MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret. Av 35 medlemmer var 35 tilstede medregnet møtende varamedlemmer. F.o.m. sak K-67/12 t.o.m. sak K-73/12.

Transkript

1 Vestby kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: :40. Av 35 medlemmer var 35 tilstede medregnet møtende varamedlemmer. Til stede: Medlemmer: John Ødbehr (H), Stig H. Eyde (H), Nneka Okoye (H), Pål Engeseth (H), Ian Burman (H), Eirin S. Bolle (H), Bodil A. Holter (H), Jens Robert Hvidsten (H), Sally Cecilie Burman (H), Lasse Løw (H), Mette Brynildsrud (H), Trygve Thorsen (Frp), Jeanette Hoel (Frp), Ruth Brochmann (Frp), Else Marie Aasen (Krf), Guri Haveråen (V), Erik Røhne (V), Tom Anders Ludvigsen (Ap), Annette Mjåvatn (Ap), Anne Therese T. Lie (Ap), Anita Wulvig (Ap), Trond Finstad (Ap), Steinar Setten (Ap), Ragnhild Lervik Johansen (Ap), Harald Moen Borgerud (Ap), Tor J. Skaflestad (Ap), Ole Morten Geving (Sp), Ragnhild K. Gilberg (Sp), Kjell Meek (Sv), Even Fyhri (Sv). Varamedlemmer: Kjell Bakke (H), Anne Grethe Klæboe (H), Johanne D. Hauge (H), Nelly D. Jacobsen (Ap), Martin Ludvigsen (Ap). Forfall: I tillegg møtte: Tone B. Yrvum (H), Henrik Engeseth (H), Bjørn Ole Skaug (H), Stål Anton Hermo (Ap), Siri Hov Eggen (Ap). Rådmann Knut Haugestad og formannskapssekretær Elin Tokerød. Behandlede saker: F.o.m. sak K-67/12 t.o.m. sak K-73/12. Det var ingen kommentarer til møteinnkalling og dagsorden. Det var ingen kommentarer til utsendte protokoller. Til å underskrive protokollen ble valgt Tom Anders Ludvigsen (Ap) og Else Marie Aasen (Krf). Lagt på bordet: Sak K-67/12 HANDLINGSPROGRAM OG BUDSJETT o Rådmannens endrede innstilling. o Høringsuttalelse fra Utdanningsforbundet. o Høringsuttalelse fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. o Høringsuttalelse fra Vestby biblioteks venner.

2 Side 2 av 14 Lagt på bordet i formannskapet : Sak F-55/12 HANDLINGSPROGRAM OG BUDSJETT o Rådmannens endrede innstilling. o Særutskrift fra behandling i AMU Sak F-59/12 KOMMUNEDELPLAN VESTBY NPRD UTVIDELSE AV SKOLT PUKKVERK OG TILRETTELEGGING FOR IKEA PÅ DELIJORDET OFFENTLIG ETTERSYN AV KONSEKVENSUTREDNINGER. o Brev fra Arve Hanken v/multi VISION PROSJEKT AS Alternativ tomt for Ikea i Vestby.

3 Side 3 av 14 SAKSLISTE K -67/12 HANDLINGSPROGRAM OG BUDSJETT K -68/12 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING K -69/12 TERTIALRAPPORT VESTBY HAVN K -70/12 HANDLINGSPROGRAM OG BUDSJETT VESTBY HAVN K -71/12 BUDSJETTENDRING OPPTAK AV LÅN K -72/12 KOMMUNALT TILSKUDD TIL IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER 2013 K -73/12 FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER

4 Side 4 av 14 K -67/12 HANDLINGSPROGRAM OG BUDSJETT KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Rådmannen endret sin innstilling i møtet: Rådmannen ønsker å endre innstillingens punkt 5 til følgende: 5. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på kroner med løpetid på 31 år for å finansiere investeringer i 2013 og lån på kroner med løpetid på 25 år til videreutlån. Repr. Trygve Thorsen (Frp) fremmet følgende fellesforslag fra Frp, V og Krf:

