Avvikene og anmerkningen er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten.

Transkript

1 Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: I.KLIF Inspeksjon ved SMA Mineral Magnesia AS Dato for inspeksjonen: 25. juni 2010 Rapportnummer: I.KLIF Saksnr.: 2006/90 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Merethe Pepevnik Fra Klima- og forurensningsdirektoratet: Rune Aasheim Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkning som ble presentert hos SMA Mineral Magnesia AS under sluttmøtet for inspeksjonen den 25. juni Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Klima- og forurensningsdirektoratet avdekket tre avvik og en anmerkning under inspeksjonen. Avvikene gjaldt følgende forhold: Prosedyren som beskriver rapportering og beregning av kvotepliktige CO 2 -utslipp, har mangler. SMA Mineral Magnesia AS benytter ikke akkreditert laboratorium til prøvetaking og analyse av lett brenngass på kildestrøm 3 og 4. SMA Mineral Magnesia AS har ikke redegjort innen tidsfristen i tillatelsen om hvorvidt standarden som benyttes til prøvetaking og prøvebehandling av kalkstein og dolomitt, er i henhold til beste praksis i industrien. Avvikene og anmerkningen er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. SMA Mineral Magnesia AS må sende en skriftlig bekreftelse innen 1. september 2010 på at avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 2. dato kontrollør Klima- og forurensningsdirektoratet seksjonssjef 1

2 1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): Eies av: Besøksadresse: Herøya Industripark Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): Kvotepliktig ID-kode: NO Virksomheten er: produsent E-post: Kontrollert anlegg Navn: SMA Mineral Magnesia AS Anleggsnr: Kommune: Porsgrunn Fylke: Telemark Risikoklasse: 2 Anleggsaktivitet: produksjon av magnesiumoksid Tillatelse gitt: 15. mars 2005 Tillatelse sist oppdatert: 19. mars Bakgrunn for inspeksjonen Denne inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere virksomhetens beregning og rapportering av kvotepliktige utslipp for å fastslå om klimakvoteforskriftens krav er oppfylt. Inspeksjonstema Tema for inspeksjonen var rapportering og beregning av kvotepliktige CO 2 -utslipp, med hovedvekt på prognoser for årlige utslippsmengder og beregninger av måleusikkerhet på aktivitetsdata og utslippsfaktorer. Rapporten omhandler avvik og anmerkning som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 3. Oppfølging etter inspeksjonen SMA Mineral Magnesia AS plikter snarest å rette opp avvikene som er beskrevet i denne rapporten. For at Klima- og forurensningsdirektoratet skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen 1. september 2010 sende en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon som viser at avvikene er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e post (postmottak@klif.no) til Klima- og forurensningsdirektoratet v/ Rune Aasheim. 2

3 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Gebyr SMA Mineral Magnesia AS er for den gjennomførte inspeksjonen plassert i lav gebyrklasse. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr ,- i gebyr for inspeksjonen. Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Klima- og forurensningsdirektoratets postjournal på (jf. offentlighetsloven). Kopi av rapporten sendes også til Fylkesmannen i Telemark ved miljøvernavdelingen. 6. Avvik Klima- og forurensningsdirektoratet fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Prosedyren som beskriver rapportering og beregning av kvotepliktige CO 2 -utslipp, har mangler. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5 pkt 5 og 7. Forskrift om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvotefroskriften), 2-7. Internkontrollforskriften 5 pkt 5 og 7 inneholder krav om at virksomheter skal ha dokumenterte oversikter over: - hvordan ansvar, oppgaver og myndighet i HMS-arbeidet er fordelt - rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i medhold av HMS-lovgivningen Klimakvoteforskriften 2-7 inneholder krav om at kvotepliktige virksomheter skal oppbevare rapporterte data og nødvendige bakgrunnsdata i minst 10 år. SMA Mineral Magnesia AS har utarbeidet en prosedyre som beskriver hvordan kvotepliktige CO 2 -utslipp skal beregnes og rapporteres. Prosedyren har følgende mangler: - ansvarlige for rapporteringer og beregninger er ikke angitt - arkiveringstid minimum 10 år er ikke angitt for utslippsrapporter og underlagsmateriell - beskrivelse mangler av hvordan usikkerheten i aktivitetsdata og utslippsfaktorer bestemmes Virksomheten må innen 1.september 2010 sende en oppdatert prosedyre til Klima- og forurensningsdirektoratet. 3

