Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Norcem AS Brevik

Transkript

1 INSPEKSJONSRAPPORT Norcem AS Sementfabrikk Dalen Oslo, 14. november 2016 Setrevegen Brevik Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Ida Husum 2013/662 Saksbehandler: Rune Aasheim Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Norcem AS Brevik Kontrollnummer: I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Ida Husum Fra Miljødirektoratet: Rune Aasheim Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Rune Andersen Sandrine Benard Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Norcem AS Brevik (heretter kalt Norcem) den 1. november Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket ett avvik og ga en anmerkning under inspeksjonen. Avvik: Tillatelsens grense for utslipp av CO 2 fra deminimis kildestrømmer ble overskredet i 2015 Anmerkninger: Oppfølgingen av resultater fra kontroll av vekter kan forbedres Avviket og anmerkningen er nærmere beskrevet fra side 4. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: / Faks: Org.nr: Besøksadresse Oslo: Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett:

2 Elektronisk dokumentert godjenning, uten underskrift 14. november 2016 Rune Aasheim Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Telemark ved miljøvernavdelingen Porsgrunn kommune Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 2 av 5

3 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Norcem AS Sementfabrikk Dalen Organisasjonsnr.: Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av sement Kontrollert enhet Navn: Norcem AS Brevik Anleggsnr.: Kommune: Porsgrunn Anleggsaktivitet: Kvotepliktig virksomhet Fylke: Telemark Risikoklasse: Tillatelse gitt: 5. februar 2014 Sist endret: 10. november Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av klimakvoteloven overholdes. Inspeksjonen er en del av Miljødirektoratets oppfølging av kvotepliktige virksomheter. Omfang Utslipp av kvotepliktige klimagasser, med hovedvekt på metoder for bestemmelse av aktivitetsdata, prøvetaking og analyser, dataflyt og prosedyrer Inspeksjonstema Klimakvoter Tillatelse Rapporten omhandler avviket og anmerkningen som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Norcem plikter snarest å rette opp avviket som er beskrevet i denne rapporten. Miljødirektoratet forutsetter at forholdene blir rettet opp slik at virksomheten drives i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av forurensingsloven og klimakvoteloven. Vi anser med dette oppfølgingen etter inspeksjonen som avsluttet. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 3 av 5

4 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. klimakvoteforskriften 9-4). Norcem AS Brevik er for den gjennomførte kontrollen plassert i middels gebyrklasse. Dette betyr at dere skal betale kr ,- i gebyr for inspeksjonen. Faktura ettersendes. Miljødirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Tillatelsens grense for utslipp av CO 2 fra deminimis kildestrømmer ble overskredet i 2015 Avvik fra: - Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for Norcem Brevik, gitt 5. februar 2014, sist endret 27. oktober Forskrift om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften), 2-1: forordning (EU) nr. 601/2012 om overvåking og rapportering av klimagasser (MR-forordningen), artikkel 19 (3a) Kommentarer: Tillatelsen, punkt 1 "Overvåkingsplan" inneholder krav om at Norcem Brevik skal følge godkjent plan for overvåking av kvotepliktige utslipp av klimagasser (overvåkingsplan) i henhold til MRforordningen. MR-forordningen, artikkel 19 inneholder følgende definisjon av deminimis kildestrømmer for kvotepliktige virksomheter: - Kildestrømmer med årlige utslipp av CO2 som til sammen er lavere enn 1000 tonn eller lavere enn 2% av det totale kvotepliktige CO2-utslippet fra virksomheten, maksimalt tonn. I godkjent overvåkingsplan for Norcem Brevik, punkt 2 "Kildestrømmer og utslippskilder ved virksomheten" er kildestrømmene 4, 5, 9, 10 og 14 angitt som deminimis kildestrømmer. Utslippet fra disse kildestrømmene var tonn i 2015, som er 2,51% av totalutslippet på tonn. Utslippet fra deminimis kildestrømmene overskred dermed tillatt grense i tillatelsen i Ifølge virksomheten var økte utslipp fra kildestrøm 5 "Plast" hovedårsaken til overskridelsen. Virksomheten forventer at utslippene i 2016 fra denne kildestrømmen ikke vil bli lavere enn i Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Oppfølgingen av resultater fra kontroll av vekter kan forbedres Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 4 av 5

5 Kommentarer: Virksomheten gjennomfører regelmessig kontroll av vektene som benyttes til mengdemålinger av aktivitetsdata i kildestrømmene. De to vektene i "Loss of weight" veiesystem på kildestrøm 2 blir årlig kontrollert med en referansevekt som er kalibrert mot godkjent standard. Resultatene fra kontrollene i viser godt samsvar mellom de to vektene og referansevekten, bortsett fra siste kontroll av vekt 32WI955 den 18. april Denne kontrollen viste et betydelig avvik for nullpunktet. Virksomheten har ikke fulgt opp dette resultatet ved skriftlige kommentarer eller avviksbehandling. God oppfølging av avvikende kontrollresultater er viktig for å avdekke årsaker og unngå eventuelle systematiske feilkilder ved nye vektkontroller. Doserbåndvektene Tag 12, 13 og 14 som benyttes for mengdemåling av sement i sementmølleriet, blir kontrollert årlig med referanselodd. Virksomheten har i prosedyren for gjennomføringen av kontrollene angitt et toleranseavvik på 1,5% mellom båndvektene og referanseloddet. I tillatelsens godkjente overvåkingsplan, punkt 8 "Måleutstyr" er det angitt en usikkerhet på 1,0% for de tre doserbåndvektene. 8. Andre forhold Forhøyet usikkerhet ved lavt forbruk i kildestrøm 4 og 14 Årlige forbrukte mengder av spillolje i kildestrøm 4 og fast farlig avfall (finkvernet hotmix) i kildestrøm 14 har høyere usikkerhet når forbruket er lavt, pga. høy usikkerhet i bestemmelsen av lagerendringer i store lagertanker. Begge er deminimis kildestrømmer, utslippet var ca. 0,5% av totalutslippet i Norcem Brevik vil vurdere om de skal søke om endring av metodetrinnet i tillatelsen for bestemmelsen av aktivitetsdata fra disse kildestrømmene. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) med underliggende forskrift Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for Norcem Brevik, gitt 5. februar 2014, sist endret 27. oktober 2016 Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 5 av 5