Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Hellik Teigen AS avd Hokksund

Transkript

1 INSPEKSJONSRAPPORT HELLIK TEIGEN AS AVD HOKKSUND Loesmoveien Hokksund Oslo, 16. november 2016 Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Bjørn Rabo 2016/1553 Saksbehandler: Thor Jostein Dahlstrøm Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Hellik Teigen AS avd Hokksund Kontrollnummer: I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Bjørn Rabo Andre deltagere fra virksomheten: Johnny Gadderud Fra Miljødirektoratet: Thor Jostein Dahlstrøm Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Lise Kristin Svenning Jensen Anne-Gry Jørgensen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Hellik Teigen Hokksund AS av avfall den 7. september På bakgrunn av tilbakemeldinger har vi foretatt enkelte justeringer/endringer i rapporten. Rapporten ansees som endelig. Miljødirektoratet avdekket 2 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Virksomhetens internkontroll har mangler innen regelverket knyttet til eksport av avfall Virksomheten er ikke registrert med rolle innen avfallshåndtering i enhetsregisteret Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 4. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: (+femsifret nr.) Faks: Org.nr: Besøksadresse Oslo: Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett:

2 16. november 2016 Thor Jostein Dahlstrøm Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Buskerud ved miljøvernavdelingen Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 2 av 6

3 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: HELLIK TEIGEN AS AVD HOKKSUND Organisasjonsnr.: Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning Kontrollert enhet Navn: Hellik Teigen Hokksund, eksport eller import av avfall Anleggsnr.: Kommune: Øvre Eiker Anleggsaktivitet: Eksport fra / import til avfallsanlegg Tillatelse gitt: 15. april 2016 Fylke: Buskerud Risikoklasse: Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonstema Internkontroll Avfallsvurderinger Grensekryssende forsendelser av avfall Inspeksjonen ble gjennomført som en del av Miljødirektoratets tilsyn med eksportører av avfall, og ble initiert av alvorlige funn fra tidligere kontroller beskrevet i inspeksjonsrapport I.miljodir. Grensekryssende avfallsforsendelser er underlagt avfallsforskriften kapittel 13 som tar inn EUs rådsforordning 1013/2006 (grensekryssregelverket) i norsk regelverk. Regelverket åpner for muligheter til eksport av avfall til gjenvinning i land innen EU/EFTA under forutsetning av at regelverket følges. Eksport av alt annet enn grønnlistet avfall fra Norge til land utenfor EU/EFTA er underlagt strenge restriksjoner. Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 3 av 6

4 3. Oppfølging etter inspeksjonen Hellik Teigen Hokksund AS plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte saken, må Hellik Teigen Hokksund AS innen 15. desember 2016 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber også om at virksomheten sender inn en kort redegjørelse for hvordan anmerkning 1 er vurdert, eventuelt hvordan det vil bli fulgt opp. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (post@miljodir.no) til Miljødirektoratet v/thor Jostein Dahlstrøm. 4. Varsel om tvangsmulkt for retting av avvik Miljødirektoratet varsler herved at vi vil fatte vedtak om tvangsmulkt jf. forurensningsloven 73 dersom vi ikke har mottatt en skriftlig bekreftelse på at avvikene er rettet innen 15. desember Tvangsmulkten vil påløpe dersom vi ikke har mottatt en bekreftelse på at avvik er rettet innen 5 uker etter at vedtaket om tvangsmulkt ble fattet. En eventuell tvangsmulkt vil være et engangsbeløp på kr ,-. Dere har anledning til å kommentere dette varselet. Eventuelle kommentarer må sendes til Miljødirektoratet innen to uker etter at denne rapporten er mottatt. 5. Vedtak om gebyr for virksomhet uten tillatelse Miljødirektoratet varslet under tilsynet at Hellik Teigen Hokksund AS vil bli ilagt et gebyr på kr ,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften Dette tilsvarer sats 3. Faktura ettersendes. Miljødirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Dere har rett til å klage på valget av gebyrsats innen tre uker etter at dere har mottatt denne rapporten. Klagen skal angi den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Miljødirektoratet. 6. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på (jf. offentleglova). 7. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomhetens internkontroll har mangler innen regelverket knyttet til eksport av avfall Avvik fra: Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 4 av 6

5 Internkontrollforskriften 5 annet ledd punkt 1, 6, 7 og 8. Kommentarer: Hellik Teigen AS plikter å sørge for at de lover og forskrifter i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som gjelder for virksomheten er tilgjengelig, og ha oversikt over de krav som er av særlig viktighet for virksomheten. Virksomheten plikter å sørge for at de har informasjon om endringer i kravene. Videre plikter virksomheten å gjennomføre dokumentert kartlegging av farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Virksomheten skal iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av det regelverk de er underlagt. Dette arbeidet skal gjennomføres systematisk og rutinemessig. Som del av virksomhetens avfallskarakterisering før eksport benytter de et XRF-instrument. De opplyste om at XRF'en er innstilt på grenseverdier for farlig avfall, men de kunne ikke redegjøre for kilden eller bakgrunnen til grenseverdiene den var innstilt med. Miljødirektoratet påpeker at det er nødvendig at virksomheten har kjennskap til grenseverdiene for farlig avfall, og sikrer at kontrollrutinene deres, inkludert XRF-innstillingene oppdateres dersom regelverket endres, eller dersom det kommer ny informasjon om risikoforhold ved avfallstypene de eksporterer. Avvik 2 Virksomheten er ikke registrert med rolle innen avfallshåndtering i enhetsregisteret Avvik fra: Avfallsforskriften 13a-2 Registreringsplikt Kommentarer: Alle virksomheter som transporterer, forhandler eller megler avfall plikter å være registrert i enhetsregisteret med korrekt rolle eller roller. Hellik Teigen informerte om at de forhandler med avfall, men var ikke under tilsynet registrert i enhetsregisteret med den rollen. De kunne imidlertid dokumentere at arbeidet med å registreringene var i gang. 8. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen: 9. Andre forhold Skriftlige miljørisikovurderinger ble ikke gjennomgått på generell basis, men kun i forhold til grensekryssregelverket. Når det gjelder Hellik Teigen AS sin virksomhet i Hokksund har de samtykke til eksport av avfall fra Miljødirektoratet, mens deres resterende aktiviteter er underlagt tillatelse fra fylkesmannen, og derfor også den generelle plikten til å ha en dokumentert internkontroll for å sikre etterlevelse av miljøregelverket. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 5 av 6

6 10. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Gyldige samtykker til eksport av avfall Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 6 av 6