Vestby kommune MØTEPROTOKOLL Møtetid: 23.05.2016 kl. 18:00 19:30. Sted: Kommunestyresalen Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 35 av 35. I sakene 41/16 og 42/16 var 34 tilstede. Møtende medlemmer: Tom Anders Ludvigsen (Ap), Eirin Bolle (BYGDL), Annette Mjåvatn (Ap), Bente A. Antonsen (Ap), Rune Bjørseth (Ap), Trond Finstad (Ap), Siri Hov Eggen (Ap), Ragnhild Lervik Johansen (Ap), Tor J. Skaflestad (Ap), Andrè Meldre Bilet (Ap), Ida Elisabeth Finstad (Ap), Ronny Kjønsø (Sv), Tone Skretting (Sp), Karl Øyvind Trandem (Sp), Julia Sandstø (Krf), Arjo Van Genderen (V), John A. Ødbehr (H), Pål Engeseth (H), Roble Wais (H), Johanne Dønnestad Hauge (H), Sveinung Eggen (H), Bente Marie Bakke (MDG), Suaad Abdi Farah (MDG), Trygve Thorsen (Frp), Kenneth Lien Steen (Frp), Tore Hem (Frp), Anne Grethe Klæboe (BYGDL), Bodil A. Holter (BYGDL). Møtende varamedlemmer: Inger Heidi Francker (Ap) for Helene S. Bergane (Ap), Tariq Javaid Eide (Ap) for Martin Ludvigsen (Ap), Kjell Meek (Sv) for Signy Svendsen (Sv), Bente Lund (H) for Ann Therese Monge (H), Hilde Feragen (H) for Stig Eyde (H), Ezzat Gaballa (Frp) for Jeanette Hoel (Frp), Thor Einar Ombustvedt (BYGDL) for Bjørn Ole Skaug (BYGDL). I sak 44/16 møtte Eugen Nesteby (Ap). Forfall: Helene S. Bergane (Ap), Martin Ludvigsen (Ap), Signy Svendsen (Sv), Ann Therese Monge (H), Stig Eyde (H), Jeanette Hoel (Frp), Bjørn Ole Skaug (BYGDL). Fra administrasjonene møtte: Sjur Authen, rådmann. Møtesekretær: Elin Tokerød. Diverse merknader: Det var ingen merknader til møteinnkalling eller dagsorden.
Repr. Bente Bakke (MDG) hadde følgende protokolltilførsel til protokoll fra kommunestyrets møte 25.04.16: Sak 22/16 Prioriterte planoppgaver. Under møtet fremmet repr. Trond Finstad et forslag i 4 punkter, hvorav det siste var at Ørajordet legges inn i planprogrammet. Under avstemmingen ble ikke disse punktene stemt over separat, og MDGs representanter kom derfor i skade for å stemme for punktet om Ørajordet. Vi ber derfor om at det protokollføres at MDG er imot at matjorden på Ørajordet brukes til 150 parkeringsplasser og snuplass for bussen. Sak 47/16 er ettersendt som tilleggssak og ble også lagt på bordet. Det ble enstemmig vedtatt å behandle saken. Møtet startet med informasjon fra Søndre Follo Renseanlegg ved styreleder Eddy Kobbel. Møteprotokoll godkjent 24.05.2016 Av Annette Mjåvatn (Ap) og John A. Ødbehr (H). Underskrifter:. 23.05.2016 Side 2 av 15
Saksliste Side Saker til behandling 39/16 15/03195-3 Kontrollutvalgets godtgjøring 4 40/16 15/04945-4 Rådmannens oppfølging av rapporten om rådmannens internkontroll 5 41/16 15/03197-2 Endring av selskapsavtale - Søndre Follo Renseanlegg 6 42/16 15/05362-6 Mekling av uløste innsigelser til kommuneplan 2014-2026 7 43/16 16/01847-1 Alkoholpolitikk, Vestby kommune 9 44/16 16/00942-5 Fjernvarme i Vestby kommune - Brudd på vilkår i fjernvarmekonsesjon gitt av Norges vassdrags- og energidirektorat 11 45/16 15/01831-2 Reglement for bruk av ordførerkjede i Vestby kommune 13 46/16 16/01363-3 Valg - Oppnevning av ny kommunal styrerepresentant 14 47/16 16/01307-5 Parkeringsplasser i Son 15 23.05.2016 Side 3 av 15
