Versjon 1.10 Minibuss Follo 2015 14.6.2016 0428.076.2016 Konkurranse om minibusstjenester Romerike 2016 1
om Minibuss Romerike 2016 Delområde Nnnnnn mellom Ruter og operatør Nnnn Versjon 1.1 2
INNHOLD 1 DEFINISJONER... 5 2 KONTRAKTENS VEDLEGG RANGORDNING VED MOTSTRID... 6 3 TRANSPORTOPPDRAGET... 6 3.1 Kort om oppdragets omfang... 6 3.2 Utførelse av Oppdraget... 7 3.3 Krav til minibussene... 7 3.4 Oppstartsforberedelser... 7 3.5 Omdisponering av materiell... 7 4 ØKONOMISK GODTGJØRELSE FOR OPPDRAGET... 8 4.1 Godtgjørelse... 8 4.2 Priser og kategorier... 8 4.3 Incitament... 9 4.4 Regulering av Godtgjørelsen... 9 4.5 Ekstraordinær regulering...10 4.4 Gebyr...Feil! Bokmerke er ikke definert.10 4.5 Avregnings- og oppgjørsrutiner...10 5 ENDRING AV KONTRAKT... 11 5.1 Generelt...11 5.2 Justeringer...11 5.3 Endringer i oppdraget...11 5.4 Konsekvenser av pålegg om endringer...12 5.4.1 Justering av vederlag...12 5.4.2 Krav om vederlagsjustering...12 5.4.3 Operatørs rett til å foreslå Endringer... 1213 6 LOVER, FORSKRIFTER OG ENKELTVEDTAK... 13 7 LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR... 13 8 KVALITETSSIKRING... 14 9 BRUK AV UNDERLEVERANDØR...1415 10 KRAV TIL LEVERANDØRER... 15 11 FORCE MAJEURE...1516 12 OVERDRAGELSE... 16 13 KONTRAKTSFORHOLD TIL ANDRE... 16 14 KONFIDENSIALITET...1617 15 MISLIGHOLD, HEVING OG ERSTATNING... 17 15.1 Partenes varslingsplikt ved mislighold...17 15.2 Rett til utbedring...17 15.3 Oppdragsgivers rett til å kreve gebyr...17 15.4 Oppdragsgivers rett til å kreve prisavslag og erstatning...18 15.5 Opartørens rett til å kreve erstatning... 1819 15.6 Heving ved vesentlig mislighold av... 1819 3
16 ANSVAR FOR SKADE OG FORSIKRING... 19 17 SIKKERHETSSTILLELSE...1920 18 TVISTER... 20 19 SIGNERING... 20 4
1 DEFINISJONER I denne menes med: Oppdragsgiver Bilag Endring Forsinkelse Godtgjørelse KGL Ruter As, forkortet til Ruter. Ruter vil være kontraktspart for den operatør som tildeles kontrakten om oppdrag i Ruters konkurranse om Minibuss Romerike 2016 Et dokument/skjema som legges ved et av dokumentene (Vedleggene) i KGL Oppdragsgivers ensidige rett til endring av kontrakt ihht. ens punkt 5 Avvik på mer enn 15 minutter etter avtalt hentetidspunkt Avtalt Godtgjørelse i form av pris tilbudt pris, bilgruppe Konkurransegrunnlaget dvs, prosedyrebeskrivelsen, kontrakten og tilhørende vedlegg en Denne kontrakten med vedlegg som angitt i punkt 2 Operatør: Oppdrag Det selskap som inngår kontrakt om utførelse av oppdraget. Den ytelse som leveres av en operatør i henhold til kontrakten. Oppstartdato 1. august 2017 Rute Samordning Tilbyder Turer som kjøres i rute, uten tomkjøring i henhold til angitte tider - og eventuelle ekstraavganger. Antall passasjerer per enkeltoppdrag Et selskap som deltar i konkurransen om å komme i betraktning som operatør. Tilbud Et tilbud på Oppdraget Tur(er) Underleverandør En passasjer = en tur, to passasjerer = to turer osv, uavhengig av samordning eller ikke. Et selvstendig rettssubjekt, som Operatøren benytter for å utføre hele eller deler av oppdraget. 5
2 KONTRAKTENS VEDLEGG RANGORDNING VED MOTSTRID Følgende vedlegg er en del av denne kontrakt: Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 Vedlegg 4 Vedlegg 5 Vedlegg 6 Vedlegg 7 Vedlegg 8 Vedlegg 9 Vedlegg 10 Vedlegg 11 Vedlegg 12 Vedlegg 13 Vedlegg 14 Vedlegg 15 Oppdragsbeskrivelse Materiellbeskrivelse Krav til design Rutebeskrivelse Tilbudt godtgjørelse/skjema Incitamentsbeskrivelse Skjema for påkravsgaranti Databehandleravtale Reglement for behandling av person og virksomhetskritiske opplysninger i Konsentra Handlingsregler for Ruters leverandører og forpliktelseserklæring Etiske retningslinjer Forsikring Dokumentasjon knyttet til overholdelse av krav til lønn og arbeidsvilkår. Operatørens tilbud datert nnnn Justeringer og Endringsordre I tilfelle motstrid mellom bestemmelsene i kontrakten og vedleggene, skal kontraktens ordlyd gå foran ordlyden i vedleggene. I tilfelle motstrid mellom vedleggene skal vedleggene ha prioritet og overstyre underliggende vedlegg i overstående rekkefølge (lavest nummer har høyest rang), med unntak for vedlegg 15 foran alle vedlegg. 3 TRANSPORTOPPDRAGET Oppdraget gjelder for perioden 1.august 2017 til 31. juli 2022. Dersom begge parter samtykker til det kan det avtales forlengelse av oppdraget med inntil ett år. Dersom partene ønsker å benytte retten til forlengelse som angitt ovenfor, skal dette varsles skriftlig senest 3 måneder før utløpet av den gjeldende kontraktsperiode. Operatøren skal sørge for at minibusser som brukes i Oppdraget benytter fornybar energi innen utløpet av 2020. 3.1 Kort om oppdragets omfang Oppdraget omfatter innleie av minibuss, inklusive sjåfør, innenfor det tidsrom og det omfang som fremgår av vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse. Det presiseres at innenfor rammen for Oppdraget som fremkommer av en har Operatøren kjøreplikt. 6
Minibussene som skal leies inn vil hovedsakelig bli benyttet innen kommunene på Romerike Akershus etter følgende områdeinndeling: Delområde 1 Nedre Romerike Delområde 2 Øvre Romerike Alternativt tilbud El-område 1 Elektriske minibusser Skedsmo El-område 2 Elektriske minibusser Jessheim Denne kontrakten gjelder område NNNN Av hensyn til effektiv avvikling av transporten må det påregnes et mindre antall grensekryssende reiser fra et transportområde til et annet. 3.2 Utførelse av Oppdraget Operatør skal utføre oppdraget på en god fagmessig og aktsom måte, og i henhold til de krav som følger av denne kontrakt. Operatøren skal ved utførelsen legge særlig vekt på sikkerhet, og gå frem slik at slik at det ikke oppstår skade eller fare for skade, på person, eiendom eller oppdragsgivers renommé. Krav til Operatørens ytelse fremgår forøvrig av kontraktens vedlegg. 3.3 Krav til minibussene Krav til minibussene fremgår av en med vedlegg. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å nekte kjøring med busser som ikke oppfyller kravene. Oppdragsgiver kan i stedet gi midlertidig dispensasjon og kan i den forbindelse kreve reduksjon i godtgjørelse på grunn av forringet kvalitet. 3.4 Oppstartsforberedelser I perioden etter kontraktsinngåelsen og frem til oppstartdato skal operatøren utføre de forberedelser til oppstart som er pålagt av oppdragsgiver. Operatør skal uten ugrunnet opphold varsle oppdragsgiver om mulige forsinkelser i angitt fremdrift i oppstartsforberedelsene eller av oppstartdato for oppdraget. Oppdragsgiver kan kreve skriftlig statusrapport for oppstartsforberedelsene fra operatør frem til oppstartdato. 3.5 Omdisponering av materiell Oppdragiver har rett til å omdisponere Oppdraget (busser, mannskap og tilsvarende) hvis det oppstår en avvikssituasjon og/eller et akutt behov et oppdrag andre steder i Ruters virkeområde. Dette forutsetter at dette kan gjøres innenfor de rettslige rammer som påhviler den enkelte Operatør, for eksempel ansvaret som arbeidsgiver etter gjeldende regelverk og tariffavtaler. 7
Dersom Oppdragsgiver velger å benytte denne retten, vil krav til oppfyllelse av Oppdraget som påvirkes av omdisponeringen bli redusert. Det samme gjelder krav om gebyrlegging etter Oppdragsbeskrivelsen, punkt 16, for krav til transport som Operatøren er forhindret fra å oppfylle på grunn av omdisponeringen. Slike lempinger av krav til oppfyllelse og av bestemmelser om gebyrlegging vil bare gjelde i omdisponeringsperioden. Med mindre operatøren kan godtgjøre at vesentlige mer kostnader påløper, skal omdisponeringen godtgjøres ihht kontraktens priser/godtgjørelseselementer og dokumenteres i samsvar med punkt 5. 4 ØKONOMISK GODTGJØRELSE FOR OPPDRAGET 4.1 Godtgjørelse en mellom Oppdragsgiver og Operatør er basert på hovedprinsippene i en bruttokontrakt, der billettinntekter og eventuelle andre inntekter tilfaller Oppdragsgiver. Operatør godtgjøres i henhold til tilbudt pris pr. innleietime angitt i Vedlegg 5 Prisskjema. Godtgjørelser oppgis i NOK eks. mva. i priser pr. 1.7.2016 og gjelder frem til første prisregulering 1.1.2017. Alle kostnadselementer skal inkluderes i tilbudt pris, dette gjelder. bl.a. dieselavgift, utstyr til vognkommunikasjon og abonnement på nettverk, mobiltelefon, etablering av Ruter-design på kjøretøy, barnesete, utstyr til administrasjon, kostnader i forbindelse med løyver mv. Passering av bomstasjoner vil ikke bli betalt av Oppdragsgiver. Produksjonen regnes i antall timer innleid, basert på Oppdragsgivers behov for busser i det aktuelle delområde. Det vises til beskrivelsen i Oppdragsbeskrivelsen punkt 1 og 2. Operatøren får innfor denne rammen godtgjort for utførte timer og minutter., Innleietid vil beregnes fra det tidspunkt første oppdrag starter (første kunde stiger inn i kjøretøy) til og med betjening av siste levering (siste kunde stiger ut av kjøretøy). Innleietid rundes oppad til nærmeste kvarter. Eventuell forberedelses- og avslutningstid, kjøring i forbindelse med opplæring, garasjekjøring samt spise-, hvile- og skiftpauser (opphold i innleietiden) og annen tomkjøring inngår ikke i innleietiden og vil ikke bli godtgjort for i tillegg. 4.2 Priser og kategorier Innleie for heltidsvogner vil på skoledager i hovedsak være aktuelt innenfor tidsrommet kl. 06.00 18.00 mandag fredag. Det leies inn busser på hel og del tid. Deltidsvognene vil hovedsakelig bli benyttet minimum 2 timer i tidsrommet 06:00 10:00 og minimum 2 timer ettermiddag mellom 12:00-18:00. 8
Antatt fordeling mellom heltid og deltid innleie fremgår av vedlegg 1 oppdragsbeskrivelsen. På skolefridager reduseres antall busser og innleietiden vil kunne være kortere. Minimum innleietid pr dag er 5 timer for heltidsvogn, og 2 timer morgen og ettermiddag (til sammen 4 timer) for deltidsvogn jf Innleie til andre tider og dager kan komme i tillegg, og det skal oppgis priser for følgende deler av døgnet og ulike dager: Normaltid, pris pr. vogntime innleietime Mandag - fredag kl. 06.00-19.00 Øvrig tid, pris pr. vogntimeinnleietime Mandag fredag kl 19.00 06.00, samt lørdag, søndag, julaften, nyttårsaften og bevegelige helligdager Øvrig tid vil utgjøre omtrent 0,5-1 % av oppdragene. 4.3 Incitament Operatør som oppfyller nærmere en kvalitetsforbedring av sitt tilbud kan etter nærmere regler i Vedlegg 6 Incitamentsbeskrivelse oppnå en bonus. Motsatt kan kvalitetsforverring føre til malus. 4.4 Regulering av Godtgjørelsen Prisene reguleres to ganger per år 1.1 og 1.7, med indekser/ grunnlagselementer som angitt nedenfor. Første regulering skjer med virkning fra 1.1.2017 med basis i indekser / grunnlagselementer som angitt nedenfor. Reguleringen skjer i henhold til følgende formel: 0,55*L+0,3*K+0,1*D+0,05*R, der L= prosentvis endring i Statistisk Sentralbyrås Lønnsindeks, tabell 07219 Lønnsindekser, etter næring", "Indeks for gjennomsnittlig månedslønn, der indeks for samferdsel benyttes. Basis for første regulering er indeks pr. 3. kvartal 2016 i forhold til indeks 1. kvartal 2016. Deretter den 1. juli, reguleres prisene med indeksen 1. kvartal i forhold til indeksen 3. kvartal året før. K= prosentvis endring i Statistisk sentralbyrås konsumprisindeks (Totalindeksen). Basis for første regulering er gjennomsnittlig konsumprisindeks 2. halvår 2016 i forhold til gjennomsnittlig konsumprisindeks 1. halvår 2016. Deretter den 1.7 reguleres prisene med gjennomsnittlig indeks 1. halvår i forhold til gjennomsnittlig indeks 2. halvår året før. D= prosentvis endring i Statistisk sentralbyrås tabell 03013 Konsumprisindeks, med kriteriene varer og varegrupper, Autodiesel2. Basis for første regulering er gjennomsnittlig indeks 2. halvår 2016 i forhold til gjennomsnittlig indeks 1. halvår 2016. Deretter den 1.7 reguleres prisene med gjennomsnittlig indeks 1. halvår i forhold til gjennomsnittlig indeks 2. halvår året før. 9
R= prosentvis endring i 3 måneders NIBOR-rente. Basis for første regulering er gjennomsnittlig rente for 2. halvår 2016 i forhold til gjennomsnittlig rente 1. halvår 2016. Deretter den 1.7 reguleres prisene med gjennomsnittlig 3-måneders NIBORrente 1. halvår i forhold til gjennomsnittlig NIBOR-rente 2. halvår året før. Oppdragsgiver skal hvert halvår, når indeksene for prisregulering foreligger, sende operatør en beregning av ny godtgjørelse for pris pr innleietime. 4.5 Ekstraordinær regulering Hvis regulering av offentlige avgifter, lover eller forskrifter har konsekvenser for den faktiske kostnad for utførelsen av oppdraget som er vesentlig høyere enn det som kompenseres ved den ordinære prisreguleringen i punkt 4.3 ovenfor, kan begge parter kreve ekstraordinær prisregulering. Med vesentlig forstås i dette punktet en kostnadsøkning pr. år som overstiger 5 % av den totale årlige godtgjørelse til operatør, i året før reguleringen inntrådte, i henhold til denne en. Hver kostnadsregulering skal vurderes individuelt. Flere kostnadsøkninger innenfor hvert kalenderår skal ikke summeres og legges til grunn for én årlig ekstraordinær prisregulering. Krav om ekstraordinær prisregulering skal fremsettes skriftlig og være dokumentert. Aksepterer ikke den annen part kravet helt eller delvis, skal tvisten søkes løst gjennom forhandlinger snarest. Oppdragsgiver har rett til innsyn i relevante forhold, herunder dokumenter og regnskapsoversikter mv hos operatøren. Oppnås ikke enighet etter slike forhandlinger kan hver av partene kreve saken avgjort i henhold til kontraktens punkt 18 nedenfor. 4.65 Avregnings- og oppgjørsrutiner Oppdragsgiver benytter sitt avregningsgrunnlag som er hentet ut fra Oppdragsgivers plansystem. Oppdragsgiver skal sende operatør avregningsgrunnlag innen den 5. i påfølgende måned. Operatør skal kontrollere at avregningsgrunnlagene er i overenstemmelse med sine egne registeringer og straks melde fra om eventuelle avvik. Operatør sender faktura til Oppdragsgiver ut i fra et avstemt oppsett innen den 10. samme måned, med forfall siste virkedag i samme måned. Det godtgjøres ikke for faktureringsavgift/gebyr. Det skal gjøres fradrag for eventuelle egenandeler/ billetter som delbetaling av transporten. Oppdragsgiver sender en gang pr. måned, innen 3. tredje virkedag - i påfølgende måned faktura til Operatør på billettinntekter basert på innkjørte billettinntekter fra Ruters elektroniske billettsystem. Forfall for billettinntekter er siste virkedag i samme måned. Oppdragsgiver sender faktura på ilagte gebyrer en måneden etter ileggelsen, etter samme frister som ovenfor. Forfalt krav på gebyr kan motregnes mot Operatørens krav på godtgjørelse. 10
5 ENDRING AV KONTRAKT 5.1 Generelt Oppdraget er preget av noe svingninger og behovet for minibusstransport kan variere. Beskrivelsen i en med dens vedlegg viser situasjonen ved avtaleinngåelsen. En rekke faktorer kan føre til justering av Oppdraget bl.a. endring i befolkningsmønster, kjøremønster og fremkommelighet, endring i forbindelse med ny skole eller flytting av skole, etablering av kjøpesenter og annen infrastruktur, samt endrede bevilgninger fra det offentlige. Det må i tillegg påregnes endringer i behovet for bestillingstransport, fleksibel transport. 5.2 Justeringer En justering kan gå ut på følgende: Endring av antall timer innleie av minibuss med sjåfør. Innleietiden kan variere fra dag til dag. Mindre og/eller midlertidige endringer av antallet minibusser. For servicelinjer og bestillingstransport: Tilpasning av linjens traseer Opprettelse/ Innstilling av linje. Flytting av linjer mellom kontraktsområder. Omfanget av ruteproduksjon. Oppdragsgiver skal varsel justeringer i så god tid i forveien at Operatøren får rimelig tid iverksette justeringen. Justeringen skal skje på eget skjema, jf. vedlegg 15 Justeringer og Endringer. 5.3 Endringer i oppdraget Endringer som ikke skal anses som en justering etter punkt 5.1 følger reguleringen i dette punkt 5.2-5.4. Oppdragsgiver har til enhver tid rett til å gjennomføre endringer i oppdraget. Slike endringer kan gå ut på at Operatøren skal yte noe i tillegg eller i stedet for det avtalte, at ytelsens karakter, kvalitet, art eller utførelse skal endres eller at avtalte ytelser skal utgå. Et eksempel på en endring kan være at Oppdragsgiver ønsker at Operatøren skal ta i bruk mer miljøvennlig drivstoff utover det Operatøren er forpliktet til etter en. Et annet eksempel kan være større endring i antallet minibusser. 11
En endring må stå i sammenheng med det kontrakten omfatter og ikke føre til at oppdraget blir av vesentlig annen art enn det opprinnelig avtalte oppdraget. Endringer i oppdraget skal skje skriftlig på Oppdragsgivers skjema for endringsordre og undertegnes av Oppdragsgiver. Dokumentet skal også undertegnes av Operatør. 5.4 Konsekvenser av pålegg om endringer 5.4.1 Justering av vederlag Når Operatøren mottar varsel om endring av oppdraget, i overenstemmelse med foregående ledd, blir han forpliktet til å utføre endringsarbeidet selv om eventuelle konsekvenser ikke er avklart. Oppdragsgiver har rett på slik justering av Operatørens vederlag som endringen medfører. Justeringene av vederlaget skal skje på basis av de priser som er oppgitt i vedlegg 4 Prisskjema. Oppdragsgiver kan bestemme at Operatøren skal utsette igangsettelse av endring i Oppdraget inntil Oppdragsgiver har godkjent Operatørens vederlagsjustering Operatøren skal med rimelige midler begrense tap og forebygge virkninger av pålegg om endringer av oppdraget. Vederlagsjustering for endringer i Oppdraget skal skje på basis av kontraktens enhetspriser, slik at enhetsprisen justeres i forhold til økningen i dokumenterte ekstrakostnader. Dersom kontraktens enhetspriser ikke passer for den aktuelle endring så skal Operatøren begrunne dette og spesifiser og dokumentere sine kostnader og krav om endring av vederlag i henhold til punkt 5.2.2. 5.4.2 Krav om vederlagsjustering Dersom Operatøren vil kreve vederlagsjustering må han spesifisere og dokumentere sitt krav senest 14 dager etter Oppdragsgiver skriftlig har varslet endring. Dersom Operatøren ikke har nok informasjon til å kostnadsberegne virkningen av endring må han varsle Oppdragsgiver uten ugrunnet opphold. Dersom Oppdragsgiver er enig at Operatøren ikke har nok informasjon om endringen skal han gi den nødvendige informasjon og sette en ny 14 dagers frist for varsle vederlagsjustering. Eventuell krav på vederlagsjustering må aksepteres skriftlig av Oppdragsgiver. Dersom Operatøren ikke spesifiserer, dokumenterer og begrunner sitt krav innen fristen har han bare krav på slik justering av vederlaget som Oppdragsgiver etter omstendighetene måtte forstå at forholdet ville medføre. 5.4.3 Operatørs rett til å foreslå Endringer Operatør kan foreslå endring av oppdraget som antas å innebære økonomiske, markedsmessige og/eller tekniske fordeler for partene. Slike forslag skal fremmes skriftlig overfor oppdragsgiver to ganger i året, enten 1.feb. eller 1.sept. 12
6 LOVER, FORSKRIFTER OG ENKELTVEDTAK Operatøren er til enhver tid ansvarlig for å holde seg informert om, og overholde, de til enhver tid gjeldende relevante lover, forskrifter og enkeltvedtak. Dette innebærer blant annet følgende: Operatøren skal oppfylle alle relevante bestemmelser i lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova) med tilhørende forskrifter. Operatøren skal oppfylle alle øvrige krav og pålegg fastsatt av offentlige myndigheter i lov, forskrift, enkeltvedtak eller lignende. Operatøren skal i rett tid innhente og opprettholde de godkjennelser og tillatelser som er nødvendig for utførelsen av oppdraget. Enhver kostnad forbundet med dette punkt skal dekkes av operatør, med mindre annet er spesielt avtalt i kontrakten. Tilbydere bærer selv ansvaret for at de ikke opptrer i strid med reglene i Konkurranseloven (kkl.) særlig 10 Konkurransebegrensende avtaler mellom foretak. Dersom det avdekkes at en tilbyder, har handlet i strid med konkurranselovens bestemmelser og i den forbindelse har vedtatt overtredelsesgebyr eller er dømt for overtredelse av konkurranseloven, vil en kontrakt med Oppdragsgiver ikke ha noen rettsvirkning ihht. kkl. 10, andre ledd. I slike tilfeller har Oppdragsgiver rett til å tre ut av kontrakten med tilbyderen med umiddelbar virkning uten ansvar for de økonomiske tap motparten påføres. Oppdragsgiver kan som følge av dette forholdet, kreve dekket det økonomiske tapet en ny konkurranse påfører ham inklusive kostnader i forbindelse med utsettelse og forsinket oppstart av ny kontrakt med ny leverandør. 7 LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR For avtaler som omfattes av forskrift 8. februar 2008 nr. 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter gjelder følgende: På områder dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale skal oppdragsgiver stille krav om lønns- og arbeidsvilkår er i samsvar med gjeldende forskrifter. På områder som ikke er dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, skal lønnsog arbeidsvilkår være i samsvar med gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransje. Med lønns- og arbeidsvilkår menes i denne sammenheng bestemmelser arbeidstid, minstelønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji, i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen 13
Leverandørens forpliktelser som nevnt ovenfor skal dokumenteres og vedlegges denne kontrakt. Dokumentasjon skal skje, dels ved henvisning til allmenngjort tariffavtale eller aktuell landsomfattende tariffavtale, og dels ved en egenerklæring/ tredjepartserklæring som viser at det er samsvar mellom aktuell tariffavtale og faktiske lønns- og arbeidsvilkår for oppfyllelse av Operatørens og eventuelle Underleverandørers forpliktelser. Denne skal være sendt inn senest en måned før oppstart av leveransen. Dette gjelder utelukkende for ansatte som direkte medvirker til oppfyllelse av Operatørens forpliktelser under avtalen. Operatørens skal på forespørsel fra Oppdragsgiver legge frem ytterligere dokumentasjon om de lønns- og arbeidsvilkår som blir benyttet, dette gjelder også overfor eventuelle Underleverandører. Oppdragsgiver og Operatøren kan hver for seg kreve at opplysningene skal legges frem for en uavhengig tredjepart som Oppdragsgiver har gitt i oppdrag å undersøke om kravene i denne bestemmelsen er oppfylt. Operatøren kan kreve at tredjeparten skal ha undertegnet en erklæring om at opplysningene ikke vil bli benyttet for andre formål enn å sikre oppfyllelse av forpliktelsene etter denne bestemmelsen. Dokumentasjonsplikten gjelder også Underleverandører. Dersom en uavhengig tredjepart kommer til at kravene i denne bestemmelsen ikke er oppfylt, og Operatøren bestrider dette, kan Oppdragsgiver kreve at Operatøren og eventuell underleverandører legger frem dokumentasjon om de lønns- og arbeidsvilkår som blir benyttet. Dersom Operatøren ikke oppfyller denne forpliktelsen i kontraktsperioden, har Oppdragsgiver rett til å holde tilbake deler av kontraktssummen, tilsvarende ca. 2 (to) ganger innsparingen ved ikke å tilby lønn og andre vilkår i samsvar med forskrift av 8. februar 2008 nr. 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter for Leverandøren, inntil det er dokumentert at forholdet er bragt i orden. Oppdragsgiver fastsetter dette ensidig etter beste skjønn. 8 KVALITETSSIKRING Operatør skal senest ved kontraktsinngåelsen ha iverksatt og godkjent et system for kvalitetssikring av tjenester som skal utføres under kontrakten. Oppdragsgivers representant og personer med bemyndigelse fra Oppdragsgiver skal ha rett til å foreta kvalitetsrevisjon og kontroll av operatørs og underleverandørers kvalitetssikringssystem som fremgår av operatørens oppfyllelse av kvalifikasjonskravene. 9 BRUK AV UNDERLEVERANDØR Oppdragsgiver skal godkjenne bruk av andre underleverandører til å utføre Oppdraget enn de som er nevnt i tilbudet til Oppdraget. En forutsetning for at Oppdragsgiver godkjenner underleverandører som valgte Operatør knytter til seg i kontraktens løpetid, er at disse kan dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene. 14
Operatør har ansvar for at underleverandør(er) tilfredsstiller alle krav som er stilt til operatør, herunder at underleverandøren(e) følger lønns- og arbeidsvilkår for ansatt, operativt personell slik det er beskrevet i punkt 7. Operatør er ansvarlig for kontraktens oppfyllelse, selv om Oppdragsgiver har godkjent at Operatør kan benytte underleverandør(er). 10 KRAV TIL LEVERANDØRER Oppdragsgiver stiller følgende generelle krav til sine leverandører: Operatør forplikter seg til å følge «Handlingsregler for Ruter leverandører», vedlegg 10 til kontrakt. Operatør skal ha utarbeidet og anvende etiske retningslinjer Oppdragsgiver har rett til innsyn og dokumentasjon på Operatørens oppfyllelse av dette. For Operatører gjelder også Yrkestransportloven med forskrifter som har bestemmelser om kontroll og opplysningsplikt. Operatøren er underlagt opplysningsog rapporteringsrutiner etter dette regelverket. Oppdragsgiver har til enhver tid rett til å kontrollere om utførelsen av Oppdraget er i henhold til kontrakten. På forespørsel fra oppdragsgiver skal Operatøren utlevere statistikk og enhver annen informasjon om økonomiske forhold og den operative driften mv. som oppdragsgiver vurderer som nødvendige, for å kontrollere utførelsen av oppdraget. Det skal rapporteres halvårlig på drivstoffets miljøeffekt etter følgende: Lokale utslipp (NOx og PM-utslipp) Klimagassreduksjon (drivstoff) Andre miljøtiltak 11 FORCE MAJEURE Ved force majeure fritas begge parter fra relevante oppfyllelsesforpliktelser etter kontrakten frem til situasjonen opphører. Som force majeure anses en oppfyllelseshindring grunnet omstendigheter som vedkommende part ikke råder over og ikke med rimelighet kan forutse, unngå og avhjelpe med rimelige midler og kostnader. Operatøren er kun ansvarsfri dersom force majeure også rammer hans underleverandør. Ved force majeure skal den berørte parten umiddelbart og skriftlig underrette den annen part om: Antatt varighet og omfang 15
Årsaken til oppfyllelseshindringen Tiltak for å bøte på konsekvensene Hver av partene dekker sine kostnader forbundet med force majeure situasjonen. Partene skal i tilfelle av force majeure iverksette tiltak for å begrense virkningen av oppfyllelseshindringen. Oppdragsgiver skal forhåndsgodkjenne slike tiltak. Operatøren har rett til godtgjørelse for slike tiltak, fratrukket den besparelse tiltaket medfører for Operatøren. En part har rett til heving av kontrakten dersom den annen parts oppfyllelse av hele kontrakten eller en ikke uvesentlig del av kontrakten hindres eller forsinkes i mer enn 6 måneder. Reglene ovenfor gjelder tilsvarende når en del av kontrakten rammes av en force majeure begivenhet som medfører at kontrakten bare delvis kan oppfylles. 12 OVERDRAGELSE Operatøren har ikke rett til å overdra sine rettigheter og forpliktelser etter kontrakten uten at Oppdragsgiver på forhånd har gitt skriftlig samtykke. Oppdragsgiver har rett til å overdra sine rettigheter og forpliktelser etter kontrakten ved fusjon eller fisjon. Denne retten omfatter også overdragelse som følger av endringer i det offentliges organisering og ansvarsforhold innenfor samferdsel og kollektivtrafikk i Østlandsområdet som medfører at et annet selskap eller organisasjon trer inn i oppdragsgivers rolle som part i denne kontrakt. 13 KONTRAKTSFORHOLD TIL ANDRE Oppdragsgiver står fritt til å inngå kontrakter med andre enn Operatøren, også der hvor slike kontrakter har direkte trafikkmessige berøringspunkter med Operatørens oppdrag. Operatøren har ingen rett til endret godtgjørelse eller til å kunne påberope seg andre kontraktsmessige konsekvenser grunnet transporttjenester som andre utfører for Oppdragsgiver. Oppdragsgiver kan pålegge forskjellige Operatører å samarbeide om oppdrag. Operatøren plikter da å delta ihht. Oppdragsgivers pålegg i slikt samarbeid. 14 KONFIDENSIALITET Partene forplikter seg til både under kontraktens varighet og senere, ikke å viderebringe /meddele til tredjemann informasjon om partenes forretningsmessige forhold noen personlige forhold andre opplysninger om den annen part som mottas i forbindelse med oppfyllelsen av kontrakten. Partene plikter å iverksette rimelige tiltak for å forhindre at slike opplysninger kommer til tredjemanns kunnskap gjennom partenes ansatte, ledelse, styre, innleide konsulenter eller andre personer eller virksomheter med tilknytning til partene. 16
For behandling av personopplysninger gjelder vedlegg 8 Databehandleravtale som viser til vedlegg 9 «Reglement» for behandling av person- og virksomhetskritiske opplysninger i Konsentra. Oppdragsgiver kan i løpet av avtaleperiode komme med oppdaterte regler eller en ytterligere spesifisering av hvordan personopplysninger skal behandles. 15 MISLIGHOLD, HEVING OG ERSTATNING Dersom en Part ikke oppfyller sine forpliktelser i henhold til en er dette å anse som mislighold, og følgende regler gjelder: 15.1 Partenes varslingsplikt ved mislighold Ved mislighold av kontrakten skal den part som påberoper seg misligholdet, varsle den annen part uten ugrunnet opphold og gi vedkommende en tidsfrist på 14 dager for å reparere misligholdet. Den annen part skal rette misligholdet umiddelbart og senest innen tidsfristen utløp. 15.2 Rett til utbedring Dersom operatøren ikke retter misligholdet innen utløpet av tidsfristen, har Oppdragsgiver rett til, selv eller ved tredjepartsbistand, å oppfylle kontrakten /utføre Oppdraget for Operatørens regning og risiko. 15.3 Oppdragsgivers rett til å kreve gebyr Ved Operatørens mislighold kan oppdragsgiver, med 14 dagers betalingsfrist kreve at Operatøren innbetaler de gebyr som er avtalt per registrert misligholdstilfelle. Følgende gebyrsatser gjelder i kontraktsperioden: Prisgruppe 1 I følgende situasjoner har Oppdragsgiver rett til å belaste Operatøren for Kr. 5 000 for hvert registrerte tilfelle: Transportmiddel ikke er tilgjengelig iht. bestilt innleietid Brudd på instruks om at person som skal overleveres voksenperson faktisk blir levert på slik måte. Prisgruppe 2 I følgende situasjoner har Oppdragsgiver rett til å belaste Operatøren for kr. 1 500 for hvert registrerte tilfelle: Det kan påvises at det er røyket eller oppholdt seg hund/katt i kjøretøyet. Innsettelse av annen busstype enn fastlagt i kontrakt eller etter avtale, eller at bussen har tekniske mangler, mangler i designkrav og innredningsløsninger enn fastlagt i kontrakt eller etter avtale. 17
Prisgruppe 3 Gjentatte brudd på bestemmelser i kontrakten: Hvis Oppdragsgiver mottar henvendelser fra kundene eller avdekker forhold som utgjør gjentatte brudd på kontrakten, kan Oppdragsgiver pålegge Operatør å utarbeide en tiltaksplan for å hindre slike brudd. Tiltaksplanen skal presenteres for Oppdragsgiver senest innen 14 dager etter det månedlige samarbeidsmøtet og følges opp av begge parter. Hvis brudd på kontrakten vedvarer etter at planen er lagt frem, vil Oppdragsgiver kunne gi et gebyr på kr. 5 000 pr. tilfelle fra første observerte tilfelle. Oppdragsgiver vil rapportere forløpende om brudd på kontrakten Gebyrenes størrelse reguleres ikke i kontraktsperioden. 15.4 Oppdragsgivers rett til å kreve prisavslag og erstatning Oppdragsgiver kan i stedet for å kreve gebyr etter punkt 15.3 Prisavslag i avtalt godtgjørelse Erstatning for dokumenterte økonomiske tapet misligholdet har påført oppdragsgiver Oppdragsgiver kan i den forbindelsen kreve dekket krav om erstatning eller kompensasjon, som Oppdragsgiver mottar i forbindelse med Operatørens manglende oppfyllelse av kontrakten. Krav om prisavslag som Oppdragsgiver har fremsatt skal gå til fratrekk i krav om erstatning for økonomisk tap. Operatør plikter å innbetale erstatningskravet til oppdragsgiver innen 14 dager regnet fra den dato oppdragsgiver har fremsatt et dokumentert krav skriftlig til Operatør. 15.5 Opartørens rett til å kreve erstatning Ved oppdragsgivers mislighold av betalingsforpliktelsen iht. kontrakten kan operatøren kreve renter etter lov om forsinkelsesrenter fra forfall til betaling finner sted, samt iverksette inndrivning av kravet i henhold til gjeldende rett. Operatøren har i tillegg rett til å kreve erstatning for det dokumenterte økonomiske tapet misligholdet har påført Operatøren. 15.6 Heving ved vesentlig mislighold av Ved vesentlig mislighold, eller dersom det er klart at vesentlig mislighold vil inntre, har hver av partene rett til å heve kontrakten eller deler av denne med umiddelbar virkning, samt kreve erstatning av den misligholdende part etter gjeldende rett. Oppdragsgiver kan kreve erstatning for tap som følge av hevingen selv om det aktuelle mislighold før hevning har medført utbetalinger av gebyrer etter pkt. 15.3 Som vesentlig mislighold regnes blant annet følgende forhold: 18
At Operatøren i tre påfølgende kalendermåneder belastes med gebyrer ihht oppdragsbeskrivelsen, som utgjør mer enn 5 % av det månedlige godtgjørelsesbeløpet fra oppdragsgiver. At Operatøren ikke lenger har gyldige tillatelser, forsikringer eller garanti og ikke har reparert forholdet innen 14 dager fra oppdragsgiver skriftlig erklærte at slikt mislighold ville bli gjort gjeldende, eller At Operatøren er insolvent eller illikvid og ikke har reparert forholdet innen 14 dager regnet fra den dato det oppstod. 16 ANSVAR FOR SKADE OG FORSIKRING Operatør er ved oppfyllelse av kontrakten ansvarlig for, og bærer den fulle risiko for økonomisk tap, erstatning mv. som oppstår som følge av skade på personell, passasjerer, eget og innlånt løsøre og materiell, herunder løsøre og materiell innlånt fra oppdragsgiver. Oppdragsgiver er ikke ansvarlig for skader på operatørens materiell. Medfører oppfyllelsen av kontrakten skade på tredjemanns person, løsøre, materiell eller eiendom, eller forurensning- eller annen skade på miljøet, bærer operatøren det fulle ansvar for dette, og skal holde oppdragsgiver skadesløs for eventuelle kostnader påført oppdragsgiver i denne forbindelse. Dette gjelder også økonomisk tap påført som følge av søksmål og/eller dom mot oppdragsgiver. Medfører oppfyllelsen av kontrakten skade på oppdragsgivers ansatte eller ting, er operatøren erstatningsansvarlig overfor oppdragsgiver i den utstrekning dette følger av alminnelige erstatningsrettslige regler og rettspraksis. Operatør skal ha gyldig og tilstrekkelig forsikring for det ansvar som følger av denne bestemmelse og skal dokumentere dette overfor Oppdragsgiver 17 SIKKERHETSSTILLELSE Operatør skal for egen regning stille sikkerhet i form av påkravsgaranti, fra bank eller finansinstitusjon med kontor i Norge og med godkjenning for bank- og finansieringsvirksomhet av Finanstilsynet i Norge, for alle sine forpliktelser etter kontrakten, herunder forsinkelsesrenter og inndrivelsesomkostninger. Påkravsgarantien skal være utformet i samsvar med vedlegg 7. Påkravsgarantiens ramme skal tilsvare 10% av ens verdi. Garantien skal gjelde inntil alle sforpliktelser er oppgjort, men gyldigheten skal uansett være seks måneder etter at avtalt utløpsdato for kontrakten. Oppdragsgiver skal motta påkravsgarantien senest fem kalenderdager før sinngåelsen. Oppdragsgiver stiller ikke sikkerhet for sine forpliktelser etter en. 19
18 TVISTER Dersom det oppstår uenighet mellom partene om forståelsen og gjennomføringen av denne kontrakten skal partene først søke å løse uenigheten gjennom forhandlinger. Oppnås ikke enighet kan saken bringes inn for Oslo tingrett i samsvar med reglene i Lov om mekling og rettergang i sivile tvister (tvisteloven). Rettsforhandlingene skal gjennomføres på norsk. 19 SIGNERING en er utarbeidet i 2 eksemplarer hvor hver av partene beholder hvert sitt. Sted/Dato: For Oppdragsgiver Sted/Dato: For Operatør Bernt Reitan Jenssen Administrerende Direktør Ruter NNNNNNNN ------------------------------------- Hanne B Nordli Utviklingsdirektør Ruter 20