Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Odfjell Well Services AS avd. Mongstad. Kontrollnummer: I.miljodir

Transkript

1 INSPEKSJONSRAPPORT ODFJELL WELL SERVICES NORWAY AS Oslo, 19. oktober 2018 Postboks Tananger Deres ref.: Vår ref. (bes oppgitt ved svar): Stine Bøen 2017/7212 Saksbehandler: Anne-Gry Jørgensen Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Odfjell Well Services AS avd. Mongstad. Kontrollnummer: I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Stine Bøen Andre deltagere fra virksomheten: Dagfinn Heggertveit Egil Skodvin Stian Rosnes Fra Miljødirektoratet: Anne-Gry Jørgensen Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Jone Rivrud Rygg Kristoffer Glosli Bergland Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Odfjell Well Services AS avd. Mongstad den 16. oktober Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket 1 avvik og ga 1 anmerkning under inspeksjonen. Avvik: Virksomheten kan ikke dokumentere tilstrekkelig kvalitetssikring av prøvetaking av utslipp til vann Anmerkninger: Metode for å vurdere effekt av tiltak for reduksjon av oljeinnhold i vann kan forbedres Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: / Faks: Org.nr: Besøksadresse Oslo: Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett:

2 Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 19. oktober 2018 Anne-Gry Jørgensen Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Oslo ved miljøvernavdelingen Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 2 av 6

3 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: ODFJELL WELL SERVICES NORWAY AS Organisasjonsnr.: Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): Andre tjenester tilknyttet utvinning av råolje og naturgass Kontrollert enhet Navn: Odfjell Well Services AS avd. Mongstad Anleggsnr.: Kommune: Oslo Fylke: Oslo Anleggsaktivitet: Annen aktivitet Tillatelse gitt: 12. september 2017 Sist endret: 12. september Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen er en del av Miljødirektoratets risikobaserte industritilsyn for i år. Tilsynet ble gjennomført i medhold av forurensningsloven 48. Inspeksjonstema Styringssystem Utslipp til vann Avfall Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Odfjell Well Services AS avd. Mongstad plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte saken, må Odfjell Well Services AS avd. Mongstad innen 30. november 2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 3 av 6

4 Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post til Miljødirektoratet v/anne-gry Jørgensen. 4. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 21. september Virksomheter skal betale gebyr for kontroll i samsvar med 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften 39-7 og På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil Odfjell Well Services AS avd. Mongstad bli ilagt et gebyr på kr ,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften Dette tilsvarer gebyrsats 2 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Vedtaket om gebyr kan påklages, jf. 28 i forvaltningsloven. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og sendes til Miljødirektoratet. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten kan ikke dokumentere tilstrekkelig kvalitetssikring av prøvetaking av utslipp til vann Avvik fra: Tillatelse til forurensende virksomhet punkt 9.3 Kvalitetssikring av målingene Kommentarer: Virksomheten er ansvarlig for at måleutstyr, metoder og gjennomføring av målingene (volumstrømsmåling, prøvetaking, analyse og beregning) er forsvarlig kvalitetssikret. Målingene skal utføres etter Norsk eller internasjonal standard. Virksomheten benytter ekstern aktør for prøvetaking av utslipp til vann fra oljeutskiller. Den eksterne virksomheten benytter underleverandør for analyse av blant annet komponenter regulert med grenseverdier i tillatelsen. På tidspunkt for tilsynet ble prøvetaking og analyse gjennomført hver tredje måned. Virksomheten kunne ikke dokumentere at prøvetakingen gjennomføres etter Norsk eller internasjonal standard. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 4 av 6

5 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Metode for å vurdere effekt av tiltak for reduksjon av oljeinnhold i vann kan forbedres Kommentarer: Virksomheten har to oljeutskillere hvorav en er tilknyttet verksted og vaskeplass og den andre er tilknyttet et utendørs lagerområde. Virksomheten har i egenkontrollrapporten for 2017 rapportert brudd på grenseverdiene for oljeinnhold og ph i avløpsvann fra oljeutskilleren tilknyttet verksted og vaskeplass. Virksomheten viste under tilsynet til avvikshåndtering av overskridelsene inkludert beskrivelse av ulike tiltak for å redusere verdiene til et lavest mulig nivå, og som et minimum innenfor de grenseverdier som er satt (datert ). De ulike tiltakene beskrevet var blant annet; - Tiltak 4: Beslutning om endret frekvens for å skifting av oljepølser i avløpsrister og at disse skal skiftes månedlig. - Tiltak 5: Informasjon til de ansatte på verkstedet om problematikken og om tiltak for å redusere utslippene - Tiltak 6: Diskutere problemstillingene på verkstedmøte ( ) for innspill fra de ansatte til tiltak - Tiltak 7: Ta nye vannprøver og sende til analyse etter at alle tiltakene er gjennomført Virksomheten informerte under tilsynet om at de har iverksatt tiltakene for reduksjon av oljeinnhold i avløpsvannet inkludert tiltak 7 om å ta nye vannprøver. Imidlertid har virksomheten målt innhold av olje i et felles prøvetakingspunkt fra begge oljeutskillerne. For å sikre at tiltakene har hatt effekt ville det være formålstjenlig å måle på hver enkelt oljeutskiller slik man gjorde når avvikene ble avdekket. Dette for å utelukke at effekten skyldes sammenblanding med oljeutskilleren for regnvann/overvann fra lagerområde hvor oljeinnholdet fra forrige analyse var vesentlig lavere. 8. Andre forhold Utredning av punktutslipp til vann Virksomheten har i henhold til krav om utredning av punktutslipp til vann gjennomført målinger av TOC, Hydrokarboner, Tungmetaller, inkludert Hg, Sum 15 PFAS og Barium og oversendt resultatene til Miljødirektoratet innen 1. januar Virksomheten praktiserte på tilsynstidspunktet fremdeles måling på samtlige av komponentene i tillegg til komponentene som er regulert med grenseverdier i tillatelsen. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 5 av 6

6 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Miljødirektoratet Fremlagt dokumentasjon som ble benyttet for å verifisere faktiske forhold: Avviksrapport Synergi Analyserapport (N ) Ekstern prosedyre prøvetaking av oljeutskillere Sikker jobb analyse ekstern virksomhet for prøvetaking av oljeutskillere Prosedyre Avfallshåndtering (L4-OWS-NO-HSE-PR-001N) 10. Informasjon til virksomheten Regelverk som det ble informert om: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 6 av 6