Saker til behandling K-39/16 Kontrollutvalgets godtgjøring Kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalgets medlemmer får dekket kostnadene til 1 lokalavis hver. Rådmannen bes endre Reglementet for politiske godtgjøring tilsvarende. Kontrollutvalgets innstilling ble vedtatt mot 1 stemme. Kontrollutvalgets medlemmer får dekket kostnadene til 1 lokalavis hver. Rådmannen bes endre Reglementet for politiske godtgjøring tilsvarende. 23.05.2016 Side 4 av 15
K-40/16 Rådmannens oppfølging av rapporten om rådmannens internkontroll Kontrollutvalgets innstilling: Saken tas til orientering. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. 23.05.2016 Side 5 av 15
K-41/16 Endring av selskapsavtale - Søndre Follo Renseanlegg Rådmannens innstilling: 1. Lånerammen til SFR utvides med 40 millioner kroner til 80 millioner kroner. Selskapsavtalen endres tilsvarende. 2. SFR anmodes om å utrede alternative løsninger, blant annet et samarbeid med Movar, som en del av forprosjektet for utvidelse av renseanlegget. Repr. Siri Hov Eggen (Ap) meldte seg inhabil, jfr. Forvaltningslovens 6. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Lånerammen til SFR utvides med 40 millioner kroner til 80 millioner kroner. Selskapsavtalen endres tilsvarende. 2. SFR anmodes om å utrede alternative løsninger, blant annet et samarbeid med Movar, som en del av forprosjektet for utvidelse av renseanlegget. 23.05.2016 Side 6 av 15
K-42/16 Mekling av uløste innsigelser til kommuneplan 2014-2026 Rådmannens innstilling: 1. Følgende bestemmelser om maksimumstall for parkering for skole, forretning og kontor skal tas inn i kommuneplanens 7: Kontor 1 plass /100 m2 BRA Forretning 1,7 plasser / 100 m2 BRA Handel med plasskrevende varer 1,4 plasser /100 m2 BRA Barne- og ungdomsskole 0,7 plasser pr årsverk (inkludert gjesteparkering i forbindelse med levering og henting av barn) Videregående skole 0,3 plasser pr årsverk For områder omfattet av reguleringsplan for IKEA og områder omfattet av reguleringsplan for Norwegian Outlet, gjelder parkeringsbestemmelser som fastsatt i reguleringsplan. 2. Boligområde B5 Kolås vest tas ut av kommuneplanen, og området tilbakeføres til LNF. 3. Nytt 13, 3. ledd i kommuneplanens bestemmelser skal lyde: «Bruksendringer fra fritidsboliger til helårsboliger og nybygging av boliger skal ikke skje før gang- og sykkelveg er på plass til skole og Son sentrum.» Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) meldte seg inhabil, jfr. Forvaltningslovens 6. Repr. Eirin Bolle (BYGDL) trådte da inn som ordfører og repr. Annette Mjåvatn (Ap) trådte inn som settevaraordfører. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Følgende bestemmelser om maksimumstall for parkering for skole, forretning og kontor skal tas inn i kommuneplanens 7: Kontor 1 plass /100 m2 BRA Forretning 1,7 plasser / 100 m2 BRA Handel med plasskrevende varer 1,4 plasser /100 m2 BRA Barne- og ungdomsskole 0,7 plasser pr årsverk (inkludert gjesteparkering i forbindelse med levering og henting av barn) Videregående skole 0,3 plasser pr årsverk 23.05.2016 Side 7 av 15
For områder omfattet av reguleringsplan for IKEA og områder omfattet av reguleringsplan for Norwegian Outlet, gjelder parkeringsbestemmelser som fastsatt i reguleringsplan. 2. Boligområde B5 Kolås vest tas ut av kommuneplanen, og området tilbakeføres til LNF. 3. Nytt 13, 3. ledd i kommuneplanens bestemmelser skal lyde: «Bruksendringer fra fritidsboliger til helårsboliger og nybygging av boliger skal ikke skje før gang- og sykkelveg er på plass til skole og Son sentrum.» 23.05.2016 Side 8 av 15
