på årlig forbrukte mengder med koks og produsert mengde silisiumkarbid er beregnet til henholdsvis 4 % og 3 %. Usikkerheten på utslippsfaktoren for CH 4 er beregnet til 30 %. Virksomheten benytter standard utslippsfaktor for CO 2, usikkerheten ved bruk av standardfaktoren er beregnet til %. Virksomhetens beregninger av den totale usikkerheten på aktivitetsdata og utslippsfaktorer er ikke utført i henhold metoden som er anbefalt i veiledningen til rapporteringsskjemaet. Den anbefalte metoden skal benyttes av kvotepliktige virksomheter i Norge og EU og er beskrevet i klimakvoteforskriftens veileder, kapittel 7 og i dokumentet EU Monitoring and Reporting Guidelines Klima- og forurensningsdirektoratet anbefaler at Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand gjennomfører nye beregninger av usikkerhet på aktivitetsdata og utslippsfaktorer med den anbefalte metoden. Anmerkning 2 Virksomhetens beregninger av usikkerhet for mengde fyringsolje bør forbedres. Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand har i utslippsrapporten for 2009 gitt en vurdering av usikkerhet i mengde fyringsolje som er brukt. Usikkerheten i mengde fyringsolje bør heller beregnes som beskrevet i klimakvoteforskriftens veileder, kapittel 7 eller i dokumentet EU Monitoring and Reporting Guidelines Her er det gitt en anbefalt metode for hvordan den totale usikkerheten i mengde fyringsolje kan beregnes. Side 5 av 6

6 Anmerkning 3 Virksomheten har ikke etablert en rutine som sikrer at det årlig innbetales fast beløp til sperret konto for å dekke alle kostnader til avslutning og etterdrift av deponi. Det ble under inspeksjon verifisert at Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand har etablert sperret konto for innbetaling av midler til å dekke alle kostnader til avslutning av deponi Skorrobekken 2 og etterdrift i minimum 30 år. Det var betalt inn beløp for 2010 på den aktuelle kontoen. Virksomheten hadde ikke etablert en rutine som sikrer at det årlige beløpet blir innbetalt til sperret konto. 8. Andre forhold Under inspeksjonen ble krav til deponi gitt i Gobain Ceramic Materials AS, Lillesands tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven kontrollert. 9. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter korrespondanse mellom virksomheten og Klima- og forurensningsdirektoratet virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Klima- og forurensningsdirektoratet regler for beregning og måling av klimagassutslipp fra bedrifter som inngår i forståelsen mellom Norsk Industri og miljøverndepartementet rapportering av klimagassutslipp i 2009 fra Saint-Gobain Ceramic Materials AS, Lillesand Side 6 av 6