Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift

Transkript

1 Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: I.KLIF Inspeksjon ved HRS Miljø AS, Narvik Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: I.Klif Saksnr.: 2010/1318 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Jan Arne Arntsen Fra Klima- og forurensningsdirektoratet: Bent Bolstad Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble presentert hos HRS Miljø AS, Narvik, under oppsummeringen for inspeksjonen Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Klima- og forurensningsdirektoratet avdekket to avvik under inspeksjonen. - Virksomhetens internkontroll har mangler i forhold til ytre miljø - Enkelte vilkår i tillatelsen til innsamling av farlig avfall er ikke etterlevet Avvikene er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. HRS Miljø må sende en skriftlig bekreftelse innen på at avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift Bent Bolstad Einar Knutsen dato kontrollør Klima- og forurensningsdirektoratet seksjonssjef Inspeksjonsrapport I.Klif Side 1 av 5

2 1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): Eies av: Besøksadresse: Djupvikveien 21, Narvik Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): Virksomheten er: Innsamler av farlig avfall E-post: Kontrollert anlegg Navn: HRS Miljø AS, Narvik Anleggsnr: Kommune: Narvik Anleggsaktivitet: Farlig avfall Fylke: Nordland Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: Bakgrunn for inspeksjonen Denne inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen er en del av Klima- og forurensningsdirektoratets risikobaserte industritilsyn for i år. Inspeksjonstema - innsamling av farlig avfall - risikovurderinger i forhold til ytre miljø - internkontroll i forhold til ytre miljø Inspeksjonsrapport I.Klif Side 2 av 5

3 Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 3. Oppfølging etter inspeksjonen HRS Miljø plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. For at Klima- og forurensningsdirektoratet skal kunne avslutte saken, må HRS Miljø innen sende en skriftlig bekreftelse som viser at avvikene er rettet. Dersom virksomheten mener det ikke lar seg gjøre å rette opp alle avvikene innen denne fristen må tilbakemeldingen inneholde en tidfestet handlingsplan for oppretting av disse avvikene. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (postmottak@klif.no) til Klima- og forurensningsdirektoratet v/bent Bolstad. 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). HRS Miljø er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr ,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Vi vil ettersende faktura med innbetalingsblankett. Klima- og forurensningsdirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Klima- og forurensningsdirektoratets postjournal på (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Fylkesmannen i Nordland, ved miljøvernavdelingen Narvik kommune 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomhetens internkontroll har mangler i forhold til ytre miljø Inspeksjonsrapport I.Klif Side 3 av 5

4 Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 4 og 5 pkt. 6, 7 og 8 Kommentarer: Risikovurderinger Virksomheten har utført risikovurderinger i forhold til ulykker og det er utarbeidet en metodisk tilnærming for hvordan virksomheten ønsker at risikovurderinger skal gjennomføres. Klif vil imidlertid påpeke at det ikke er foretatt en dokumentert risikovurdering i forhold til utslippsfare/ytre miljø Avviksbehandling Virksomheten har etablert rutiner for avvikshåndtering (registrering, behandling og oppfølging av HMS avvik) som er nedfelt i internkontrollen. Systemet er imidlertid i følge bedriften ikke fullt ut operativt/tatt i bruk og det utarbeides ikke trender eller avviksstatistikk innen HMS, blant annet som underlag for ledelsens gjennomgang (jf. nedenfor). Ledelsens gjennomgang Det er ikke foretatt en årlig (minimum) dokumentert ledelsen gjennomgang av internkontrollen, en evaluering av status i forhold til om internkontrollsystemet fungerer optimalt og i forhold til miljømål. En slik gjennomgang er forutsatt i internkontrollforskriften, og den er viktig for at virksomheten eventuelt kan justere internkontrollrutinene. Av eksempler på viktige tema i en slik årlig gjennomgang kan nevnes miljørisiko, avvikstrender, og miljømål med hensyn på status og oppfølging. Avvik 2 Enkelte vilkår i tillatelsen til innsamling av farlig avfall er ikke etterlevet Avvik fra: Tillatelse til innsamling av farlig avfall av , vilkår 1.4, 2 og 8 Kommentarer: Journalføring Det er ikke etablert et system for journalføring av det avfallet som samles inn, slik tillatelsen krever. Virksomheten opplyser at de til nå har benyttet deklarasjonsskjemaene som grunnlag for sin oversikt over hva de samler inn. Under inspeksjonen la bedriften fram et utkast til et oppsett for en journal som virksomheten nå skal ta i bruk. Journalutkastet så oversiktlig ut og Klif har ingen merknader til den. Kompetansekrav Virksomhetens krav til kompetanse og opplæring er ikke nedfelt i internkontrollen eller i kompetanse- og opplæringsplaner. Per i dag opplyser HRS Miljø at det personell som er aktuelle for å utføre selve innsamlingen (sjåførene) har godkjent ADR kurs. Klif vil også påpeke at det ikke er satt interne krav i forhold til beredskap og øvelser. Inspeksjonsrapport I.Klif Side 4 av 5

5 7. Anmerkninger Det ble ikke gitt anmerkninger under inspeksjonen. 8. Andre forhold Generelt om innsamlingen av farlig avfall HRS Miljø utfører kun innsamling av farlig avfall, mens søsterselskapet HRS Produksjon foretar mottak, omemballering, mellomlagring og videreforsendelse til sluttbehandling, av alt avfall som HRS Miljø samler inn (Fylkesmannen er myndighet i forhold til forurensningsloven på aktiviteten som HRS Produksjon utfører). HRS Miljø opplyser at de i hovedsak samler inn farlig avfall fra miljøstasjoner og at de har en bil som de selv disponerer og at denne er ADR godkjent (med årlig resertifisering). Under inspeksjonen ble dokumentasjon som er tilgjengelig i bilen og som gjelder innsamleraktiviteten gjennomgått. Virksomheten samler også inn smittefarlig avfall fra Narvik sykehus. HRS Miljø opplyser at HRS Produksjon (jf. ovenfor) også sørger for videreforsendelse av smittefarlig avfall til et interkommunalt forbrenningsanlegg i Finnsnes. Innsamling og transport av smittefarlig sykehusavfall er regulert i Forskrift om smittefarlig avfall fra helsetjeneste og dyrehelsetjeneste, jf. 4. Forskriften kan hentes fra (under Regelverk ). Forsikring Virksomheten opplyser at den er forsikret i samsvar med kravet i tillatelsen (mhp. opprydning etc.). Dette ble sjekket opp og bekreftet av virksomheten under inspeksjonen. Utslippshendelser Virksomheten opplyser at det ikke har vært utslippshendelser i forbindelse med innsamlingen av farlig avfall. I følge virksomheten er de nøye med å presisere at det er kunden, avfallsbesitter, som skal signere/bekrefte på deklarasjonsskjemaet mengde og type avfall som de leverer fra seg. 9. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) tillatelse av til virksomhet etter forurensningsloven fra Klima- og forurensningsdirektoratet virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet Inspeksjonsrapport I.Klif Side 5 av 5