ULLENSAKER Kommune SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 194/16 Hovedutvalg for overordnet planlegging 18.10.2016 MINDRE ENDRING AV DETALJREGULERINGSPLAN FOR LHL- SYKEHUS Vedtak Med henvisning til plan- og bygningsloven 12-12 og 12-14 vedtas en mindre endring av detaljreguleringsplanen for LHL-sykehuset, plankart sist datert 11.05.2016, og bestemmelser sist revidert 11.05.2016. Rett utskrift Kurt O. Kristoffersen Formannskapssekretær Sendt: Saksbehandler for videre forføyning. Saksnr. 2014/2248-63 Side 1 av 6
Saksprotokoll i Hovedutvalg for overordnet planlegging - 18.10.2016 Repr. Lise Kragset Furuseth (KrF) orienterte om at selskapene hun sitter som medeier i ikke lenger har eierinteresser i prosjektet rundt etableringen av LHL-sykehuset og hun vil dermed være habil i saker knyttet til dette prosjektet i fremtiden. Behandling: Av 11 representanter var 11 til stede medregnet møtende vararepresentanter. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksnr. 2014/2248-63 Side 2 av 6
INNSTILLING Med henvisning til plan- og bygningsloven 12-12 og 12-14 vedtas en mindre endring av detaljreguleringsplanen for LHL-sykehuset, plankart sist datert 11.05.2016, og bestemmelser sist revidert 11.05.2016. Ullensaker, 19.09.2016 Erlend Eggum kommunaldirektør Saksnr. 2014/2248-63 Side 3 av 6
Saksbehandler: Vedlegg: Atle Sander 1. Følgebrev med varsel om mindre endring fra Rambøll, datert 12.05.2016. 2. Plankart for LHL-sykehus, sist datert 11.05.2016. 3. Bestemmelser med mindre endring, sist revidert 11.05.2016. 4. Notat fra Rambøll med oppsummering og kommentarer til innkomne merknader til varselet, datert 22.08.2016. 5. Gjeldende detaljreguleringsplan for LHL-sykehus, vedtatt 01.12.2014. Saksdokumenter: SAMMENDRAG Detaljreguleringsplanen for LHL-sykehuset, vedtatt 01.12.2014, ønskes endret som en mindre endring. Man ønsker å flytte helsebygget nærmere sykehuset, endre gang- og sykkelveitraséen ved rundkjøringa øst i området samt adkomst til bussholdeplass i sørøst. I tillegg ønsker man å overføre noe uutnyttet areal fra felt N/T1a til N/T1b. Total utnyttelse for området og regulerte byggehøyder forblir uforandret. Alle endringene anses som en forbedring av gjeldende detaljreguleringsplan, og vil gi området økt kvalitet. Endringene anses totalt sett å være innenfor mindre endring av detaljreguleringsplanen. SAKEN GJELDER Etter at byggingen av sykehuset startet, har man sett at planen har behov for å endres på flere områder for å gi en bedre og mer optimal utnyttelse av arealene. For å utnytte flere av sykehusets fasiliteter og utstyr, er det en fordel at helsehuset bygges inntil sykehuset. Dette medfører endringer av formål og vegadkomst fra rundkjøringen. Andre endringer man ønsker å gjøre er å justere gang-/sykkelveg langs sykehustomta og atkomsten til bussholdeplassen. I tillegg er det behov for nye siktlinjer langs gang-/sykkelveg og hotellformål og parkering reguleres inn på hotellets eiendom. Bestemmelsene må rettes opp i henhold til endringene på plankartet. Saken fremmes som en mindre endring av gjeldende detaljreguleringsplan. MINDRE ENDRINGER AV DETALJREGULERINGSPLANEN Detaljert beskrivelse og illustrasjon av alle endringene fremkommer i vedlegg 4. Endring av gjeldende detaljreguleringsplan omfatter: Helsehuset I gjeldende detaljreguleringsplan var helsehuset planlagt innenfor felt N/T1d. Det er et ønske om å flytte helsehuset inntil sykehuset i N/T1a for å bedre muligheten for felles tjenester som for eksempel røntgen. Dette vil medføre endringer i området ved adkomst fra rundkjøringen nord i området. I tillegg til flytting av selve bygget, vil det være nødvendig å endre regulert kjøreareal og utbyggingsareal for å få til en fornuftig løsning. N/T1d blir litt mindre i areal. Endring av trasé for gang- og sykkelvei, adkomst til bussholdeplass og frisiktlinjer Det er et ønske om å endre gang- og sykkelvegens trasé i utkanten av området i øst, i forbindelse med rundkjøringen med atkomst til området. Det er ønskelig at gang- og sykkelvegen følger bilvegtraséen framfor å svinge i bue innover i sykehusområdet forbi rundkjøringen. I tillegg har det vist seg, i forbindelse med prosjektering av undergang med adkomst til bussholdeplassen, at det er nødvendig med justering av adkomsten med tanke på universell utforming. Det er også tegnet inn frisiktlinjer mot gang-/sykkelvegen GS4 mellom undergangene. Saksnr. 2014/2248-63 Side 4 av 6
Hotellformål og parkering sør for fv. 174 Den vedtatte planen omregulerte deler av eiendommen til hotellet sør for fv. 174 til «annen veigrunn». Dette skaper problemer for hotellets parkering, og deler av området ønskes derfor regulert tilbake til hotellformål og parkering. Utnyttelse og byggehøyder Etter at sykehuset er ferdigstilt, gjenstår det uutnyttet utbyggingspotensial i reguleringsfelt N/T1a (sykehusfeltet). Det er derfor ønskelig å åpne muligheten for å kunne utnytte dette i nabofeltet N/T1b, ved å flytte grensa mellom feltene slik at N/T1b blir noe større, og N/T1a tilsvarende mindre. I tillegg ønskes det å redusere utbyggingsvolumet på felt N/T1a til 36 000 m 2, og samtidig øke utbyggingsvolumet på felt N/T1b til 13 000m 2. For øvrige deler av reguleringsplanen opprettholdes vedtatt bygningsvolum, og den totale utnyttelsen av området som omfattes av detaljreguleringen opprettholdes uendret. Det er ikke noe ønske om å endre regulerte byggehøyder. Endringer i bestemmelsene Det er foreslått at bestemmelsene endres ved at 10.1 om hensynssone/ båndleggingssone er fjernet. Dette ble ved en feil ikke gjort ved vedtak av detaljreguleringsplanen slik Riksantikvaren ba om. Bestemmelsen som tidligere var 10.2 er nå derfor blitt 10.1. I tillegg er det gjort endringer/tilføyelser i 2, 6, 7.3 og 10.1 i tråd med de overnevnte ønsker om endringer. Dette er markert med gult i vedlagte bestemmelser. SAKSGANG Oppstartsmøte ble holdt 10.02.2016. Berørte naboer og myndigheter ble varslet om forslag til mindre endring av detaljreguleringsplanen med brev datert 12.05.2016 og illustrasjoner, og annonse i lokale aviser den 14.05.2016, med frist 10.06.2016. Det ble sendt inn 5 uttalelser: 1. NVE 2016.05.23 2. Avinor, Oslo Lufthavn 2016.05.26 3. Fylkesmannen i Oslo og Akershus 2016.05.27 4. Akershus fylkeskommune 2016.06.10 5. Statens Vegvesen Region øst 2016.06.10 NVE, Avinor, Akershus fylkeskommune og Fylkesmannen i Oslo og Akershus har ingen konkrete merknader. Statens vegvesen Region øst Statens vegvesen påpeker følgende: Endringene som er foretatt skal være i tråd med de endringene som er gjort i byggeplanen for fylkesvegtiltakene som er tilknyttet planområdet. Der det er lagt inn hotell- og parkeringsformål er grensene tilsvarende reguleringsplan for «Quality airport hotell, Jessheim Nord», vedtatt 10.12.2012. Statens Vegvesen ber om at det også legges inn byggegrense for disse områdene og at den settes tilsvarende den i reguleringsplanen for Quality airport hotell, Jessheim Nord. Det forutsettes at de endringene som foreslås i planen og bestemmelsene ikke endrer, eller er i strid med rekkefølgebestemmelsene for planområdet eller de vilkårene som ble satt for dispensasjon fra rekkefølgebestemmelsene i HOP-møte 15.12.2014, sak 263. Saksnr. 2014/2248-63 Side 5 av 6
Rådmannens kommentar: Endringene som er foretatt er i tråd med endringene som er gjort i byggeplan for fylkesvegtiltakene som er tilknyttet planområdet. Rambøll har vært i dialog med Statens vegvesen, ang byggegrenser mot Quality airport hotell, og blitt enige om en byggegrense for gang- og sykkelveger på 15 m målt fra midtlinjen av gang- og sykkelvegen. I gjeldende reguleringsplan for Quality airport hotell er det vist en byggegrense på 30 m målt fra senterlinjen av fv. 174 for dette arealet. Veglinjen til fv. 174 endres i forbindelse med byggingen av LHL-sykehuset og det er derfor ikke lenger hensiktsmessig å følge senterlinjen til den gamle fylkesvegen. De varslede endringene vil ikke endre på rekkefølgekrav og/eller være i strid med disse. VURDERINGER/DRØFTINGER Oppsummert er det i all hovedsak fire forhold som søkes endret. Man ønsker å flytte helsebygget nærmere sykehuset, endre gang- og sykkelveitraséen ved rundkjøringa øst i området samt adkomst til bussholdeplass i sørøst. I tillegg ønsker man å overføre noe uutnyttet areal fra felt N/T1a til N/T1b. Total utnyttelse for området og regulerte byggehøyder forblir uforandret. Forholdene som ønskes endret er justeringer av plankart og bestemmelser i tråd med hva man har avdekket av mangler og nye vurderinger underveis i byggingen etter vedtak av gjeldende detaljreguleringsplan. Alle endringene anses som en forbedring av gjeldende detaljreguleringsplan, og vil gi området økt kvalitet. Endringene anses totalt sett å være innenfor mindre endring av detaljreguleringsplanen. KONKLUSJON Summen av endringene anses av rådmannen for å være innenfor en mindre endring av gjeldende detaljreguleringsplan. Rådmannen anbefaler HOP å vedta detaljreguleringsplanen som en mindre endring. Melding om vedtak sendes: Saksbehandler Saksnr. 2014/2248-63 Side 6 av 6