Kampidrettenes anleggsplan

Transkript

1 Kampidrettenes anleggsplan

2 Innholdsfortegnelse 1. INNLEDNING KORT OM DE FEM KAMPIDRETTSFORBUNDENE DAGENS ANLEGGSSITUASJON FOR KAMPIDRETTENE SÆRLIGE UTFORDRINGER OG BEHOV FOR KAMPIDRETTENE OVERORDNEDE MÅL OG FØRINGER KAMPIDRETTSFORBUNDENES ANLEGGSSTRATEGI VEDLEGG Side 2 av 11

3 1. Innledning I Norge er det 5 kampidrettsforbund som er medlemmer av Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komite (NIF). Dette er Norges Bokseforbund, Norges Bryteforbund, Norges Judoforbund, Norges Kampsportforbund og Norges Kickboxing Forbund. Til sammen har disse 5 kampidrettsforbundene ca medlemskap fordelt på 629 klubber og 26 kampidrettsgrener (Idrettsregistreringen 2012). Kampidrettsforbundene gjennomfører årlig en felles kartlegging av anleggssituasjonen i medlemsklubbene (se vedlegg). Resultatene av kartleggingene viser at kampidrettsklubbenes anleggshverdag er preget av gymsaler/ kjellere/ bomberom, plassmangel og ugunstige treningstider, bæring av tunge matter/ utstyr på hver trening, og små tilskudd fra kommunen til husleie. Kampidrettsklubbene trener således i stor grad i lokaler som ikke er idrettsanlegg og som ikke er tilpasset aktiviteten. For å ta tak i anleggsutfordringene har derfor kampidrettsforbundene etablert et politisk og administrativt anleggssamarbeid. I denne anleggsplanen har de fem forbundene sammen laget en felles strategi for dette anleggssamarbeidet. Kampidrettene i Norge er i sterk vekst (nær doblet aktivitetstall siden 2008, ref. Idrettsregistreringen) og kampidrettsforbundene har høye målsetninger for den aktiviteten vi tilbyr våre medlemmer generelt, og barn og ungdom spesielt. Vi vil imidlertid være langt fra å nå disse målene om vi ikke lykkes i å gjøre noe med den prekære anleggssituasjonen. Uten anlegg - ingen aktivitet! Kampidrettsforbundenes kjerneoppgave er å stimulere til organisert kampidrettsaktivitet under sunne og sportslige forhold og dermed fylle idrettsanlegg med aktivitet. For å redusere frafall og øke rekruttering er det viktig at medlemmene trives i de lokaler de trener i. Det forutsettes at treningsfasilitetene er praktisk innrettet både for funksjonshemmede og funksjonsfriske. Mål: Alle kampidrettsklubber skal ha tilgang til anlegg som er tilpasset virksomheten. Tiltak: - Kampidrettsforbundene skal samarbeide politisk og administrativt om en felles satsing på anlegg for kampidrettene. - Kampidrettsforbundene skal kartlegge anleggssituasjonen i klubbene. - Kampidrettsforbundene skal utvikle felles konsepter for «kampsportarenaer» - Kampidrettsforbundene skal jobbe for å realisere anleggene på sin felles prioriteringsliste - Kampidrettsforbundene skal satse spesielt på å bedre kampidrettenes anleggsdekning i pressområdene. - Kampidrettsforbundene skal arbeide for at kampidrettsklubber/ miljøer som har anlegg på prioriteringslisten skal være representert i idrettsrådet. - Kampidrettsklubbene skal utvikle anleggsplaner og søke om spillemidler. Side 3 av 11

4 Kort om de fem kampidrettsforbundene Norges Kampsportforbund: Stiftet: 1973 Antall aktive: i 20 kampsporter Antall klubber: 416 Antall ansatte: 11 Omsetning 2013: 25 mill. Nettside: Kontaktperson: Trond Søvik Norges Bokseforbund: Stiftet: 1920 Aktive: Antall klubber: 71 Antall ansatte: 2,8 Omsetning 2013: 3,8 mill. Nettside: Kontaktperson: Oddvar Ervik Norges Bryteforbund: Stiftet: 1913 Aktive: Antall klubber: 62 Antall ansatte: 3,5 Omsetning 2012: 6,3 mill. Nettside: Kontaktperson: Vidar Jørgensen Norges Judoforbund: Stiftet: 1967 Antall aktive: Antall klubber: 62 Antall ansatte: 3,5 Omsetning 2013: 6 mill. Nettside: Kontaktperson: Kristoffer Halmøy Norges Kickboxing Forbund: Stiftet: 1984 Aktive: Antall klubber: 48 Antall ansatte: 1,8 Omsetning 2013: 4,6 mill. Nettside: Kontaktperson: Beate Haugenes Side 4 av 11