4 Avvik 2 SMA Mineral Magnesia AS benytter ikke akkreditert laboratorium til prøvetaking og analyse av lett brenngass på kildestrøm 3 og 4. Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for SMA Mineral Magnesia AS, gitt 15. mars 2005, sist endret 19. mars Klimakvoteforskriften, vedlegg 3B inneholder krav om at laboratorier som benyttes til bestemmelse av bedriftsspesifikke data og faktorer, i utgangspunktet skal være akkrediterte etter NS-EN ISO/IEC Virksomheten benytter Noretyl sitt laboratorium til analyse av lett brenngass i kildestrøm 3 og 4. Noretyl planla å bli akkreditert i løpet av Klima- og forurensningsdirektoratet ga i tillatelsen datert 19. mars 2009 SMA Mineral Magnesia AS unntak fra kravet fram til 1. januar Laboratoriet på Noretyl er ennå ikke blitt akkreditert. SMA Mineral Magnesia AS har ikke besluttet å benytte et annet laboratorium som er akkreditert. Virksomheten har ikke sendt søknad til Klima- og forurensningsdirektoratet om videre unntak fra kravet til bruk av akkreditert laboratorium til analyse av lett brenngass på kildestrøm 3 og 4. Virksomheten må innen 1.september 2010 gi tilbakemelding til Klima- og forurensningsdirektoratet på at avviket er utbedret. Avvik 3 SMA Mineral Magnesia AS har ikke redegjort innen tidsfristen i tillatelsen om hvorvidt standarden som benyttes til prøvetaking og prøvebehandling av kalkstein og dolomitt, er i henhold til beste praksis i industrien. Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for SMA Mineral Magnesia AS, gitt 15. mars 2005, sist endret 19. mars Klimakvoteforksriften, vedlegg 3A inneholder krav om at prøvetaking, prøvebehandling og analyser skal utføres etter CEN-standard eller egnede ISO-standarder eller nasjonale standarder dersom disse finnes. Hvis disse ikke finnes, kan egnede utkast til standarder eller andre metoder i henhold til beste praksis i industrien benyttes. Virksomheten benytter standard ASTM-C50-00 til prøvetaking og prøvebehandling av kalkstein og dolomitt. Klima- og forurensningsdirektoratet ga i tillatelsen datert 19. mars 2009 SMA Mineral Magnesia AS krav om å redegjøre innen 1. august 2009 for hvorvidt standarden er i henhold til beste praksis i industrien. Klima- og forurensningsdirektoratet påpekte i brev til virksomheten datert 6. oktober 2009 at fristen var overskredet og ba om snarlig tilbakemelding. Virksomheten må innen 1.september 2010 gi en redegjørelse om metoden ASTM-C50-00 til Klima- og forurensningsdirektoratet. 4

5 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Dokumentasjonen fra kalibrering av båndvekter bør forbedres Forbrukte mengder med kalkstein og dolomitt i kildestrøm 1 og 2 blir målt med båndvekt. Vekten kalibreres årlig av Hydro Produksjonspartner. Under inspeksjonen ble kalibreringsbevisene fra kalibreringene i 2009 og 2010 gjennomgått. Dokumentene er mangelfulle fordi de ikke inneholder beskrivelse av hvordan kalibreringen er gjennomført og ikke har tilstrekkelig forklaring av resultatene. SMA Mineral Magnesia AS bør kreve bedre dokumentasjon fra Hydro Produksjonspartner på kalibreringene som de gjennomfører på båndvektene. 8. Andre forhold Energivaren propan ble brukt en periode i januar 2009 som erstatning for lett brenngass på kildestrøm 3. Under inspeksjonen informerte virksomheten om at det ikke var planer om å bruke propan mer som energivare. 9. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Forskrift om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften), fastsatt 1. januar Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt 6. desember Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for SMA Mineral Magnesia AS, gitt 15. mars 2005, sist endret 19. mars Godkjent program for beregning og måling av kvotepliktige utslipp for SMA Mineral Magnesia AS, datert 19. mars Korrespondanse mellom virksomheten og Klima- og forurensningsdirektoratet. Virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften. 5