Avvikene og anmerkningene er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten.

Transkript

1 Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: I.KLIF Hellefoss AS Postboks HOKKSUND Inspeksjon av Hellefoss AS Dato for inspeksjonen: oktober 2010 Rapportnummer: I.KLIF Saksnr.: 2008/133 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Ketil Borgevad Fra Klima- og forurensningsdirektoratet: Ingegerd Aanonsen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble presentert hos Hellefoss under sluttmøtet for inspeksjonen 19. oktober Rapporten er endelig. Klima- og forurensningsdirektoratet konstaterte tre avvik under inspeksjonen: Hellfoss har mangler ved sin miljørisikovurdering Hellefoss mangler dokumentasjon av noen rutiner i forbindelse med tankanlegg Hellefoss har enkelte mangler i sitt forebyggende vedlikehold Det ble også gitt to anmerkninger under inspeksjonen. Avvikene og anmerkningene er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. Hellefoss AS må sende en skriftlig bekreftelse innen 15. januar 2011 på at avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side dato Ingegerd Aanonsen senioringeniør Anne-Elisabeth Arnulf seksjonssjef Side 1 av 5

2 1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): Eies av: Besøksadresse: Hellefossveien 113, Hokksund Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av papir og papp Kontrollert anlegg Navn: Hellefoss AS Anleggsnr: Kommune: Øvre-Eiker Anleggsaktivitet: Fylke: Buskerud Risikoklasse: 2 Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Denne inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen inngår i Klima- og forurensningsdirektoratet aksjon for vedlikehold av tanker og rør på industrivirksomheter. Inspeksjonstema internkontroll risikovurdering tillatelse: krav til risikovurdering og vedlikehold vedlikehold tankanlegg Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble konstatert under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Hellefoss plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. For at Klima- og forurensningsdirektoratet skal kunne avslutte saken, må Hellefoss innen 15. januar 2011 sende en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon som viser at avvikene er rettet. 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Hellefoss skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). Klima- og forurensningsdirektoratet varslet i brev datert 20. april 2010 om at vi hadde besluttet å gjennomføre en revisjon av Hellefoss. Vi varslet samtidig at vi vurderte å fastsette gebyrsats 4 Side 2 av 5

3 for revisjonen. Gjennomføringen av revisjonen ble mindre tidkrevende enn planlagt, vi har derfor i ettertid valgt å endre kontrollen til en inspeksjon. Hellefoss er i tillatelsen plassert i risikoklasse 2. Dette betyr at dere skal betale kr ,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Vi vil ettersende faktura med innbetalingsblankett. Klima- og forurensningsdirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Klima- og forurensningsdirektoratets postjournal på (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Fylkesmannen i Buskerud, ved miljøvernavdelingen Øvre-Eiker kommune 6. Avvik Vi konstaterte følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1: Hellfoss har mangler ved sin miljørisikovurdering Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven av 20. april 2009, punkt punkt 6. Hellefoss har følgende mangler ved sin risikovurdering: Hellefoss mangler en prosedyre for risikovurdering som beskriver: - når det skal gjennomføres en risikoanalyse (hvor ofte, hva utløser evt. behov for ny analyse eller revisjon av tidligere analyser) - hvem som skal ta initiativ til gjennomføring/revisjon - hvem som skal delta på analysen - hvem som skal følge opp analysen og eventuelle tiltak Hellefoss risikovurdering omfatter ikke avløpsledninger, losseslanger og alarmer. I punkt 10.1 i Hellefoss sin tillatelse er det gitt krav om at bedriften skal ha oversikt over miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvensene slik forurensning kan medføre. Hellfoss har ikke en slik oversikt. Side 3 av 5

4 Avvik 2: Hellefoss mangler dokumentasjon av noen rutiner i forbindelse med tankanlegg. punkt 7. Hellefoss mangler å dokumentere rutine for følgende: drenering av vannfase i fyringsoljetank drenering av regnvann fra oppsamlingsbasseng ukentlige sjekkrunder av tanker og rør Avvik 3: Hellefoss har enkelte mangler i sitt forebyggende vedlikehold punkt 7. Hellefoss vedlikeholdssystem mangler følgende punkter: Hellefoss sine avløpsledninger er ikke inkludert i bedriftens vedlikeholdssystem. Nivåalarmer er ikke inkludert i bedriftens vedlikeholdssystem, det blir ikke foretatt regelmessig funksjonskontroll av disse. Det blir ikke foretatt trykktester av egen losseslange som benyttes til fyringsolje. Denne slangen blir bare sjekket visuelt av tankbilsjåfør. Det blir ikke etterspurt dokumentasjon som bekrefter at transportørens losseslanger er tilfredsstillende. 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1: Hellefoss gjennomføring av risikoanalyser kan forbedres. Hellefoss har i 2010 gjennomført en risikoanalyse for noen avdelinger. For de valgte avdelingene har de satt opp mulige hendelser, og det er vurdert sannsynlighet og konsekvens for disse hendelsene. Hellefoss har ikke foretatt noen vurdering av om det er noen hendelser som kan utelukkes for videre analyse som følge av at de har lav sannsynlighet og/eller konsekvens. De hendelsene som utelukkes fra videre analyse må dokumenteres med en klar begrunnelse. Dette er Side 4 av 5

5 nødvendig når analysen skal oppdateres, fordi en da lett kan sjekke om forutsetningene fortsatt gjelder. Bedriften har ikke en detaljert beskrivelse av den enkelte hendelsen som er vurdert, det er derfor ikke entydig hvilken hendelse som faktisk er vurdert i analysen. Det er ikke beskrevet hendelsesforløp, hva skjer etter at hendelsen er inntruffet (konsekvens). Det er heller ikke beskrevet årsaker til at den aktuelle hendelsen kan skje (sannsynlighet). Anmerkning 2: Hellefoss akseptkriterier for vedlikehold av utslippsrelatert utstyr er ikke skriftlig dokumentert. Hellefoss har ikke nedfelt akseptkriterier i sitt vedlikeholdssystem for å kvalitetssikre de vurderinger og beslutninger som bedriften gjør i forbindelse med inspeksjon og vedlikehold av utslippsrelatert utstyr. Dette gjelder f.eks. vurderinger og beslutninger med hensyn på om utstyr må skiftes, utbedringer må gjøres, inspeksjonsfrekvenser må endres for å sikre at utstyret har en tilfredsstillende teknisk tilstand. 8. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter korrespondanse mellom Hellefoss AS og Klima- og forurensningsdirektoratet virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Klima- og forurensningsdirektoratet Side 5 av 5