K-43/16 Alkoholpolitikk, Vestby kommune i Helse- og omsorgsutvalget 12.05.16. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Utvalg for Helse- og omsorg delegeres myndighet til å innvilge og inndra salgsog skjenkebevillinger 1. Bevillingsperioden settes til 4 år fra 01.07.2016 til og med 30.09.2020 2. Rådmannen delegeres myndighet til å: Innvilge søknader om ambulerende skjenkebevilling Innvilge søknader om skjenkebevilling for en enkelt anledning og utvidelse av gitte skjenkebevillinger for en enkelt anledning Fastsette frister for innlevering av oppgaver over forventet omsetning av alkohol Fastsette bevillingsgebyr og sette frist for betaling, jf. alkoholforskriftens kapittel 6 Tildele prikker etter alkoholforskriften 10-3 ved overtredelse av salgs- og skjenkebestemmelsene Godkjenne mindre endringer av driftskonseptet Godkjenne skifte av bevillingshaver, styrer og stedfortreder Være prøvemyndighet for kunnskapsprøven for alkoholloven 3. Lokal forskrift om alkoholomsetningen m.m., Vestby kommune videreføres 4. Kommunens ordning med ambulerende skjenkebevilling utvides til fire bevillinger som kan være i bruk på samme tidspunkt. 5. Vedlagte Alkoholpolitisk handlingsplan vedtas. Helse- og omsorgsutvalgets vedtak ble enstemmig vedtatt. 23.05.2016 Side 9 av 15
Utvalg for Helse- og omsorg delegeres myndighet til å innvilge og inndra salgs- og skjenkebevillinger 1. Bevillingsperioden settes til 4 år fra 01.07.2016 til og med 30.09.2020 2. Rådmannen delegeres myndighet til å: Innvilge søknader om ambulerende skjenkebevilling Innvilge søknader om skjenkebevilling for en enkelt anledning og utvidelse av gitte skjenkebevillinger for en enkelt anledning Fastsette frister for innlevering av oppgaver over forventet omsetning av alkohol Fastsette bevillingsgebyr og sette frist for betaling, jf. alkoholforskriftens kapittel 6 Tildele prikker etter alkoholforskriften 10-3 ved overtredelse av salgs- og skjenkebestemmelsene Godkjenne mindre endringer av driftskonseptet Godkjenne skifte av bevillingshaver, styrer og stedfortreder Være prøvemyndighet for kunnskapsprøven for alkoholloven 3. Lokal forskrift om alkoholomsetningen m.m., Vestby kommune videreføres 4. Kommunens ordning med ambulerende skjenkebevilling utvides til fire bevillinger som kan være i bruk på samme tidspunkt. 5. Vedlagte Alkoholpolitisk handlingsplan vedtas. 23.05.2016 Side 10 av 15
K-44/16 Fjernvarme i Vestby kommune - Brudd på vilkår i fjernvarmekonsesjon gitt av Norges vassdrags- og energidirektorat i Formannskapet 09.05.16. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vestby kommune anbefaler at Norges vassdrags- og energidirektorat avslår søknad fra Vestby fjernvarme AS om forlengelse av frist for ferdigstillelse og idriftsettelse av fjernvarmeanlegget. Kommunen anbefaler at NVE lar hele fjernvarmekonsesjonen bortfalle. Kommunen mener at det ikke er økonomisk grunnlag for en videre utbygging av fjernvarmeanlegget i den skala som følger av konsesjonen. Kommunen mener videre at fjernvarme ikke den beste miljømessige energiløsningen for alle tiltak i konsesjonsområdet og at det heller bør legges til rette for innovasjon i byggebransjen for å utvikle stadig mer miljøvennlige varmeløsninger. Vestby fjernvarme har i medhold av plan- og bygningsloven anledning til å søke om utbygging av fjernvarmeanlegget på inntil 10 MW. Uten tilknytningsplikt vil fjernvarmeselskapet måtte drive konkurransedyktig på lik linje med andre energileverandører. Repr. Andre Bilet (Ap) meldte seg inhabil, jfr. Forvaltningslovens 6. Repr. Bodil Holter (BYGDL) fremmet følgende fellesforslag Ap, Sp, Sv, V, BYGDL: Siste setning i 3 avsnitt går ut. Formannskapets vedtak med endringsforslag fra repr. Bodil Holter ble enstemmig vedtatt. Vestby kommune anbefaler at Norges vassdrags- og energidirektorat avslår søknad fra Vestby fjernvarme AS om forlengelse av frist for ferdigstillelse og idriftsettelse av fjernvarmeanlegget. Kommunen anbefaler at NVE lar hele fjernvarmekonsesjonen bortfalle. 23.05.2016 Side 11 av 15
Kommunen mener at det ikke er økonomisk grunnlag for en videre utbygging av fjernvarmeanlegget i den skala som følger av konsesjonen. Kommunen mener videre at fjernvarme ikke den beste miljømessige energiløsningen for alle tiltak i konsesjonsområdet og at det heller bør legges til rette for innovasjon i byggebransjen for å utvikle stadig mer miljøvennlige varmeløsninger. Vestby fjernvarme har i medhold av plan- og bygningsloven anledning til å søke om utbygging av fjernvarmeanlegget på inntil 10 MW. 23.05.2016 Side 12 av 15
K-45/16 Reglement for bruk av ordførerkjede i Vestby kommune i Formannskapet 09.05.16. Repr. Annette Mjåvatn (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, Sv, Sp, V, og BYGDL: Tillegg: Ordførerkjedet skal ikke brukes i partipolitiske markeringer. Repr. John A. Ødbehr (H) fremmet følgende forslag: Under 2 punkt e og f strykes ordet «normalt». Det ble vedtatt at repr. John A. Ødbehrs forslag følger protokollen. Rådmannens innstilling med tillegg fra repr. Annette Mjåvatn ble enstemmig vedtatt. Reglement for bruk av ordførerkjede i Vestby kommune, datert 22/4 2016 fastsettes med følgende tillegg: Ordførerkjedet skal ikke brukes i partipolitiske markeringer. Repr. Sveinung Eggen (H) fremmet følgende forslag: Under 2 punkt e og f strykes ordet «normalt». Repr. Sveinung Eggens forslag fikk 11 stemmer og falt. Formannskapets vedtak ble enstemmig vedtatt. Reglement for bruk av ordførerkjede i Vestby kommune, datert 22/4 2016 fastsettes. 23.05.2016 Side 13 av 15
K-46/16 Valg - Oppnevning av ny kommunal styrerepresentant Rådmannens innstilling: Valg bes foretatt. Repr. Annette Mjåvatn (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, Sp, Sv, V og BYGDL: Advokat Anne Langseth velges som styremedlem i boligsameiet. Varamedlem Ingar Hellerud fortsetter som foreslått i saksfremlegget. Repr. Annette Mjåvatns fellesforslag ble enstemmig vedtatt. Som styremedlem i boligsameiet er valgt advokat Anne Langseth. Som varamedlem i boligsameiet er valgt Ingar Hellerud. 23.05.2016 Side 14 av 15
K-47/16 Parkeringsplasser i Son Rådmannens innstilling: 1. Ordfører gis fullmakt til å inngå vedlagte avtale datert 23/5-16 med Sonskilen Båthavn AS. 2. Kostnadene for grunnerverv og opparbeidelse på 3,5 millioner kroner innarbeides i forbindelse med tertialrapport nr 1. Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer. 1. Ordfører gis fullmakt til å inngå vedlagte avtale datert 23/5-16 med Sonskilen Båthavn AS. 2. Kostnadene for grunnerverv og opparbeidelse på 3,5 millioner kroner innarbeides i forbindelse med tertialrapport nr 1. 23.05.2016 Side 15 av 15