5 2. Dagens anleggssituasjon for kampidrettene Klubbenes hverdag er i dag er preget av gymsaler/ kjellere/ bomberom, plassmangel og ugunstige treningstider, bæring av tunge matter/ utstyr på hver trening, og små tilskudd fra kommunen til husleie. Dette ser vi i kampidrettsforbundenes kartlegging av medlemsklubbenes anleggssituasjon i 2013 (Vedlegg 1): - Nær halvparten av alle kampidrettsklubber trener i gymsal eller bomberom (49 %). - En høy andel klubber trener på et areal som er mindre enn 100 kvadratmeter (39 %) - Bæring av tunge matter/ utstyr på hver trening er en del av hverdagen til mange klubber (41 %) - Det er en betydelig andel klubber som betaler husleie, men som ikke får tilskudd fra kommunen til dette (44 %) Kampidrettenes idrettsanlegg er i alt for mange tilfeller ikke tilpasset aktiviteten, og anleggssituasjonen beskrives generelt av alle kampidrettsforbundene som ikke tilfredsstillende. Kampidrettsforbundene har i dag en samlet medlemsmasse på om lag , noe som gjør kampidrett til en av de 10 mest utbredte idrettsaktivitetene i Norge (Idrettsregistreringen 2013). I tillegg er kampidrettsforbundene blant de som organiserer flest barn og ungdom. Kampsportforbundet var i 2003 av ti forbund med flest aktive under 20 år (Sundbergutvalget 2003) og er nå blant de største idrettene som fotball, håndball, ski, svømming og friidrett når det kommer til organisert idrett for barn mellom 6 og 12 år (kilde: Meld. St. 26 pkt ). I Judoforbundet er nær 80 % av medlemmene barn og ungdom (Idrettsregistreringen 2013). Den største utbredelsen av kampidrettsklubber finner vi i og omkring de store byene, her er også underdekningen på kampidrettsanlegg størst. Til tross for alt dette ser vi at kampidrettene så vidt er nevnt som brukere av flerbrukshaller, og på oversikten over fordeling av spillemidler er disse knapt med i kategorien diverse anlegg. Kampidrettsanleggenes fravær er også tydelig hvis vi tar for oss tildelingene av programsatsingsmidler til kostnadskrevende anlegg og anlegg i pressområdene. Det synes å være de store og mer kostnadskrevende anleggene som mottar hovedtyngden av anleggsmidlene, her faller kampidrettene utenfor. Vi mener derfor det er grunnlag for å fastslå at kampidrettene ikke gis den prioritet i anleggsutbyggingen som størrelsen, utbredelsen og sammensetningen på deres medlemsmasse skulle tilsi. Konklusjoner: - Kampidrettene trener i stor grad i lokaler som ikke er idrettsanlegg og som ikke er tilpasset aktiviteten. - Kampidrettene gis ikke den prioritet som størrelsen, utbredelsen og sammensetningen på deres medlemsmasse skulle tilsi. - Kampidrettene har de største anleggsutfordringene i og omkring de store byene.

6 3. Særlige utfordringer og behov for kampidrettene Kampidrettsforbundene har definert 5 særlige utfordringer og behov for vårt anleggsarbeid: 1. Kampidrettenes anleggssituasjon viser at klubbene i stor grad trener i lokaler som ikke er idrettsanlegg. Dette har ført til en kultur der klubbene også løser sine anleggsproblemer utenfor idrettens organer, og ikke ved å arbeide for spillemiddelfinansierte anlegg gjennom å engasjere seg i og påvirke idrettsråd, idrettskrets og kommune. Kampidrettsforbundene har derfor en særlig utfordring med å endre denne kulturen hos sine medlemsklubber, noe som vil kreve stort fokus på holdningsarbeid og kompetanseheving. 2. Kampidrettenes betydning i samfunnet samt vår anleggssituasjon og anleggsbehov er ikke synlig og ikke kjent for de som tar beslutninger i KUD, NIF, idrettskretser, idrettsråd og kommuner. Her har kampidrettsforbundene en stor jobb å gjøre og et målrettet og systematisk politisk anleggsarbeid over tid vil være nødvendig. 3. Per i dag er det 7 anleggstyper som får tildelt 91 % av spillemidlene (av 23 anleggskategorier), men kampidrettsanlegg er ikke med i det hele tatt (Anlegg og spillemidler, 2012). Kampidrettsforbundene jobber derfor for å utvikle noen prototyper for kampidrettsanlegg. Det er fire utfordringer i dette arbeidet; 1) å definere behovene/ kravene til kampidrettsanlegg, 2) Å finne fram til gode flerbruksløsninger for alle fem særforbund og alle 20 idrettene, 3) Å få KUD til å godkjenne prototypene som egen anleggstype og sette en høy tilskuddssats for spillemidler på disse, 4) Å markedsføre anleggstypene til klubber med anleggsplaner. 4. Kampidrettene blir ikke prioritert over programsatsingsmidlene for anlegg (0,8 % i perioden , ref. Anlegg og Spillemidler 2012), til tross for at vi er meget godt kvalifisert (Sundbergutvalget 2003). Den første utfordringen ligger i å få KUD og NIF til å bruke midlene iht intensjonen til Sundbergutvalget; Stimulere til mer og bedre anleggsutbygging i befolkningstette områder samt bidra til en planmessig og behovsstyrt utbygging av større kostnadskrevende anlegg for mindre særidretter. Den andre utfordringen ligger i å få KUD og NIFs anleggspolitiske utvalg til å inkludere kampidrettsanlegg i prioriterte formålstjenlige anleggstyper i inneværende programperiode. 5. Kampidrettsforbundene konkurrerer om medlemmer med kommersielle kampidrettssentre (Se figur 1 for oversikt). Disse sentrene er ikke medlem av NIF, noe som betyr at deres virksomhet ikke er underlagt idrettens lover, ei heller kampidrettsforbundenes kontroll. Kampidrettsforbundene taper konkurransen med disse sentrene om vi ikke kan tilby våre medlemmer annet enn gymsaler og bomberom. Dette er ingen heldig utvikling, all den tid det er snakk om aktiviteter som i verste fall kan bli vold om de ikke utøves i kontrollerte former. Side 5 av 10

7 Dette gjelder spesielt for pressområdene, og Oslo i særdeleshet. Kartet over Oslo (fig. 1) viser tydelig hvilke utfordringer vi står ovenfor i.f.t.at kampidrettene kommersialiseres. Det er også verdt å nevne at kampidrettene er blant de idrettene med størst utbredelse i Oslo. Figur 1. Oslo De røde punktene forteller hvilke klubber som er tilknyttet Kampsportforbundet, mens de blå punktene gir en oversikt over hvilke institutter og klubber som står utenfor. Konklusjoner: - Kampidrettsforbundenes fremste utfordringer i anleggsarbeidet er å endre klubbenes kultur, synliggjøre kampidrettene og deres anleggssituasjon/ behov, utvikle og markedsføre prototyper for kampidrettsanlegg som er godkjent for spillemidler og får en høy tilskuddssats, vinne konkurransen med de kommersielle kampidrettssentrene, og bli prioritert for programsatsingsmidler. Side 6 av 10

8 4. Overordnede mål og føringer Kampidrettsforbundene har tatt utgangspunkt i noen overordnede mål og føringer i arbeidet med sin anleggsstrategi. Statens anleggsstrategi Statens målsettinger i anleggsarbeidet er definert i Meld. St. 26 Den norske idrettsmodellen (omtalt som Idrettsmeldingen ). Hovedpunktene kan oppsummeres slik: Visjon: Idrett for alle Målgrupper: Barn og ungdom, mennesker med nedsatt funksjonsevne, inaktive. Satsingsområder: Idrettens rammebetingelser, storby og pressområder, barne- og ungdomsidrett, aktivitet for inaktive og funksjonsnedsatte, idretten som arena for inkludering Prioriterte anleggstyper skal ha: Stort brukerpotensial, lav dekningsgrad, flerbruksmuligheter, mangfold i aktivitetstilbudet Anleggspolitisk program videreføres med fokus på: Storby- og pressområder, kostnadskrevende anlegg, anlegg med stort brukerpotensial, anlegg for ungdomsaktivitet. NIFs anleggsstrategi NIFs målsettinger i anleggsarbeidet er definert idrettspolitisk dokument og i NIFs anleggspolitiske handlingsplan. Fra Idrettspolitisk dokument : Idretten vil arbeide for at det offentlige tar ansvar for at alle får tilgang til idrettsanlegg uavhengig av hvor man bor. Norsk idrett vil arbeide for at staten skal bidra til et bredt aktivitetstilbud. Norsk idrett vil arbeide for større innflytelse i anleggspolitikken Fra NIFs anleggspolitiske handlingsplan: Hovedmål: NIF skal arbeide for at forholdene tilrettelegges for å tilfredsstille hele idrettens anleggsbehov Kampidrettenes anleggsstrategi understøtter anleggsmålene i både idrettsmeldingen og idrettpolitisk dokument. Side 7 av 10

9 MÅL: 5. Kampidrettsforbundenes anleggsstrategi Alle kampidrettsklubber skal ha tilgang til anlegg som er tilpasset virksomheten. Kampidrettsforbundene erfarer at dagens anleggsdekning av spillemiddelfinansierte kampidrettsanlegg er 1 (anlegg) : (aktive medlemmer). Mål Konkretisering/ beskrivelse Anlegg per region: Innen 2024 Regionsbygg: 5 Kampidrettsanneks:90 Anleggsdekning: 1:600 Nord Midt Øst Vest Sør Pressområdene til kampidretter er i region vest og øst. Tallene er basert på Anleggskartleggingen i Ca. 20 % av klubbene ønsker nytt anlegg. Anlegg per region: Innen 2034 Regionsbygg: 10 Kampidrettsanneks:270 Anleggsdekning: 1:400 Nord Midt Øst Vest Sør Mål er basert på antatt dobling av medlemsmassen i perioden Side 8 av 10

10 Tiltak: Tiltak Kampidrettsforbundene skal samarbeide politisk og administrativt om en felles satsing på anlegg for kampidrettene. Kampidrettsforbundene skal kartlegge anleggssituasjonen i klubbene. Kampidrettsforbundene skal utvikle felles konsepter for «kampsportarenaer» Konkretisering/ beskrivelse Kampidrettsforbundene skal utarbeide en felles prioriteringsliste over de anlegg en sammen skal jobbe for å realisere. Kampidrettsforbundene skal prioritere anlegg som er lokalt forankret i klubb, idrettsråd, idrettskrets og kommune. Kampidrettsforbundene skal prioritere anlegg som ligger i pressområder og i tilknytning til skole, legger opp til flerbruk, og har stort brukerpotensial for barn og ungdom. Kampidrettsforbundene skal gjennomføre en felles årlig kartlegging av anleggssituasjonen i klubbene ifm idrettsregistreringen. Kampidrettsforbundene skal bruke informasjonen fra kartleggingen i idrettspolitisk sammenheng for å synliggjøre kampidrettenes anleggssituasjon og anleggsbehov. Kampidrettsforbundene skal i samarbeid med arkitekter og KUD utvikle og videreutvikle tegninger/ prototyper av ulike typer kampidrettsanlegg. Tegningene/ prototypene skal være skalerbare fra kampidrettsannekset til regionanlegget og vise fram gode modeller for flerbruksløsninger, prosjektering, og innredning tilpasset kampidrettene. Kampidrettsforbundene skal arbeide for at tegningene/ prototypene inkluderes i KUDs arkitekthåndbok samt gis en høy tilskuddssats for spillemidler. Kampidrettsforbundene skal markedsføre tegningene/ prototypene overfor medlemsklubber, herunder utvikle veileder i samarbeid med KUD Side 9 av 10

11 Kampidrettsforbundene skal jobbe for å realisere anleggene på sin felles prioriteringsliste. Kampidrettsforbundene skal satse spesielt på å bedre kampidrettenes anleggsdekning i pressområdene. Kampidrettsforbundene skal arbeide for at kampidrettsklubber/ miljøer som har anlegg på prioriteringslisten skal være representert i idrettsrådet. Kampidrettsklubbene skal utvikle anleggsplaner og søke om spillemidler. Kampidrettsforbundene skal jobbe for å realisere prototypen kampidrettsannekset (lite tilbygg til eksisterende idrettshaller) sammen med lokale kampidrettsklubber med anleggsplaner. Kampidrettsforbundene skal jobbe for å realisere prototypen regionanlegg (stort frittstående anlegg) som regionale knutepunkt, hovedanlegg og konkurransearenaer sammen med større kampidrettsmiljøer. Kampidrettsforbundene skal jobbe opp mot NIFs anleggspolitiske utvalg og KUD med mål om å få realisert regionanlegg i de største byene med programsatsingsmidler for kostnadskrevende anlegg. Kampidrettsforbundene skal arbeide opp mot NIFs anleggspolitiske utvalg og KUD med mål om å få realisert anlegg på prioriteringslisten i de største byene med programsatsingsmidler for pressområdene. Kampidrettsforbundene skal arbeide for å øke kampidrettsklubbenes kunnskap og kompetanse om idrettsrådenes viktige rolle i prioriteringen av anlegg i kommunene. Kampidrettsklubbene skal søke posisjoner innenfor idrettsrådene for å få økt idrettspolitisk påvirkning. Kampidrettsforbundene skal tilby råd-/veiledning til klubber som ønsker å gå i gang med en anleggsprosess/utvikle anleggsplaner og søknader. Kampidrettsforbundene skal samle inn kunnskap og kompetanse om anleggsprosessen og formidle dette til klubbene via møter/konferanser og infokanaler. Side 10 av 10

12 6. Vedlegg Vedlegg 1: Kartlegging av anleggssituasjonen i kampidrettsklubber, 2014 Vedlegg 2: Kampidrettsarena, Sletvold arkitekter Side 11 av 10