Prosjektplan Vadsø-modellen Tidlig innsats for barn og unge 0-18 år Januar 2017- januar 2018 Vedtatt av styringsgruppa.. 1
Innhold Bakgrunn... 3 Prosjektmål... 3 Målgruppe... 4 Prosjektorganisering... 4 Ressurser... 5 Møteplan og rapporteringspunkter... 5 Milepælsplan... 6 Vedlegg... 7 Aktivitetsplan for prosjekt Vadsømodellen tidlig innsats... 7 2
Bakgrunn Alle kommuner har et ansvar for å legge til rette for trygt oppvekstmiljø for alle barn for å forebygge psykiske og sosiale problemer. Forebyggende innsats er forankret i en rekke lovverk og fordelt på mange offentlige tjenester og aktører. Virksomheter som er rettet mot alle barn og unge er omfattet av et generelt lovverk, men i tillegg er det også særlover som regulerer virksomheten, for eksempel barnevernloven eller helse- og omsorgstjenesteloven. Gode forhold for tverrfaglig samarbeid og koordinering mellom tjenestene er en avgjørende faktor for å lykkes. De kommunale tjenestene som arbeider med barn og unge I Vadsø kommune er underlagt ulike sektorområder og ansvaret er ulikt fordelt. Tjenestene samarbeider når det er behov for det i enkeltsaker, men kommunen mangler i dag strukturer og systemer som tydeliggjør ansvar og arbeidsfordeling den enkelte tjeneste har for utsatte barn og unge. Det foreligger heller ikke en plan for hvordan samarbeidet og samhandlingen mellom de ulike tjenestene skal være. Vadsø kommune har derfor behov for å utvikle en helhetlig tverrsektoriell modell for hvordan vi arbeider med utsatte barn og unge. En stor andel av kommunens innbyggere er barn og unge, Vadsø har blant annet en stor andel barn som står i fare for å vokse opp i fattigdom noe som hovedsaklig skyldes at vi bosetter mange flyktninger og er vertskommune for asylmottak. Dette er risikofaktorer som må tas hensyn til, men det er viktig at kommunen planlegger for et trygt og godt oppvekstmiljø for alle barn og unge. Dette gjøres blant annet ved å legge til rette for tverrfaglig samarbeid og samordning, samt fokus på tidlig innsats og forebygging. Kommunen har en viktig rolle i forebyggingsarbeidet og bør ha en helhetlig tilnærming til planlegging og organisering av den forebyggende innsatsen for barn og unge. En av de viktigste utfordringene i vår kommune er å tenke helhetlig og samordne innsatsen på tvers av fagområder. Vadsø kommune deltok i 2012-2013 i prosjektet Tidlig inn, som var et opplæringsprogram for ansatte i kommuner med mål om å styrke kompetansen innen tidlig identifikasjon og intervensjon ved vansker knyttet til psykisk helse, rusmidler og vold i nære relasjoner blant gravide og småbarnsforeldre. I forbindelse med deltakelse i prosjektet utarbeidet Vadsø kommune en veileder for ansatte i Vadsø kommune som spesielt er rettet mot barn i aldersgruppen 0-6 år. Veilederen vil inngå som en del av den forebyggende innsatsen til kommunen og tiltakene der skal overføres til handlingsplanen for tidlig innsats for barn og unge mellom 0-18 år i Vadsø kommune. Prosjektmål Prosjektet har som hovedmål å utarbeide en kommunal modell for tidlig innsats og helhetlig, systematisk oppfølging av utsatte barn og unge. Modellen skal nedfelles i en tverrfaglig handlingsplan for tidlig innsats for barn og unge mellom 0-18 år i Vadsø kommune. Handlingsplanen skal beskrive mål, strategier, innsatsområder og prioriterte tiltak for tidlig innsats i kommunen. Handlingsplanen skal forankres i kommuneplan og kommunedelplaner. 3
Målgruppe Målgruppen for prosjektet er alle kommunale tjenester som jobber med barn, unge og familier. Prosjektorganisering Arbeidet organiseres i et eget prosjekt som starter sitt arbeid i februar 2017 og avsluttes når prosjektrapport og forslag til handlingsplan foreligger i januar 2018. Prosjektarbeidet ledes av en egen styringsgruppe bestående av kommunalsjef for sektorene; Kvalifisering, velferd og inkludering (KVI), Kultur, utdanning - og oppvekst (KUO), Helse, rehabilitering - og omsorg. Det vil bli ansatt en prosjektleder som vil ha ansvar for å lede, koordinere og administrere arbeidet. Prosjekteier Rådmann Styringsgruppe Kommunalsjef KVI, KUO og HRO Prosjektleder Prosjektgruppe Referansegruppe Prosjektleder vil sette sammen en prosjektgruppe basert på vurderte behov og i tråd med tildelt budsjett. Prosjektgruppen vil bestå av prosjektleder og representanter fra tjenesteområdene som arbeider med barn, unge og familier; Helseenheten, Barn og ungeenheten, NAV Vadsø, Kvalifiseringsenheten, skole og barnehager. Tillitsvalgte vil også bli involvert på et så tidlig stadium som mulig i prosessen for på best mulig måte legge til rette for de videre prosesser. Referansegruppe vil kunne bestå av personer, enheter og samarbeidspartnere i og utenfor Vadsø kommune som jobber med og har kompetanse innenfor fagområdet. Det vil underveis i prosjektet bli vurdert om det skal knyttes til seg ekstern kompetanse, f.eks: 4
Ressurspersoner med særskilt kompetanse innenfor området, representanter fra kommuner som har gjennomført lignende prosjekt og har utviklet kommunale modeller for tidlig innsats. Styringsgruppa har ansvar for at prosjektets sluttleveranser er i hht mål og at leveranse finner sted innenfor angitt tid. Ressurser Prosjektet vil finansieres av omsøkte midler fra BUF direktoratet. I tillegg forventes det at Vadsø kommune stiller med ressurser fra egen organisasjon til nødvendig deltakelse og arbeid i prosjektet (egeninnsats). Prosjektutgifter 2017 Lønnsutgifter (prosjektleder) 480 000.- Adm.prosjektgruppe og styringsgruppe 15000.- (møteutgifter etc.) Div materiell 5000.- Sum 500 000.- Prosjektinntekter Fra BUF dir 500 000 Møteplan og rapporteringspunkter Prosjektet vil starte opp så snart som mulig etter at finansieringen er på plass. Det vil bli etablert en prosjektgruppe i februar-17. Prosjektgruppen starter sitt arbeid i løpet av februar- 17 og det legges opp til relativ hyppige møter, faste møter 1 gang pr.måned og ellers ved behov. Møter i styringsgruppen settes hver tredje måned. Prosjektgruppen rapporterer til styringsgruppen gjennom referat fra møter i prosjektgruppen og ellers fortløpende ved behov. Prosjektleder vil ha behov for møter med de berørte tjenesteområdene, nærmere tidspunkt vil avtales underveis i prosjektet med kommunalsjef og enhetsledere. 5
Milepælsplan MILEPÆL FRIST 1. Ferdig prosjektbeskrivelse 01.12.16 2. Etablering av prosjektorganisasjon 01.01.17 3. Oppstart prosjektleder 01.02.17 4. Prosjektstart 01.02.17 5. Evaluering halvveis i prosjektet 15.08.17 6. Prosjektrapport foreligger m/ forslag til handlingsplan 15.01.18 7. Forslag til handlingsplan til politisk behandling februar-18 6
Vedlegg Aktivitetsplan for prosjekt Vadsømodellen tidlig innsats (detaljert plan utarbeides ved prosjektstart) Møteforum Tidspunkt Sted Deltakere Aktuelle temaområder Oppstartsmøte i styringsgruppa Januar-17 Styringsgruppa Gjennomgang mandat og prosjektbeskrivelse. Møte med fagorganisasjonene Januar-17 Styringsgruppa + HTVèr Informasjon om prosjektet, valg av HTV til arbeidsgruppa Møte i styringsgruppen Februar-17 (møte hver 3.mnd) Styringsgruppa + prosjektleder Gjennomgang mandat og spesifisering av oppdrag og videre arbeid Oppstartsmøte prosjektgruppe Februar-17 Prosjektgruppe Sette opp fremdriftsplan, gjennomgang mandat Møte i prosjektgruppen Februar/mars- 17.(Månedlig) Prosjektgruppa 7
8