Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Indus Kjemisk Teknisk Fabrikk AS

Transkript

1 INSPEKSJONSRAPPORT AS INDUS KJEMISK TEKNISK FABRIKK Langerekkja Arnatveit Oslo, 1. desember 2016 Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Trond Andersen 2016/1274 Saksbehandler: Leni Lødøen Grebstad Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Indus Kjemisk Teknisk Fabrikk AS Kontrollnummer: I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Trond Andersen Andre deltagere fra virksomheten: Rune Holmelid Frode Grindheim Jeanette Ellefsen Arne Iversen Fra Miljødirektoratet: Leni Lødøen Grebstad Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Lise Kristin Svenning Jensen Rita Romsås Fjeldberg Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Indus Kjemisk Teknisk Fabrikk AS (Indus) den 24. november Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket 5 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Virksomheten har overskredet sin tillatte lagringsmengde av farlig avfall Registreringsenhetens formål i Enhetsregisteret har manglende beskrivelser Innkommet avfall er registrert på feil virksomhet Virksomheten har mangelfulle rutiner for grensekryssende forsendelser av avfall Meldingsskjema og følgedokumenter for meldepliktig avfall var mangelfullt utfylt Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: / Faks: Org.nr: Besøksadresse Oslo: Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett:

2 Anmerkninger: Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 1. desember 2016 Leni Lødøen Grebstad Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 2 av 6

3 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: AS INDUS KJEMISK TEKNISK FABRIKK Organisasjonsnr.: Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): Behandling og disponering av farlig avfall Kontrollert enhet Navn: Indus Kjemisk Teknisk Fabrikk AS Anleggsnr.: Kommune: Bergen Fylke: Hordaland Anleggsaktivitet: Farlig avfall - behandling Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: 13. mars 1990 Sist endret: 7. desember Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven og produktkontrolloven overholdes. Inspeksjonen er en del av Miljødirektoratets risikobaserte industritilsyn for i år. Inspeksjonstema Styringssystem Prosess og renseutstyr Avfall Grensekryssende forsendelser av avfall Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Indus plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte saken, må Indus innen 1. mars 2017 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 3 av 6

4 Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post til Miljødirektoratet v/leni Lødøen Grebstad. 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). Indus er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr ,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Miljødirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten har overskredet sin tillatte lagringsmengde av farlig avfall Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Indus Kjemisk Teknisk Fabrikk AS, punkt 1.2 Mengder og typer avfall som kan lagres og punkt 13.3 Avfallsoversikt Tillatelsen, punkt 1.2 angir at virksomheten kan maksimalt lagre 120 tonn farlig avfall til enhver tid. Tillatelsen, punkt 13.3 inneholder krav om at virksomheten årlig skal utarbeide en avfallsoversikt som gjør rede for mengder og typer farlig avfall som er lagret på virksomhetens område ved årets slutt. Virksomheten sin egenrapportering til Miljødirektoratet for 2015 angir at lagerstatus for farlig avfall 1.januar 2016 var på 143,8 tonn. Avvik 2 Registreringsenhetens formål i Enhetsregisteret har manglende beskrivelser Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Kapittel 12A. Avfallstransportører, -forhandlere og meglere. 13a-2. Registreringsplikt Alle avfallsforhandlere skal sørge for at ordet «handel med avfall» brukes i beskrivelsen av registreringsenhetens formål (art/bransje) i Enhetsregisteret. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 4 av 6

5 Alle avfallsmeglere skal sørge for at ordet "avfallsmegling" brukes i beskrivelsen av registreringsenhetens formål (art/bransje) i Enhetsregisteret. I Enhetsregisteret er virksomheten formål kun oppført som "Gjenvinning av løsemidler" selv om den også er avfallsforhandler og avfallsmegler. Avvik 3 Innkommet avfall er registrert på feil virksomhet Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Kapittel 11. Farlig avfall Plikter for den som håndterer farlig avfall Den som håndterer farlig avfall, er ansvarlig for å påse at avfallet som mottas fra virksomheter, er deklarert og skal sørge for at deklarasjonsskjema følger alle leveranser ved viderelevering. Indus har per i dag to tillatelser til mottak og mellomlagring av farlig avfall, en for anlegget på Storaneset som Fylkesmannen har myndighet for, og en i Langerekkja, som Miljødirektoratet har myndighet for. De to virksomhetene har ulike organisasjonsnummer. Fra avfalldeklarering.no ble det funnet deklarasjoner med forsendelser av farlig avfall til virksomheten som har tillatelse fra Miljødirektoratet, som de ikke har tillatelse til å motta ("7250 Asbestos" og "7142 Oil based drilling fluids"). Virksomheten opplyste under inspeksjonen at mottaker av dette avfallet var anlegget på Storaneset, og ikke Langerekkja som det stod på deklarasjonen. Det farlige avfallet er da sendt til riktig mottaker, men det er deklarert feil. Avvik 4 Virksomheten har mangelfulle rutiner for grensekryssende forsendelser av avfall Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) 5, 1. ledd, punkt 7 Virksomheten har etablert internkontroll for sin virksomhet. Miljødirektoratet kontrollerte prosedyrer for håndtering av grensekryssende forsendelser av meldepliktig og grønnlistet avfall og fant disse manglene: Virksomheten kunne ikke dokumentere hvordan den kontrollerer at angitt mengde avfall for hele gyldighetsperioden i samtykket overholdes. En slik kontroll vil bidra til at det ikke sendes mer avfall enn det samtykket gir tillatelse til. Virksomheten kunne ikke dokumentere at den kontrollerer at mottaksanlegg for eksport av grønnlistet avfall har nødvendige tillatelser. Avviket er ikke basert på en total gjennomgang av internkontrollsystemet til virksomheten. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 5 av 6

6 Avvik 5 Meldingsskjema og følgedokumenter for meldepliktig avfall var mangelfullt utfylt Avfallsforskriften kapittel 13 og EU-forordning no. 1013/2006 om grensekryssende forsendelser av avfall, artikkel 4 samt vedlegg II, del 1 og 2 Miljødirektoratet fant under tilsynet at i meldingsskjema nr NO var boks 9 om avfallsprodusenter utfylt med virksomhetens navn. Det ble opplyst under tilsynet at avfallet kom fra andre virksomheter/produsenter. Hvis avfallet er fra andre avfallsprodusenter enn eksportøren selv, skal det i boks 9 stå "se vedlagt liste over produsenter" og ikke eksportørens navn og adresse, jf. EUforordningens vedlegg 1C. Det samme gjelder boks 9 i følgeskjema (movement document). 7. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 8. Andre forhold Søknad om flytting av sine lokaler Indus har søkt Miljødirektoratet om flytting av mottak, mellomlagring av farlig avfall samt destillasjonsanlegg for gjenvinning av løsemidler fra Langerekkja til sine lokaler på Storaneset. Søknaden er under behandling. Ny lagerhall Indus er i gang med å bygge en ny lagerhall på Storaneset. Denne kan brukes til lagring av farlig avfall innendørs. Behandling av farlig avfall Virksomheten opplyste under inspeksjonen at direkte avfallsformidling (kjøp og salg) fra produsenter til ulike sluttbehandlere fortsatt utgjør hoveddelen av virksomhetens aktivitet. Behandling av farlig avfall/løsemidler utgjør en liten del av omsetningen. Se også inspeksjonerapport I.KLIF. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Miljødirektoratet Korrespondanse mellom virksomheten og Miljødirektoratet Virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglig driften og til forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 6 av 6