Gjerstad kommune Møteinnkalling Utvalg: Valgstyret Møtested: Møterom i 1. etasje, Kommunehuset Dato: 28.05.2015 Tid: 16:30 Forfall meldes til utvalgssekretær, Astrid Haukenes Bråten, 37 11 97 37 som sørger for innkalling av vararepresentanter. Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Inger Løite og Ragnhild Løvdal har meldt forfall. I deres sted innkalles Kai Ove Sandåker og Rolf Arne Skogli til å møte. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Kjell Trygve Grunnsvoll Leder SP Inger Haldis Løite Nestleder AP Samuel Arnt Larsen Medlem AP Ragnhild Løvdal Medlem H Tone Vestøl Bråten Medlem SP
Saksliste Saksnr PS 15/9 PS 15/10 PS 15/11 Innhold Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Søknad om fritak fra å stå på valgliste PS 15/12 Godkjenning av valglister til kommunestyrevalget 2015 PS 15/13 PS 15/14 Oppnevning av stemmestyrer - kommunestyre- og fylkestingsvalg 2015 Praktiske forhold under opptelling på valgdagen
PS15/9Godkjenningavprotokollfraforrigemøte
PS15/10Referatsaker
Gjerstad kommune Administrasjonsenheten Saksfremlegg Dato: Arkivref: 08.05.2015 2015/119-23 / 014 Kai Høgbråt 37 11 97 50 kai.hogbrat@gjerstad.kommune.no Saksnr Utvalg Møtedato 15/11 Valgstyret 28.05.2015 Søknad om fritak fra å stå på valgliste Rådmannens innstilling: Anita Cecilie Øya fritas fra å stå på Arbeiderpartiets liste til kommunestyrevalget 2015. Vedlegg: Ingen Saksdokumenter: Saksopplysninger: Fristen for innlevering av listeforslag gikk ut 31. mars kl. 12.00. Etter at fristen for innlevering var gått ut ble det sendt følgende brev til alle kandidater: ------------------ Vi gir deg med dette melding om at du er ført opp som kandidatnummer # på listeforslaget fra parti" ved kommunestyrevalget 2015. Etter valglovens paragraf 3-4 har du rett til å kreve fritak dersom du avgir skriftlig erklæring om dette: 3-4. Rett til å kreve fritak fra fylkestingsvalg og kommunestyrevalg (1) Rett til å kreve seg fritatt fra valg til fylkesting og kommunestyre har den som avgir skriftlig erklæring om at vedkommende ikke ønsker å stille til valg på den aktuelle valglisten. Krav om fritak må sendes valgstyret skriftlig innen torsdag 23. april 2015. Dersom krav om fritak ikke er kommet inn til valgstyret innen fristen går ut, har du mistet retten til å kreve fritak. Innen fristen kom det søknad fra kandidat nr. 9, Anita Cecilie Øya, på Arbeiderpartiets liste om fritak fra å stå på lista.
Rådmannens vurdering/merknader: Alle formelle krav til søknaden er i orden. Rådmannen kan derfor ikke se noe til hinder for at søknaden innvilges. Melding om vedtak sendes til: Anita Cecilie Øya Gjerstad Arbeiderparti
Gjerstad kommune Administrasjonsenheten Saksfremlegg Dato: Arkivref: 09.04.2015 2015/119-16 / 014 Kai Høgbråt 37 11 97 50 kai.hogbrat@gjerstad.kommune.no Saksnr Utvalg Møtedato 15/12 Valgstyret 28.05.2015 Godkjenning av valglister til kommunestyrevalget 2015 Rådmannens innstilling: Valgstyret godkjenner følgende lister ved kommunestyrevalget 2015: - Senterpartiet - Venstre - Høyre - Kristelig Folkeparti - Fremskrittspartiet - Arbeiderpartiet Vedlegg: Alle innkomne listeforslag. Valglovas kapittel 6 Saksdokumenter: Valglova Valgforskriften Valghåndbok Saksopplysninger: Da fristen for innlevering av listeforslag var gått ut, tirsdag 31. mars 2015, var det kommet inn følgende listeforslag: Senterpartiet Venstre Høyre Fremskrittspartiet Kristelig Folkeparti Arbeiderpartiet
Alle listeforslaga ble levert inn i tide. Det er ikke kommet inn lister etter at fristen var gått ut. Valgsekretariatet har sjekket alle kandidatene mot folkeregisteret. Alle er registrert bosatt i kommunen. Valgstyret må godkjenne listene, og fristen er innen 1. juni i valgåret. Alle listekandidatene er tilskrevet med informasjon nevnt i 6-6 (4). Kandidatene fikk frist til 23. april med å søke om evt. fritak. Kandidat nr. 9 på Arbeiderpartiets liste, Anita Cecilia Øya, har søkt om fritak. Søknaden kom inn i rett tid. Det vises til foregående sak der valgstyret behandlet søknaden. Det forutsettes her at søknaden blir innvilget. Valgforskriftens 15 lyder slik: (1) Etter at fristen for innlevering av listeforslag er utløpt, kan forslagsstillerne kun gjøre endringer på listeforslaget som er nødvendige for å bringe det i overensstemmelse med lovens krav. 2) Hvis en kandidat strykes fra listeforslaget, avgjør den tillitsvalgte om det skal settes inn et nytt navn på den tomme plassen, eller om de etterfølgende kandidatene skal rykke opp i uforandret rekkefølge og listen suppleres med et nytt navn nederst. Andre omrokkeringer er ikke tillatt. Dersom fristen for å innlevere listeforslag er utløpt, skal den tillitsvalgte legge ved erklæring fra den nye kandidaten om at vedkommende er villig til å stå som kandidat på listen. De tillitsvalgte for Arbeiderpartiet ble underrettet om søknaden og Valgforskriften. Arbeiderpartiet melder at de ikke har noen ny kandidat å sette inn. Det betyr at kandidatene rykker opp på lista som da vil inneholde13 kandidater. Rådmannens vurdering/merknader: Det er forholdvis streng dokumentasjon i forhold til opplysninger som kreves til listeforslaga. Innkomne listeforslag inneholder de opplysninger som er relevante med unntak av vedlegg til listeforslaget fra Arbeiderpartiet som manglet fødselsdato og bostedsadresse, jfr. 6-4 b. Administrasjonen har, jfr. 6-6 (3) bedt om at dette blir levert inn. Dette er gjort, og saksbehandler mener alle listene kan godkjennes. Melding om vedtak sendes til: De politiske parti.
Vedlegg: Valglovas kapittel 6. Krav til og behandling av listeforslag 6-1.Krav til listeforslaget (1) Fristen for innlevering av listeforslag er kl. 12 den 31. mars i valgåret. Listeforslaget anses for innlevert når det er kommet inn til kommunen ved kommunestyrevalg og til fylkeskommunen ved stortingsvalg og fylkestingsvalg. Samme parti eller gruppe kan bare stille én liste i hvert valgdistrikt. (2) Listeforslaget må oppfylle følgende vilkår: a)det må angi hvilket valg det gjelder. b)det må ha en overskrift som angir det parti eller den gruppe som har fremsatt forslaget. Hvis listeforslaget er satt frem av et registrert politisk parti, skal overskriften være enslydende med partiets registrerte navn. Overskriften må ellers ikke kunne forveksles med navnet på et registrert politisk parti, registrert samepolitisk enhet eller med overskriften på andre listeforslag i valgdistriktet. c)det må angi hvilke kandidater som stiller til valg på listen. Kandidatene må ikke være felles med kandidater på andre listeforslag som gjelder samme valg i samme valgdistrikt. Antallet kandidater skal oppfylle kravene i 6-2. Kandidatene skal være oppført med fornavn, etternavn og fødselsår. Opplysning om kandidatenes stilling eller bosted kan påføres. Dette skal gjøres hvis det er nødvendig for å unngå forveksling av kandidatene på listen. d)listeforslaget må være underskrevet av et visst antall personer, jf 6-3. e)det må inneholde navn på en tillitsvalgt og en vararepresentant blant dem som har skrevet under på listeforslaget. Disse skal ha myndighet til å forhandle med fylkesvalgstyret eller valgstyret om endringer på listeforslaget. Det bør også angis navn på et visst antall personer blant dem som har underskrevet på listeforslaget, som skal fungere som tillitsutvalg med myndighet til å trekke listeforslaget tilbake. (3) Listeforslaget må ha vedlegg som nevnt i 6-4. (4) Listeforslaget skal ikke inneholde annen type informasjon til velgerne enn det som fremgår av denne paragrafen. 6-2.Antall kandidatnavn på listeforslaget (1) Ved stortingsvalg skal listeforslaget være utfylt i rekkefølge med navnet på så mange kandidater som det skal velges representanter til Stortinget fra fylket. Forslaget kan i tillegg inneholde inntil seks andre navn. (2) Ved fylkestingsvalg og kommunestyrevalg skal listeforslaget være utfylt i rekkefølge med minimum sju kandidater. Forslaget kan maksimalt inneholde et antall kandidatnavn som tilsvarer det antall representanter som skal velges til fylkestinget eller kommunestyret, med et tillegg av inntil seks andre navn. (3) Ved kommunestyrevalg kan et visst antall av de øverste kandidatene på listeforslaget gis et stemmetillegg. Kandidatene får i så fall et tillegg i sitt personlige stemmetall som tilsvarer 25 prosent av det antall stemmesedler som kommer listen til del ved valget. Avhengig av det antall kommunestyremedlemmer som skal velges, kan forslagstillerne gi stemmetillegg til følgende antall kandidater: 11-23 medlemmer: inntil 4 25-53 medlemmer: inntil 6 55 medlemmer eller flere: inntil 10 Disse kandidatnavnene skal stå først på listeforslaget og med uthevet skrift. 6-3.Antall underskrifter på listeforslaget (1) For partier registrert i Partiregisteret som ved forrige stortingsvalg fikk en oppslutning på minst 500 stemmer i ett fylke eller minst 5 000 stemmer i hele landet, er det tilstrekkelig at listeforslaget er underskrevet av minst to av styremedlemmene i partiets lokalavdeling i det fylket eller den kommunen listen gjelder. Det samme gjelder for partier som er blitt registrert i
Partiregisteret etter forrige stortingsvalg. Underskriverne må ha stemmerett i valgdistriktet. Hvis et registrert politisk parti stiller listeforslag sammen med en uregistrert gruppe, gjelder likevel bestemmelsene i annet ledd. (2) For øvrige forslagstillere gjelder følgende regler: a)ved stortingsvalg og fylkestingsvalg skal listeforslaget være underskrevet av minst 500 personer med stemmerett i fylket ved det aktuelle valget. b)ved kommunestyrevalg skal listeforslaget være underskrevet av et antall personer med stemmerett i kommunen som tilsvarer 2 prosent av antall stemmeberettigede innbyggere ved siste kommunestyrevalg. Listeforslaget skal likevel som et minimum være underskrevet av like mange stemmeberettigede personer i kommunen som det skal velges medlemmer til kommunestyret. Underskrift fra 300 personer er i alle tilfeller tilstrekkelig. 6-4.Vedlegg til listeforslaget Listeforslaget skal ha følgende vedlegg: a)en oversikt over kandidatenes fødselsdato. b)en oversikt over fødselsdato og bostedsadresse til dem som har underskrevet på listeforslaget. c)dersom en kandidat til fylkestingsvalg eller kommunestyrevalg ikke er innført i folkeregisteret som bosatt i fylket eller i kommunen når listeforslaget innleveres, må det ligge ved en erklæring fra kandidaten om at vedkommende vil være valgbar på valgdagen. d)dersom en kandidat til fylkestingsvalg eller kommunestyrevalg ikke er valgbar på grunn av sin stilling, må det legges ved en erklæring fra kandidaten om at vedkommende vil ha fratrådt stillingen når fylkestinget eller kommunestyret trer i funksjon. 6-5.Tilbakekalling av listeforslaget Innlevert listeforslag kan kalles tilbake av tillitsutvalget. Erklæring om tilbakekalling må være innlevert senest kl. 12 den 20. april i valgåret. 6-6.Valgmyndighetenes behandling av listeforslagene (1) Listeforslagene skal legges ut til ettersyn etter hvert som de kommer inn. (2) Vedkommende valgmyndighet avgjør innen 1. juni i valgåret om forslag til valglister og tilbakekallinger av listeforslag kan godkjennes. (3) Dersom et listeforslag ved innleveringen ikke oppfyller lovens krav, skal valgmyndighetene gjennom forhandlinger med listeforslagets tillitsvalgte forsøke å bringe forslaget i samsvar med loven. Det samme gjelder erklæring om tilbakekalling av listeforslag. (4) Valgmyndighetene skal underrette samtlige kandidater på listeforslagene om at de er satt opp på listeforslag og opplyse om adgangen til å søke om fritak. En underskriver eller en kandidat som står på flere listeforslag for samme valg, skal gis pålegg om å melde fra innen en bestemt frist hvilket forslag vedkommende vil stå på. Ellers settes vedkommende opp på det listeforslaget som ble innlevert først.