5 Side 5 av 14

6 Side 6 av 14 Repr. Pål Engeseth (H) ba om gruppemøte. Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, Sv og Sp: 1. Handlingsprogram datert 5. november vedtas med følgende endringer: - Drift kirker kuttes med kr ,- fra Ingen kutt på spesialundervisning - Ingen økning på SFO - Erstatning barnehjemsbarn etter statens satser - Ingen kutt i tiltak funksjonshemmede - Kjøkkendrift Son opprettholdes - Ingen reduksjon i praktisk bistand til hjemmehjelpsbrukere - Ingen egenbetaling for trygghetsalarmer

7 Side 7 av 14 - Det opprettes en stilling som ruskonsulent - Ny stilling gjeldsrådgiver fra Tilskudd prestegårdslåven: ,- i 2013, ,- i 2014 og ,- i Investering Son kulturkirke tas ut. - Investering Grevlingen U-skole økes med 10 millioner - Investering Brevik skole økes med 35 millioner - Investering Hølen skole økes med 42 millioner - 4 nye lærlingeplasser fra Som Rådmannen 3. Som rådmannen 4. Som rådmannen 5. Som Rådmannen 6. Som Rådmannen Repr. Pål Engeseth (H) fremmet følgende forslag: 1. Handlingsprogram datert 5. november 2012 vedtas med følgende endringer: a. Skatt og rammetilskudd budsjetteres etter høyeste anslag gitt av Kommunenes Sentralforbund. b. Renteanslaget bygger på pengepolitisk rapport nr 2 fra Norges Bank. c. Skatteøret for eiendomsskatt på næring fra 2014 settes til 3,5 promille. d. Økningen i SFO-prisene reduseres til 400 tusen på årsbasis. e. 80% stilling som flyktningekonsulent fjernes fra Det forutsettes kun familiegjenforeninger fra f. Stillingen som spesialrådgiver i rådmannens stab fjernes fra g. Det opprettes 16 nye sykehjemsplasser fra h. Kjøkkenet i Son legges ikke ned. i. Det innføres ikke egenbetaling for trygghetsalarmer. j. Tilskuddet til Prestegårdslåven fordeles over tre år, med start i k. Rammen for utbygging av ny ungdomsskole på Sole økes med 20 millioner. l. Rammen for utvidelse av Grevlingen økes med 10 millioner. m. Rammen for rehabilitering av Vestby gamle skole økes med 3 millioner. n. Gangvei forbi fiskemottaket økes med 4 millioner. o. Det avsettes 600 tusen til ferdigstillelse av Elverhøy. 2. Betalingsregulativ 2013 datert 5. november 2012 vedtas med virkning fra 1. Januar 2013, med følgende endringer: a. SFO-prisene økes med 4,75%. 3. Betalingsforskrift for plan og byggesaker, datert 25. oktober 2012 vedtas med virkning fra 1. januar I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 bokstav c skrives det ut eiendomsskatt på verk og bruk i Vestby kommune for skatteåret Eiendomsskattesatsen er 7 promille. Eiendomsskatten forfaller til betaling i fire terminer, 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. desember. 5. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på kroner med en løpetid på 31 år for å finansiere investeringer i 2013 og lån på med løpetid på 25 år til videreutlån.

8 Side 8 av Tilskudd til private barnehager gis etter satsene fastsatt for 2012 de første tre månedene i Det fremmes egen sak om satser for 2013 i løpet av første kvartal. Som telledatoer for private og kommunale barnehager fastsettes den 20. hver måned, med unntak av juli måned. 7. Erstatningsordningen for barnevernsbarn utvides til 50% av erstatningsbeløpet gitt av staten. De som allerede har fått utbetalt erstatning får utbetalt differansen uten ny søknad. Kostnaden dekkes av disposisjonsfond. 8. Kommunen skal være en pådriver i forhold til miljø og skifter i størst mulig utstrekning til Led-belysning. 9. Kyststien ferdigstilles. 10. SOK bes vurdere om Oasen er hensiktsmessig organisert. 11. SOK bes vurdere om foreninger som arbeider ut fra religiøse eller ideologiske interesser igjen kan gjøres støtteberettiget slik de var fram til Eiendomsselskapet legges ned og salget av næringseiendommer legges ut på anbud til profesjonelle eiendomsmeglere snarest. Rådmannen vurderer senere behov for næringskonsulent og legger eventuelt frem egen sak på dette. 13. Rådmannen bes se på muligheten for å utnytte ressursene på spesialundervisning bedre og på den måten øke ressursene til tilrettelagt undervisning. 14. Rådmannen bes se på muligheten for å øke antallet lærlingplasser 15. Rådmannen bes gå i dialog med kulturskolen for å optimalisere og effektivisere kulturskole tilbudet. Hensikten skal være å gi et bredere tilbud for flere samt å skape kostnadseffektivisering og besparelser. 16. Vestby Stadion inngår i fortetting av sentrum og reguleres til bolig. Repr. Ole Morten Geving (Sp) fremmet følgende felles verbalforlag fra Ap, Sv og Sp: Rådmannen legger i løpet av 1.halvår fram en egen sak om oppfølging av kommunestyrets vedtak vedr. Elverhøy i Hølen. Rådmannen bes vurdere gjenstående investeringer før eiendommen kan overskjøtes fra Vestby kommune til stiftelsen Elverhøy. Repr. Anita Wulvig (Ap) fremmet følgende felles verbalforslag 1fra Ap, Sv og Sp: Etter tidligere vedtak kan NAV gi 80% av statens sats i stønad til livsopphold første halvår. Dette er lite hensiktsmessig når det gjelder saksbehandling fordi hvert enkelt vedtak må begrunnes. (Nav er pålagt av fylkesmannen å gi til grunn hvorfor man mener at klienten kan klare seg med mindre stønad de første månedene). Det foreslås derfor at statens satser skal følges fra 1 dag i tråd med fylkesmannens anbefaling. Ved å spare saksbehandlingstid mener vi at dette ikke krever nye midler i budsjettet. Repr. Anita Wulvig (Ap) fremmet følgende felles verbalforslag 2 fra Ap, Sv og Sp: Psykiatritjenesten i kommunen må styrkes for at det skal kunne gis et kvalitativt bedre tilbud om oppfølging av brukere i forhold til psykiatri, rus- og atferdsproblemer. Det bes derfor om en nærmere vurdering av dette behovet med sikte på opprettelse av en psykologistilling fra Repr. Ragnhild L. Johansen (Ap) fremmet følgende felles verbalforslag fra Ap, Sv og Sp:

9 Side 9 av 14 Vestby Ap, Sp og Sv ber om at det legges fram en oversikt over avtaler for vedlikehold/drift av kommunale veglys. Hvilke driftsmål er det i dag for dette når skal evt. Avtalene reforhandles? Det bes også om en oversikt over investering i nye veglys. Hvilke områder/strekninger skal prioriteres. Vi ber om at dette legges fram for kommunestyret i løpet av 1.halvår Repr. Kjell Meek (Sv) fremmet følgende felles verbalforslag fra Ap, Sv og Sp: Prosjekt Vestby gamle skole utsettes i påvente av etablering av sentrumsplan Vestby sentrum. Administrasjonen gis mandat til å vurdere andre alternativer opp mot eksisterende prosjekt. Repr. Tor Skaflestad (Ap) fremmet følgende felles verbalforslag fra Ap, Sv og Sp: Vestby kommune er i rask vekst. På flere områder må den kommunale infrastrukturen styrkes. I Son vil dette by på særlige utfordringer siden det er stor knapphet på sentrumsnære arealer. Vestby kommune har i mange år fremstått som en kommune med en ung befolkning, men antall eldre innbyggere er nå i rask vekst. Utbygging av en moderne og funksjonell eldreomsorg blir derfor en av kommunens viktigste utfordringer i de kommende år. Det vises til tidligere kommunestyrevedtak om framtidig bruk av arealer som er frigjort ved Solhøy skole. Vedtaket innebærer at arealene skal tas i bruk til funksjoner som imøtekommer behovet knyttet til en framtidig eldreomsorg. Det registreres at det har vært liten framdrift i planarbeidet. Vi ber derfor om at det nedsettes en tverrfaglig plangruppe som skal presentere en mulighetsskisse for utnyttelse av området. Stiftelsen Solås og Steinløkka inviteres til å delta i planarbeidet. Repr. Trygve Thorsen (Frp) ba om gruppemøte. Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) ba om gruppemøte. Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, Sv og Sp: 1. Handlingsprogram datert 5. november vedtas med følgende endringer: - Skatt og rammetilskudd budsjetteres etter høyeste anslag gitt av Kommunenes Sentralforbund. - Renteanslaget bygger på pengepolitisk rapport nr 2 fra Norges Bank. - Drift kirker kuttes med kr ,- fra Ingen kutt på spesialundervisning - Ingen økning på SFO - Erstatning barnehjemsbarn etter statens satser - Ingen kutt i tiltak funksjonshemmede - Kjøkkendrift Son opprettholdes - Ingen reduksjon i praktisk bistand til hjemmehjelpsbrukere

10 Side 10 av 14 - Ingen egenbetaling for trygghetsalarmer - Det opprettes en stilling som ruskonsulent - Ny stilling gjeldsrådgiver fra Tilskudd prestegårdslåven: ,- i 2013, ,- i 2014 og ,- i Investering Grevlingen U-skole økes med 10 millioner - Investering Brevik skole økes med 35 millioner - Investering Hølen skole økes med 42 millioner - 4 nye lærlingeplasser fra Som Rådmannen 3. Som rådmannen 4. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 bokstav c skrives det ut eiendomsskatt på verk og bruk i Vestby kommune for skatteåret Eiendomsskattesatsen er 5 promille. Eiendomsskatten forfaller til betaling i fire terminer, 20. mars, 20. juni. 20. september og 20. desember. 5. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på kroner med løpetid på 31 år for å finansiere investeringer i 2013 og lån på kroner med løpetid på 25 år til videreutlån. 6. Som Rådmannen 7. Overskuddet benyttes til å raskere nedbetale gjeld Repr. Pål Engeseth (H) trekker sitt forslag. Votering: Rådmannens innstilling fikk ingen stemmer og falt. Repr. Trygve Thorsens felleforslag fikk 6 stemmer og falt. Repr. Tom Anders Ludvigsens felleforslag ble vedtatt mot 3 stemmer (Frp). Repr. Ragnhild L. Johansens felles verbalforslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Tor Skaflestads felles verbalforslag ble vedtatt mot 1 stemme. Repr. Kjell Meeks felles verbalforslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Anita Wulvigs felles verbalforslag nr 2 ble enstemmig vedtatt. Repr. Anita Wulvigs felles verbalforslag nr 1 ble vedtatt mot 6 stemmer. Repr. Ole Morten Gevings felles verbalforslag ble enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: 1. Handlingsprogram datert 5. november vedtas med følgende endringer: - Skatt og rammetilskudd budsjetteres etter høyeste anslag gitt av Kommunenes Sentralforbund. - Renteanslaget bygger på pengepolitisk rapport nr 2 fra Norges Bank. - Drift kirker kuttes med kr ,- fra Ingen kutt på spesialundervisning - Ingen økning på SFO - Erstatning barnehjemsbarn etter statens satser - Ingen kutt i tiltak funksjonshemmede - Kjøkkendrift Son opprettholdes

11 Side 11 av 14 - Ingen reduksjon i praktisk bistand til hjemmehjelpsbrukere - Ingen egenbetaling for trygghetsalarmer - Det opprettes en stilling som ruskonsulent - Ny stilling gjeldsrådgiver fra Tilskudd prestegårdslåven: ,- i 2013, ,- i 2014 og ,- i Investering Grevlingen U-skole økes med 10 millioner - Investering Brevik skole økes med 35 millioner - Investering Hølen skole økes med 42 millioner - 4 nye lærlingeplasser fra Betalingsregulativ 2013 datert 5. november 2012vedtas med virkning fra 1. januar Betalingsforskrift for plan og byggesaker, datert vedtas med virkning fra 1. januar I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 bokstav c skrives det ut eiendomsskatt på verk og bruk i Vestby kommune for skatteåret Eiendomsskattesatsen er 5 promille. 5. Eiendomsskatten forfaller til betaling i fire terminer, 20. mars, 20. juni. 20. september og 20. desember. 6. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på kroner med løpetid på 31 år for å finansiere investeringer i 2013 og lån på kroner med løpetid på 25 år til videreutlån. 7. Tilskudd til private barnehager gis etter satsene fastsatt for 2012 de første tre månedene i Det fremmes egen sak om satser for 2013 i løpet av første kvartal. Som telledatoer for private og kommunale barnehager fastsettes den 20. i hver måned, med unntak av juli måned. 8. Overskuddet benyttes til å raskere nedbetale gjeld Rådmannen legger i løpet av 1.halvår fram en egen sak om oppfølging av kommunestyrets vedtak vedr. Elverhøy i Hølen. Rådmannen bes vurdere gjenstående investeringer før eiendommen kan overskjøtes fra Vestby kommune til stiftelsen Elverhøy. Etter tidligere vedtak kan NAV gi 80% av statens sats i stønad til livsopphold første halvår. Dette er lite hensiktsmessig når det gjelder saksbehandling fordi hvert enkelt vedtak må begrunnes. (Nav er pålagt av fylkesmannen å gi til grunn hvorfor man mener at klienten kan klare seg med mindre stønad de første månedene). Det foreslås derfor at statens satser skal følges fra 1 dag i tråd med fylkesmannens anbefaling. Ved å spare saksbehandlingstid mener vi at dette ikke krever nye midler i budsjettet. Psykiatritjenesten i kommunen må styrkes for at det skal kunne gis et kvalitativt bedre tilbud om oppfølging av brukere i forhold til psykiatri, rus- og atferdsproblemer. Det bes derfor om en nærmere vurdering av dette behovet med sikte på opprettelse av en psykologistilling fra Vestby Ap, Sp og Sv ber om at det legges fram en oversikt over avtaler for vedlikehold/drift av kommunale veglys. Hvilke driftsmål er det i dag for dette når skal evt. Avtalene reforhandles?

12 Side 12 av 14 Det bes også om en oversikt over investering i nye veglys. Hvilke områder/strekninger skal prioriteres. Vi ber om at dette legges fram for kommunestyret i løpet av 1.halvår Prosjekt Vestby gamle skole utsettes i påvente av etablering av sentrumsplan Vestby sentrum. Administrasjonen gis mandat til å vurdere andre alternativer opp mot eksisterende prosjekt. Vestby kommune er i rask vekst. På flere områder må den kommunale infrastrukturen styrkes. I Son vil dette by på særlige utfordringer siden det er stor knapphet på sentrumsnære arealer. Vestby kommune har i mange år fremstått som en kommune med en ung befolkning, men antall eldre innbyggere er nå i rask vekst. Utbygging av en moderne og funksjonell eldreomsorg blir derfor en av kommunens viktigste utfordringer i de kommende år. Det vises til tidligere kommunestyrevedtak om framtidig bruk av arealer som er frigjort ved Solhøy skole. Vedtaket innebærer at arealene skal tas i bruk til funksjoner som imøtekommer behovet knyttet til en framtidig eldreomsorg. Det registreres at det har vært liten framdrift i planarbeidet. Vi ber derfor om at det nedsettes en tverrfaglig plangruppe som skal presentere en mulighetsskisse for utnyttelse av området. Stiftelsen Solås og Steinløkka inviteres til å delta i planarbeidet. K -68/12 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende forslag: Repr. Tom Anders Ludvigsen forslag ble enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: K -69/12 TERTIALRAPPORT VESTBY HAVN KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende forslag:

13 Side 13 av 14 Repr. Tom Anders Ludvigsen forslag ble enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: K -70/12 HANDLINGSPROGRAM OG BUDSJETT VESTBY HAVN KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende forslag: Repr. Tom Anders Ludvigsen forslag ble enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: K -71/12 BUDSJETTENDRING OPPTAK AV LÅN KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende forslag: Repr. Tom Anders Ludvigsen forslag ble enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: K -72/12 KOMMUNALT TILSKUDD TIL IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER 2013

14 Side 14 av 14 KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende forslag: Repr. Tom Anders Ludvigsen forslag ble enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: K -73/12 FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende forslag: Repr. Tom Anders Ludvigsen forslag ble enstemmig vedtatt. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: