Forslag til utredningsprogram i forbindelse med etablering av næringshytte i Tverrdalen, Bolterdalen. Arctic Husky Travellers AS (AHT) ved Tommy Jordbrudal har søkt om tillatelse til å få bygge en næringshytte i Tverrdalen. Sysselmannen har krevd forslag til utredningsprogram for denne nye etableringen. Vedlagt forslag til utredningsprogram for etablering av denne næringshytten. Jeg vil bemerke at Tverrdalen er skuterfritt område og at dette er en fordel for den drift Arctic Husky Travellers planlegger i forbindelse med en næringshytte her da formålet er umotorisert ferdsel med små grupper i nærområdet rundt Longyearbyen, og da gjerne for familier med barn. Tverrdalen har per i dag ingen installasjoner, den er ikke brukt til forskning eller annet. Ingen kjente forekomster av kulturminner eller spesielt verdifull med tanke på flora og fauna. Tidligere var denne dalen en vanlig ferdselsåre for arbeidere som jobbet i Svea, men dette har nå blitt redusert til et minimum etter stans i gruvedriften i Svea. Per i dag er dalen hovedsakelig besøkt av hundespann og skigrupper, og noen få til fots under reinsdyrsjakta. Det var ingen andre aktører som søkte om etablering av næringshytte i Tverrdalen eller nærliggende områder høsten 2016. Longyearbyen den 10. januar 2017 Tommy Jordbrudal, daglig leder Arctic Husky Travellers AS Postboks 509 9171 Longyearbyen Tlf 99293943 E-post: post@huskytravellers.com Organisasjonsnr. 817 570 542 1
Utredningsprogram for etablering av ny næringshytte i Tverrdalen 1. Sammendrag Konsekvensutredningen skal fremstå som et samlet dokument og inneholde nødvendige illustrasjoner og kartmateriale. 2. Presentasjon av tiltaket a) Bakgrunnen og mål med etablering av tiltaket Sysselmannen åpnet opp for etablering av nye næringshytter i juni 2016 med søknadsfrist 1 oktober 2016 og oppfordert firmaer til å søke om plasseringer i nærområdet til Longyearbyen. Vårt lille firma Arctic Husky Travellers AS med hovedbase i Bolterdalen søkte om etablering av en liten næringshytte i Tverrdalen ca 12 km i luftlinje fra vår hovedbase i Bolterdalen til bruk for umotorisert småskala turisme med hundespann vinterstid og til fots sommerstid. Motivasjonen til å bygge en slik hytte er også vår satsing på familieturer i nærområdet rundt Longyearbyen. b) Beskrivelse av tiltaket Utredningen skal gi en detaljert beskrivelse, med plantegninger og kart, av alle tiltak som planlegges gjennomført, herunder hytteplassering, skisse av hytten med uthus. Drift og forventet bruk skal beskrives detaljert, herunder forventet antall gjestedøgn de ulike årstidene, forsyning og frobruk a energi og vann, avfallshåndtering/ avfallsplan, jf. Svalbardmiljøloven 64, og opprydding/fjerning av hytta dersom bruken av hytta avsluttes. c) Eksisterende forhold ved aktuell lokalitet (ifluensområdet) Utredningen skal omfatte de areal, landskapselementer og naturverdier som kan bli berørt av tiltaket. Forholdene på og ved lokaliteten skal beskrives og være grunnlaget for utforming av tiltaket og konsekvensutredningen. Avgrensingen av influensområdet vil kunne variere fra tema til tema. Hver delutredning skal vurdere influensområdet for sitt tema. Slik skal virkningene ses i sammenheng innenfor området som bil kunne bli påvirket. Utredningsområdet for de ulike temaene skal fremstilles på kart. d) Tidsplan for gjennomføring av tiltaket i etablerings-, drifts- og avslutningsfasen e) Vurdering av behov for arbeidskraft i planleggings-, drifts- og avslutningsfasen. 3. Presentasjon av samfunnsforhold a. Fremstilling av administrative og demografiske forhold b. Eventuelle offentlige tiltak som er nødvendige for gjennomføringen c. Forholdet til lokale og statlige planer og retningslinjer 2
4. Grunnlag for konsekvensutredningen a) 0-alternativet Dagens planstatus og aktiviteter i området, herunder ferdselspåvirkning, og påregnelig utvikling fremover dersom det ikke etableres en ny næringshytte i dette området. Eksisterende ferdsel, hytter og forskningsinstallasjoner/ forskningsfelt i området skal vises på kart. Det skal fremgå hvilke områder som er mest brukt og hvilke som er mer sporadisk brukt. b) Alternativ 1 Etablering av ny næringshytte som beskrevet i forhåndsmeldingen. 5. Beskrivelse av næringshytteprosjektet i. Begrunnelse for plassering ii. Beskrivelse av fysiske tiltak etableringen av næringshytta innebærer, inkluder areal og høyder på bygg, farge- og materialbruk, uteanlegg m.m iii. Sikkerhet i forbindelse med brann, jordskred og snøskred, og isbjørn iv. Beskrivelse av gjennomføringen av tiltaket- byggeprosess v. Beskrivelse av drift av hytta, herunder transport av forsyninger/brensel, avfallshåndtering, vannforsyning og toalettløsning. Driftsopplegget og forventet bruk skal beskrives detaljert, med opplysninger om antall gjester fordelt på sesonger, opplegg for transport av gjester til og fra og om det skal drives med dagsturer eller overnattingsturer. Eventuell utleie til andre turoperatører i forbindelse med organiserte turer skal beskrives. Bruk av andre områder med utgangspunkt i næringshytta skal beskrives (bro-hode funksjon). Det skal beskrives hvilke områder som er aktuelle i slik sammenheng, hvilken bruk/aktivitet det legges opp til og i hvilket omfang. Eksisterende ferdsel og bruk på og ved lokaliteten skal fremstilles på kart. Katet skal vise traseer fr sommer- og vinterferdsel far Longyearbyen til området der næringshytta ønskes bygd. Det skal fremgå hvilke områder/traseer som brukes mest av lokalbefolkning, reiseliv og andre og hvilke områder/traseer som er mer sporadisk brukt. Det skal oppgis om dette er traseer/ruter som brukes til fots, på ski, med hundespann, med snøskuter. 6. Tiltakets konsekvenser for natur- og kulturmiljø Utredningen skal gi en beskrivelse av utredningsområdet og vurdere konsekvensene av 0- alternativet og tiltak (alternativ 1) for miljø og samfunn. Utredningsarbeidet skal ta utgangspunkt i utredningsområdet og til 0-alternativet. a) Miljø 1. Landskap/naturmiljø Utredningen skal beskrive karakteristiske trekk ved landskapet/naturgrunnlaget i utredningsområdet. Fremstillingen skal illustreres med bilder og kart som viser landskapsområdenes verdi, landskapsområdenes uberørthet og areal med inngrepsfrie 3
naturområder klassifisert etter avstand fra nærmeste tyngre tekniske inngrep i dag og ved realisering av planene for etablering av næringshytte her. Utredningen skal også gjøre rede for synligheten av en ny næringshytte i Tverrdalen. Det skal lages skisser over hyttas synlighet i landskapet. Utredningen skal belyse virkninger på forekomster/verdier beskrevet under punkt 1 (over) og vurdere de direkte og indirekte konsekvensene av 0-alternativet og alternativ 1 på disse i etablerings- og driftsfasen. Knytter det seg spesielle konsekvenser til avgrensete områder innenfor utredningsområdet, skal dette belyses. Konsekvensutredningen skal inneholde et kart som viser hvilke traseer som skal brukes i forbindelse med bruk av næringshytta, fordelt på sommer- og vinterferdsel. Vurderingen av konsekvenser skal særlig omfatte - Flora Konsekvenser med hensyn til slitasje på vegetasjon ved ferdsel til og fra hytta og ved umotorisert ferdsel i nærområdet til hytte, spesielt med tanke på snøfattige områder - Fauna Konsekvenser for dyre- og fugleliv i nærområdet til hytte og ved transport til/fra hytta - Landskap Synlighet/eksponering i terrenget, nær- og fjernvirkning - Kulturminner Konsekvenser for slitasje/skade på kulturminner - Fossiler Konsekvenser for spesielle fossilforekomster - Villmark Konsekvenser for områder uten andre inngrep i dag - Brohode Konsekvenser av evt. brohodefunksjon på flora, fauna og kulturminner - Forurensing Forurensningsfare knyttet til drift og etablering (toalettavfall, kjemikalier og drivstoff) 2. Utredningen skal foreslå avbøtende tiltak i forhold til de eventuelle negative konsekvenser som kommer fram i punkt 2. Utredningen skal også vurdere behovet for overvåkning/klargjøring av virkninger. Punkt 2 og 3 gjelder tilsvarende for alle de resterende utredningstemaene under i. Vegetasjon og planteliv Utredningen skal også beskrive vegetasjonen i utredningsområdet, herunder kartfeste (GIS) kjente forekomster av trua og sårbare arter og vegetasjonstyper i området med en vurdering av deres verdi for biologisk mangfold og sårbarhet for tråkk/slitasje ii. iii. Dyreliv (fugl, pattedyr og insekter) Utredningen skal beskrive dyrelivet i utredningsmrådet, herunder viktige funksjonsområder og ratseplasser/trekk. Funksjonesområdene skal verdisettes, jf. Metoder for kartleging av vilt og biologisk mangfold. Kulturminner/kulturhistorie Utredningen skal beskrive de registrerte kulturminnene i utredningsområdet og hvor mye disse er besøkt i dag. iv. Forurensing Utredningen skal beskrive mulige og sannsynlige forurensinger fra næringshytta. Utredningen skal omfatte typer/mengder av utslipp til luft og terreng, herunder utslipp av gråvann. 4
7. Samfunnsmessige virkninger av tiltaket Tiltakets direkte og indirekte virkninger på eksisterende virksomhet og aktiviteter, herunder i. Reiseliv konsekvenser for eksisterende reiselivsaktivitet ii. iii. iv. Friluftsliv Konsekvenser for utøvelse av jakt Konsekvenser for bruk av eksisterende hytter i nærheten av næringshytten og for hytter i nærheten av viktige traseer for transport til næringshytten. Forskning konsekvenser for pågående forskning og evt. forskningsinstallasjoner. Eiendom og utmål Utredningen skal beskrive eiendomsforhold og utmål i utredningsområdet. 8. Nærmere undersøkelser Utredningen skal vurdere behovet for, og eventuelt foreslå nærmere undersøkelser før tiltaket kan gjennomføres. Utredningen skal også vurdere behovet for og eventuelt foreslå undersøkelser med sikte på å overvåke og klargjøre de faktiske virkningene av tiltaket dersom det blir gitt tillatelse. Et opplegg for innsamling av opplysninger knyttet til bruken av næringshytta er spesielt viktig. 9. Sammenstilling av konsekvensene Utredningen skal inneholde en oppsummering av konsekvensen, med en sammenstilling av konsekvensene og en sammenlikning og vurdering av konsekvenser ved de ulike alternativene. Konsekvensene skal stilles opp mot hverandre med sammenliknende skala for konsekvensgrad, fra svært store negative konsekvenser (---) til svært positive konsekvenser (+++). 10. Nødvendige tillatelser og avtaler Utredningen skal gi en oversikt over nødvendige tillatelser og avtaler som tiltaket krever. 11. Tiltakshavers anbefaling a. Valg av alternativ b. Prioritering av avbøtende tiltak ved en evt. tillatelse c. Oppfølgende undersøkelser d. Forslag til overvåkning/klargjøring av virkninger. 5