Gjerstad kommune Administrasjonsenheten Saksfremlegg Dato: Arkivref: 12.05.2015 2015/203-5 / 014 Astrid Haukenes Bråten 37119737 astrid.haukenes.braten@gjerstad.kommune.no Saksnr Utvalg Møtedato 15/13 Valgstyret 28.05.2015 Oppnevning av stemmestyrer - kommunestyre- og fylkestingsvalg 2015 Rådmannens innstilling: Gjerstad valgstyre oppnevner følgende stemmestyrer ved kommunestyre- og fylkestingsvalg 2015: Fiane stemmekrets:, leder, nestleder Sunde stemmekrets:, leder, nestleder Gjerstad stemmekrets:, leder, nestleder
Valgstyret ber om at hvert stemmestyre peker ut 4 personer som skal tjenestegjøre som medlemmer av opptellingskorpset valgkvelden. Leder av stemmestyret har ansvar for at dette er ordnet når opptellingen begynner. Det skal avholdes informasjonsmøte med stemmestyrene to medlemmer fra hvert stemmestyre, primært leder og nestleder i begynnelsen av september. Valgstyrets arbeidsutvalg får fullmakt til å supplere stemmestyrene ved evt. søknader om fritak. Vedlegg: Ingen vedlegg Saksdokumenter: Valglova Valgforskriften Valghåndboken Lov om likestilling Delegasjonsreglement Saksopplysninger: I valglovas 4-2. heter det om stemmestyrer: Foregår stemmegivningen på flere steder i kommunen, skal et stemmestyre med minst tre medlemmer administrere stemmegivningen på hvert sted. Kommunestyret kan delegere oppnevningen av stemmestyrer til valgstyret. Ihht. kommunens delegasjonsreglement er myndigheten til å oppnevne stemmestyrer delegert til valgstyret. I valghåndboken heter det bl.a. følgende i kap 3.1.2: I hvert valglokale i kommunen skal et eget stemmestyre lede gjennomføringen av valget på valgdagen. Et stemmestyre er et fast utvalg i kommunelovens forstand, jf. kommuneloven 10. Stemmestyrenes medlemmer vil være folkevalgte i kommunelovens forstand, og kommunelovens regler om folkevalgtes rettigheter og plikter vil gjelde for disse. Stemmestyret skal bestå av minst tre medlemmer, jf. kommuneloven 10. For øvrig kan kommunestyret fastsette antall medlemmer i stemmestyrene. Kommunelovens regler om valg av faste utvalg gjelder for stemmestyrene. Stemmestyrene kan sammensettes av kommunalt ansatte og/eller politikere. Dersom det velges politikere, bør en sørge for en sammensetning med representanter fra flere partier. En kan også velge personer som ikke er politikere, så sant de er folkeregisterført som bosatt i kommunen, jf. kommuneloven 14. Kommunestyret velger medlemmer til stemmestyrene og ledere/nestledere. Valg av stemmestyrer kan delegeres til valgstyret, jf. valgloven 4-2. Det er ikke krav om at valg av stemmestyrer skal skje blant personer som bor i vedkommende stemmekrets. Det er imidlertid ikke noe til hinder for at et slikt prinsipp følges når stemmestyrene velges. Det er etter valgloven 9-3 (4) begrensninger i hvilke oppgaver listekandidater kan ha ved gjennomføringen av valg. Listekandidater er ikke valgbare til stemmestyrene, og de kan heller
ikke tjenestegjøre som stemmemottakere eller valgfunksjonærer. Begrunnelsen er at det er prinsipielt uheldig at kandidater som selv stiller til valg har direkte kontakt med velgerne i stemmesituasjonen. Bestemmelsen gjelder kun de som er listekandidater ved det aktuelle valget. De som var listekandidater ved kommunestyrevalget og fylkestingsvalget, vil ikke av den grunn være utelukket fra å kunne tjenestegjøre ved stortingsvalget, så sant de ikke er listekandidater også ved dette valget. Ved forrige kommunestyre- og fylkestingsvalg var følgende medlemmer av stemmestyrene: Fiane stemmekrets: Alf Fjeldstad, leder Harald Fone, nestleder Marie Bakka Torund Urfjell Halvard Solheim Einar Aasbø Vesla (Ingebjørg) Pharo Kerstin Flaten Sunde stemmekrets: Reidar Malm, leder Kathrin Kveim Flåta, nestleder Nina Holte Torstein Holte Gunhild Hagelia Hanne Mari Lille-Østerholt Inger Hommefoss Lasse Holte Gjerstad stemmekrets: Hans Martin Ulltveit, leder Elisabeth Aspesæter, nestleder Liv Haldis Kile Grethe Heiland Henning Aasbø Tore Moen Kjetil Helgesen May Britt Grunnsvoll Mona Hoel Medlemmene er tilskrevet med forespørsel om de kan tenke seg å fortsette. Fra Sunde stemmestyre har følgende meddelt ønske om fritak: Leder Reidar Malm Nina Holte Gunhild Hagelia Fra Fiane stemmestyre har følgende meddelt ønske om fritak: Harald Fone Fra Gjerstad stemmestyre har følgende meddelt ønske om fritak: Henning Aasbø
Følgende personer ble ikke tilskrevet fordi de ikke er valgbare ihht valglovens 9-3.4: Kandidat som er oppført på valgliste ved kommunestyrevalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker eller valgfunksjonær i valglokalene i vedkommende kommune. Kandidat som er oppført på valgliste ved stortingsvalget eller fylkestingsvalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker eller valgfunksjonær i valglokalene i kommunene i vedkommende fylke. Dette gjelder: Sunde stemmestyre: Ingen Fiane stemmestyre: Kerstin Flaten Vesla (Ingebjørg) Pharo Inger Hommefoss Marie Bakka Gjerstad stemmekrets: Hans Martin Ulltveit Rådmannens vurdering/merknader: De politiske partier bes om å stille med kandidater. Kandidatene må ha bekreftet at de kan stille opp: Sunde stemmestyre: 3 stk. Fiane stemmestyre: 5 stk. Gjerstad stemmestyre: 2 stk. Melding om vedtak sendes til: De som blir valgt.
Gjerstad kommune Administrasjonsenheten Saksfremlegg Dato: Arkivref: 12.05.2015 2015/202-8 / 014 Astrid Haukenes Bråten 37119737 astrid.haukenes.braten@gjerstad.kommune.no Saksnr Utvalg Møtedato 15/14 Valgstyret 28.05.2015 Praktiske forhold under opptelling på valgdagen Rådmannens innstilling: 1. Sentral opptelling foretas på Gjerstad skole. 2. Tidsplanen godkjennes. 3. Valgstyret gir valgansvarlig fullmakt til å organisere nødvendig skjerming av telle- og stikkekorps. Vedlegg: Saksdokumenter: Valghåndboken Valgloven Saksopplysninger: Valghåndbokens pkt. 17.1 Valgloven 10-4 har prinsipper for opptelling av stemmesedler. Bestemmelsen gjelder både for stemmer avgitt på forhånd og for stemmer avgitt på valgtinget. Ansvaret for opptellingen ligger hos valgstyret, jf. 10-4 (1). Det bestemmer selv hvordan opptellingen skal skje, for eksempel om det skal foretas foreløpig opptelling av valgtingsstemmer ute på stemmestedene, om stemmene skal bringes til annet stemmested for opptelling, eller om all opptelling skal skje sentralt hos valgstyret. Foreløpig opptelling av forhåndsstemmene skjer normalt hos valgstyret. Det anbefales at opptelling skjer sentralt slik som tidligere praksis i Gjerstad kommune. Forslag til tidsplan og gjøremål på valgtingsdagen (tidspunktene er cirka-tider): Kl. 16.00 Foreløpig opptelling av forhåndsstemmer (sted: Kommunehuset). Kl. 19.00 Valglokalene på Sunde og Fiane stemmekretser stenger. Opptelling av antall stemmesedler og kryss i møteboka. Kl. 20.00 Endelig opptelling av forhåndsstemmer (sted: Gjerstad skole). 20 forhåndsstemmer er lagt av + sent innkomne forhåndsstemmer.
Kl. 20.30 Avlevering av valgmateriell fra Fiane og Sunde stemmestyrer (sted: Gjerstad skole). Kl. 20.45 Avlevering av valgmateriell fra Gjerstad stemmestyre (sted: Gjerstad skole). Kl. 20.30 Matpause for stemmestyrene (de som har avlevert) Kl. 21.00 Foreløpig opptelling av valgtingsstemmer (sted: Gjerstad skole). Kl. 22.00 Endelig opptelling av valgtingsstemmer (sted: Gjerstad skole). Kl. 23.00 Stikking (sted: kommunehuset). Det er viktig at tellekorps og valgmedarbeidere får arbeide uforstyrret under telling og stikking. Klart avgrensede områder må etableres og valgansvarlig vil være valgstyrets kontaktperson. Fortløpende informasjon vil bli gitt til valgstyret. Rådmannens vurdering/merknader: Tidligere erfaringer viser at opptellingen med fordel kan organiseres på en bedre måte med tanke på skjerming av opptellings- og stikkingskorpsene. Samtidig skal informasjon til valgstyret ivaretas på beste måte. Dette vil medføre mer effektivitet og kvalitet i opptellings- og stikkingsprosessen. Melding om vedtak sendes til: