HANDLINGSPLAN

HANDLINGSPLAN 2016-2018 1

VAIs OVERORDNEDE KOMMUNIKASJON I inneværende tingperiode har vi følgende hovedmål: Hovedutfordring 1 en åpen og inkluderende idrett - Styrke bredde- og ungdomsidretten - Styrke toppidretten Hovedutfordring 2 forutsigbar finansiering og rammevilkår - Sikre idretten i fylket forutsigbar finansiering - Sikre bedre rammer for finansiering av idrettsanlegg - Sikre bedre vilkår for frivillig innsats Situasjonen over tid er at idretten for noen politikere tas som en selvfølge. Dette underbygges av manglende oppfølging av idrettens krav, samtidig som vi har opplevd at det er krevende å få det offentlige til så skjønne at de ikke kan bruke kulturkronene mer enn en gang. Idretten møter fra tid til annen krav om å levere også for de som av en eller annen årsak ikke velger å være medlemmer hos oss. Det gjelder inkludering og integrering. Det offentlige er idrettens største enkeltstående sponsor. Spillemidlene er statens måte å sponse idretten på. De utgjør likevel ikke mer enn 2,3 mrd av et samfunnsregnskap på rundt 30 milliarder. Kommuner og fylker bidrar med i størrelsesorden 5-6 milliarder av rundt 30 milliarder. Parallelt ser vi at økt satsing på folkehelse gjerne støtter andre, noe som selvsagt er flott. Men det er krevende både på kommunalt, fylkeskommunalt og på statlig nivå å få utløst støtte til forebyggende tiltak innen folkehelse. Det kan samtidig se ut som om det er enklere støtte opp om våre konkurrenters planer om å bidra, enn å få gjort noe med det som hindrer idretten å bidra, og vokse ytterligere. Mot denne bakgrunn ønsket vi å dreie fokuset i vår kommunikasjon fra en ensidig fokus på idrettens økonomiske vilkår for å styrke rammevilkårene, til en kommunikasjon som i større grad slår fast at idretten er Norges største organisasjon i forhold til frivillighet og fysisk aktivitet: VAIs hovedmål 2019: Idretten i Vest-Agder anerkjennes som fylkets største leverandør av stolte øyeblikk og bedre folkehelse. Stolte øyeblikk: I billedbruken har det vært viktig å vise at Stolte øyeblikk er så mye mer enn OLmedaljer. Vi benytter bilder som både viser idrettsglede på toppidrettsarenaer satt opp mot for eksempel gledesscener blant barn og unge, eller et bilde fra aktiviteter i en barneidrettsskole. Det er tross alt bredden som er fundamentet i vår idrettsbevegelse. 2

Bedre folkehelse: Dette virker begge veier, men er viktig å kommunisere i møte med det offentlige for å få dem til å forstå samfunnsnytten av idrettens samlede innsats. Internt vil det alltid være viktigst å drive idretten av egennytte, men vi må klare å ha to tanker i hodet samtidig. Idrettsglede for alle IPD har vedtatt at dette er norsk idretts felles visjon. Denne gjelder også for VAI. Vi bruker både denne og verdiene som er fastsatt i IPD. Men i vår kommunikasjon har vi forsøkt å skille oss ut og tydeliggjøre hva VAI, i betydningen hele idretten i Vest-Agder, representerer. Rause Engasjerte Ydmyke Norsk idretts felles verdier iht IPD 2015-2019: Aktivitetsverdier Glede Fellesskap Helse Ærlighet Organisasjonsverdier Frivillighet Demokrati Lojalitet Likeverd 3

HANDLINGSPLANEN 2016-2018 Planen er i samsvare med NIFs Idrettspolitisk dokument, Idrettstingets og idrettsstyrets prioriteringer. I tillegg samsvarer den ift de avtaler VAI har med fylkeskommunen, kommuner, Olympiatoppen Sør m.fl. Definisjon av begrepet kjerneoppgaver Kjerneoppgaver defineres ulikt, alt etter hvem vi ser som kunde /samarbeidspartner. Kjerneoppgaver defineres som alt vi gjør for å direkte - eller indirekte - bedre rammevilkårene for idretten i Vest-Agder. Idretten i Vest- Agder er både idrettslag, idrettsråd og særkretser/regioner. HOVEDMÅL VEST-AGDER IDRETTSKRETS` SINE HOVEDMÅL 1. SYNLIGGJØRE IDRETTENS SAMFUNNSBETYDNING 2. STYRKE IDRETTENS KOMPETANSE 3. BIDRA TIL Å ØKE ANTALL IDRETTSANLEGG I FYLKET 4. BEDRE FOLKEHELSE 5. BISTÅ MORGENSDAGENS TOPPIDRETTSUTØVERE I FYLKET 6. FØLGE OPP IDRETTENS NASJONALE MÅLSETTINGER VEST-AGDER IDRETTSKRETS sine representanter skal kjennetegnes som: RAUSE ENGASJERTE YDMYKE 4

VAIs HOVEDMÅL OG DELMÅL 1. SYNLIGGJØRE IDRETTENS SAMFUNNSBETYDNING Situasjon: Idretten må ikke tas som en selvfølge blant offentlige myndigheter. Idretten selv må også forstå sin betydning. Vi konkurrerer mot andre frivillige organisasjoner og private interesser i forhold til å levere samfunnsnytte. Dette har betydning for opprettholdelse og styrking av idrettens rammevilkår. Idrettskretsen er 100 år i 2017. En historiebokkomite er i gang med å skrive idrettskretsens historie. Jubileumsåret bør brukes til å synliggjøre idrettens samfunnsbetydning gjennom 100 år, med markeringer ulike steder i fylket. Delmål omdømmebygging Spre kunnskap om sammenhengen mellom samfunnsregnskap, rammevilkår og frivillighetens betydning eksternt og internt. Opprettholde dialog med administrativt og politisk nivå i fylkeskommunene Bistå organisasjonsledd i dialog med administrativt og politisk nivå i enkeltkommuner Bidra til å få større idrettsarrangementer til Vest-Agder Markere idrettskretsens 100 års jubileum i 2017 Videreutvikle Idrettsgalla Sør som en merkevare for idretten i Agder Fremme idretten som inkluderingsarena. Idretten samler barn og unge i nærmiljøet på en verdinøytral arena. 2. STYRKE IDRETTENS KOMPETANSE OG OVERHOLDELSE AV NIFs LOVER Situasjon: Idretten har vedtatt en annerledes arbeidsdeling enn det vi finner i det offentlige og i næringslivet. VAI sine kompetansetiltak henvender seg i hovedsak mot fleridrettslag og idrettsråd på det organisatoriske plan - ikke det sportslige. Vi bistår etter dialog flere særforbund med mindre kapasitet mot særidrettslag. Vi søker også samarbeid med SF som selv har kapasiteter i Vest-Agder med utgangspunkt i henvendelser fra idrettslag. Frafallsproblematikken hører i første rekke hjemme hos særforbundene. Det samme gjør ungdoms- og kvinneløft. VAI har likevel valgt å satse på ungdomslederkursene som vi har mandat til å gjennomføre. VAI ønsker å dekke etterspørselen fra idrettslagene, selv om behovet ikke nødvendigvis stemmer med modulene som er fordelt mellom SF og IK. Delmål kompetanse - kurs og temakvelder Samfunnsregnskap og rammevilkår 5

Idrettens verdiarbeid Doping, barneidrettsbestemmelser, ungdomsrettigheter, mål om kvinnedeltakelse og voksenidrett etc. Styrekurs for IL, IR og særkretser på anmodning fra særforbund NIFs formelle bestemmelser og hvordan effektivisere og modernisere idrettslaget Klubbutviklingsprosesser for IL (+ IR og SK ved behov) Ungdomslederkurs og støtte til å få ungdom inn i styre og utvalg Følge opp aktivitetslederkurs i regi av idrettslinjene Markere idrettens ungdomsår 2016 Mentorordning etter deltakelse på «Lederkurs for ungdom» Spre kunnskap om skatt, økonomi og tilskuddsordninger Regnskapsføring og bruk av norsk kontoplan og aktivitetsstyrt regnskap og budsjettering Sammenheng mellom ambisjoner og kostnadsnivå, behov for å redusere kostnader for barn og unge Styrke økonomisk rådgiving til idrettslagene Spillemidler utstyrsordningen Andre tilskuddsordninger Tilby kurs om sponsorarbeid ved behov Hente inn relevante suksesser og sette opp kurs Tilby relevante kurs og samlinger for daglige ledere i idrettslag Prioritere tiltak i 2016 ift elektronisk medlemsregistrering Andre kompetansetiltak f.eks møteledelse, coachingkurs osv Delmål oppfølging av NIFs lov - og forvaltningsoppgaver Situasjon: NIFs lov forvaltes av VAI. Det er et stort behov for økt forståelse av hvilke fellesbestemmelser norsk idrett ved særforbundene og idrettskretsene har vedtatt skal gjelde for alle organiasjonsledd i norsk idrett. Spre kunnskap om NIFs lov Gjennomføre opptak og nedleggelser av idrettslag Bistå og gi råd i konfliktsaker Gjennomføre medlemsundersøkelser Attestere LAM-søknader fra idrettsrådene Følge opp idrettsregistreringen Følge opp idrettslagenes søknader om momsrefusjon Utvikle idrettskretsens kommunikasjon- og informasjonsstrategi 3. BIDRA TIL Å ØKE ANTALL IDRETTSANLEGG I FYLKET Situasjon: Særforbund, særkretser, idrettsråd og idrettslag kan ha ulikt syn på prioritering av felleskapets midler. VAIs sitt syn må bygge på summen 6

av summen av det idrettslag, kommuner, idrettsråd, særkretser/-regioner og særforbund mener om prioriteringene i fylket. VAIs fundament ift fakta om anleggsdekning bygger i tillegg på kulturdepartementets og fylkeskommunens analyser av anleggssituasjonen. Delmål areal og anlegg Utarbeide et strategidokument for utvikling av regionale idrettsanlegg i Agder, i samarbeid med Aust-Agder idrettskrets Avgi høringsuttalelser og følge opp fylket iht gjeldende strategi for den årlige fordelingen av spillemidler Utvikle prioriteringsliste for fylkesanlegg (strategidokumentet) Idretten må få tilgang til fylkeskommunale idrettsanlegg på kveldstid Prioritere smarte, effektive idrettsanlegg og mangfoldsperspektivet Avgi høringsuttalelser til kommuner og fylket ift arealsikring Gi råd ift fordeling av spillemidler og treningstid i kommunene Voksenidretten må ha tilgang til idrettsanlegg Anleggseiere må utvide anleggsdøgnet for å redusere behovet for å bygge flere idrettsanlegg Idretten skal stå samlet og ta et klart og tydelig standpunkt mot nedbygging av arealer avsatt til idrett. VAI skal jobbe målrettet inn mot det offentlige og engasjere seg i alle saker som gjelder utbygging for å unngå nedbygging av arealer avsatt til idrett. Idretten bør ikke utsettes for press for å måtte avgi arealer/lokaler i bytte mot nødvendig oppgradering/oppjustering/vedlikehold av anlegg. 4. BEDRE FOLKEHELSE Situasjon: Idretten i Vest-Agder er motivert av egennytte. Frivillige legger ned ca 924 årsverk - en dugnadsinnsats tilsvarende ca 465 millioner fordi de vil. Ikke fordi de må. Dette har en samfunnsnytte for det offentlige ift folkehelse, psykososialt, fysisk og ikke minst helsebudsjettene til det offentlige. VAI har siden 2012 prioritert sin innsats for økt integrering, inkludering og aktivisering i idrettslag. Delmål folkehelse Utvikle lavterskeltilbud i samarbeid med kommunene, særkretsene og idrettslagene i fylket Tiltak for inkludering av mennesker med nedsatt psykisk eller fysisk funksjonsevne inn i idretten Bidra til integrering av nye landsmenn og -kvinner Aktivisere inaktive unge og voksne Administrere en sentral ressurs som rådgiver for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Vest-Agder 7

Spre idrettspolitisk kunnskap om målsettinger i IPD som angår SF Tiltak for å rekruttere flere ungdom inn i idretten - ungdomsløftet Få flere kvinner inn i idretten - kvinneløftet Sette fokus på fattigdomsproblematikk/kostnadsfokus blant barn og unge Bedre rammevilkårene for bedriftsidretten og arbeide for å opprettholde engasjementet i voksenidretten 5. BISTÅ MORGENDAGENS TOPPIDRETTSUTØVERE I FYLKET Situasjon: Toppidrettsrapporten peker på at OLT skal gjøre det beste bedre og de beste flere. VAI har siden 2007 hatt en avtale med fylkeskommunen og NIF om økt satsing og tilrettelegging for morgendagens toppidrettsutøvere gjennom Kompetansesenter for idrett i Agder (KIA). KIA har siden 2008 også hatt en avtale med UiA bl.a. ang. samme målgruppe. Fylkeskommunen har etablert en spisset toppidrettslinje ved KKG Talent i Agder (TiA). Etter etableringen av Olympiatoppen Sør (OLTS) er det iverksatt en prosess med UiA om å videreutvikle samarbeidet og tilrettelegge ift til de avtaler som gjelder mellom NIF/OLT og høyskoler/universiteter. Samtidig støtter VAI opp om andre vgs i fylket m/idrettslinjer, som har fokus på prestasjonsutvikling. Delmål Bidra til å videreutvikle Talent i Agder (TiA) Støtte opp om tilrettelegging for utøvere på andre idrettslinjer Bidra til økt tilrettelegging for morgendagens toppidrettsutøvere ved UiA Støtte opp om drift av Olympiatoppen Sør (OLTS) Styrke klubbutviklingsprosesser i klubber med elitesatsing VAI skal engasjere seg i antidoping-arbeidet. Etablering av OLT-sør og TIA krever økt fokus på antidoping. Ref høydehussaken. 8

6. FØLGE OPP NASJONALE MÅLSETTINGER OG AKTUELLE DEBATTER Delta aktivt i debatten om økonomiske rammevilkår og fordelingspolitikk Spillemidler og LAM Norsk Tipping og enerettsmodellen Privat finansieringer Finansiering av anlegg over statsbudsjettet (0,5%) Løfte debatten om videreutvikling av idrettens markedstilbud i lys av forholdet mellom frivillighet og profesjonalisering Styrke den administrative kapasiteten i alle organisasjonsledd, for å gjøre det lettere å være frivillig Flere daglige ledere, dagtidskapasiteter i IR Stimulere til større og mer effektive idrettslag Styrke samarbeidet mellom kommunen og idrettsrådet Gi høringsuttalelse i kommunale, fylkeskommunale og nasjonale utredninger og planer VAI skal ha fokus på mva-kompensasjonsordningen for å gi forutsigbarhet for klubbene slik at de tør å utvikle egne anlegg. VAI skal jobbe for at enerettsmodellen består gjennom bevisstgjøring og holdningsskapende arbeid for å unngå å støtte aktivitet som fremmer spillavhengighet (sunn idrett i alle ledd) VAI skal jobbe for at idretten/ idrettslagene tilgodeses ved større idrettsarrangement. Styrking av idrettslagenes aktiviteter er viktig fordi det er her rekruttering foregår. Private aktører som ønsker å arrangere turneringer/aktiviteter, må følge NIFs bestemmelser for gjennomføring av kommersielle idrettsarrangementer i samarbeid med idretten. 9

Oversikt Organisering av norsk idrett 10