Beregnet til Skodje kommune Dokument type Rapport Dato September 2016 RAPPORT TRAFIKKVURDERING I BUSTADFELT SKODJE KOMMUNE
RAPPORT TRAFIKKVURDERING I BUSTADFELT SKODJE KOMMUNE Revisjon 1 Dato 2016/09/01 Utført av Håvard Parr Dimmen Kontrollert av Runar Tennø Godkjent av Håvard Parr Dimmen Beskrivelse Vurdering av trafikktilhøva ved Olivermarka bustadområde Ref. 1350016687 Ramboll Storgata 25 N-6002 ÅLESUND T +47 70 13 66 00 www.ramboll.no 1350016687
INNHALD 1. BAKGRUNN 1 2. VEGSYSTEM OG BEBYGGELSE I OMRÅDET 2 2.1 Tilkomstvegar 2 2.2 Trafikkmengde 3 2.3 Vegnormalkrav 4 2.4 Trafikktilhøva i øvre del av Olivermarka 6 2.5 Andre vegar 7 3. OPPSUMMERING OG TILRÅDING 8 FIGUROVERSIKT Figur 1: Problemstrekning... 1 Figur 2 Tilkomst til området... 2 Figur 3: Utsnitt av aktuelle reguleringsplanar... 2 Figur 4: Utgangspunkt for trafikk i kryss med fv661... 3 Figur 5: Tilkomstveg i handbok N100 (Statens vegvesen)... 4 Figur 6: Tilkomstveg i veg- og gatenorm for Ålesund kommune... 5 Figur 7: Samleveg i handbok N100 (Statens vegvesen)... 6 Figur 8: Samleveg i veg- og gatenorm for Ålesund kommune... 6 Figur 9: Kryssområdet... 7 Figur 10: Forslag til tiltak... 8
1 1. BAKGRUNN Rambøll har fått i oppdrag av Skodje kommune å vurdere trafikktilhøva i Olivermarka bustadfelt i Skodje sentrum. Spørsmålet er aktualisert i samband med planar for nye bebyggelse på del av gnr. 21 bnr. 85 m.fl (Solstad). Denne planen viser at nye bueiningar skal ha tilkomst i kommunal veg Olivermarka. Då planforslaget for Solstad var til høyring kom det merknader som omhandla både vegstandard og trafikkmengde i gatenettet i området. "Problemområdet" er vist med grøn strek i figur 1. Figur 1: Problemstrekning Reguleringsplanen for Olivermarka er frå 2002. Den nye planen (Solstad) inneber at 28 nye bueiningar skal ha Olivermarka som tilkomstveg. Det er også aktuelt at eit anna område, Klokkargarden blir realisert. Dette området er førebels planlagt med 36 bueiningar. Også dette området skal ha tilkomst via Olivermarka. Kjelder: Som grunnlag for rapporten har vi fått tilsendt sakspapir Innkomne merknader frå høyringa / varsel om planoppstart (Solstad) Planbeskrivelse av detaljreguleringsplanen (Solstad / Klokkargarden) Vedtak / sakshandsaming i Skodje kommune Kartgrunnlag I tillegg er det er også gjort oppslag i nokre kartbasar og vegkart.no / NVDB. Hensikten med rapporten er å vurdere dagens situasjon, og eventuelt gi råd og skissere moglege løysingar i samband med detaljregulering og bygging av nye bustader. Olivermarka er namn på både eit bustadfelt og ein veg. I denne rapporten står vegnamn i kursivtekst.
2 2. VEGSYSTEM OG BEBYGGELSE I OMRÅDET 2.1 Tilkomstvegar Det aktuelle området er på sørsida av fv661, Skodjevegen. Hovudtilkomsten til området er i krysset mellom fv661 og Olivermarka (vegen), og denne vegen går mellom parkeringsplassen til butikken og Skodjevegen 432. Butikken (Kiwi) har tilkomst via Olivermarka like ved fylkesvegkrysset. Om lag 80 meter frå fv661, der Olivermarka går i slyng, er det kryss med forlenging av Korsveggarden, sjå fig. 2. Figur 2 Tilkomst til området Dagens vegnett viser nokre avvik i høve til kva reguleringsplanane for bustadfelta og miljøgata (2006) har lagt opp til, jf fig. 3. Figur 3: Utsnitt av aktuelle reguleringsplanar
3 Figur 3 viser at krysset med fv661 er ikkje flytta i samsvar med plan, og det er då liten avstand mellom Olivermarka og Skodjevegen 432. Samstundes er kryss/samanbinding mellom Olivermarka, Korsveggarden og fv661 ikkje vist i reguleringsplan. Utgangspunktet for vidare vurderingar er dagens situasjon. 2.2 Trafikkmengde I krysset med fv661 er det trafikk frå: Butikk Bustadfelt Olivermarka (plan: 2002) Bustdafelt del av gnr/bnr 21/5 (plan: 2007) Noko "rekreasjonstrafikk" i samband med friområde og naust (ca 30 stk). Kva som er mykje eller lite trafikk vil alltid vere avhengig av kven ein spør. Ut frå bebyggelse og vegsystem er det grunnlag for å kunne gjere ei grov vurdering av sidevegstrafikken i krysset med fv 661, noko som er vist i figur 4: Figur 4: Utgangspunkt for trafikk i kryss med fv661 Ved vurdering av trafikkmengdene er det tenkt at Nedreskodjevegen er stengt for gjennomkøyring, og at Simenplassen og Sjurvegen ikkje har eigen tilkomst til fv 661 (lite eller ingen trafikk). Aust / vest for grøn stipla linje er skillet mellom dei to bustadområda. Begge har i dag om lag 75 bueiningar. Solstad er planlagt med 28 bueiningar, og Klokkargarden med 36 bueiningar. Bueiningane er både einebustader og fleirmannsbustader. Området er sentrumsnært, og ein bør forvente noko mindre biltrafikk frå slike bueiningar enn ein gjorde i vurderinga omkring Britplassvegen (Rambøll, 2016). Eit svært forsiktig anslag er 2,0 bilturar pr bueining pr dag. 2 bilturar tilsvarer ein tur/retur pr bueining.
4 Biltrafikk ut frå busetnad: Trafikk i Korsveggarden: 75x2 = 150. Trafikk i Olivermarka: 75x2 = 150. Ny trafikk frå Solstad: 28x2 = 56 NY trafikk frå Klokkargarden: 36x2 = 72. Trafikk i øvre delen av Olivermarka (blå pil mot venstre) kan då på sikt bli om lag 280-300 bilar pr døgn. Tilleggstrafikk: Rekreasjonstrafikk, som regel på tider av døgnet då det er relativt lite annan trafikk. I tillegg vil denne trafikken vere sesong- og veravhengig. Trafikk til butikken. Det er ikkje gjort overslag på dette, men ein kan anslå det til minst 200? Ut frå eit slikt grovt overslag ser ein at det i dag er ein del sidevegstrafikk i krysset med fv661, og at det kan bli meir trafikk, spesielt i Olivermarka. 2.3 Vegnormalkrav Vegsystemet blir vanlegvis oppbygd omkring systemet med Tilkomstvegar Samlevegar Hovudvegar Ein tilkomstveg har gjerne 30 km/t fartsgrense og asfaltert breidde på 4 4,5 m. Ein slik veg bør ikkje vere for lang. I Vegvesenet sin vegnormal er det tilrådd inntil 250 meter, noko som kan aukast til 600 meter dersom vegen går i sløyfe. Ålesund kommune tilrår inntil 400 meter i sin gatenormal. Figur 5: Tilkomstveg i handbok N100 (Statens vegvesen)
5 Figur 6: Tilkomstveg i veg- og gatenorm for Ålesund kommune Ut frå reguleringsplanane for dei to bustadområda og vanleg systemtenking er det naturleg å tenke seg at hovudløpa til Olivermarka og Korsveggarden er samlevegar, medan blindvegane er tilkomstvegar. I reguleringsplanane for dei to områda er det tatt høgde for dette med litt ulik breidde på vegane. Samlevegar har tidlegare gjerne hatt fartsgrense 50 km/t, men seinare åra er både 30 og 40 km/t fartsgrense mykje brukt.
6 Figur 7: Samleveg i handbok N100 (Statens vegvesen) Figur 8: Samleveg i veg- og gatenorm for Ålesund kommune Figur 5-8 viser at nyare vegnormalar legg opp til meir bruk av fortausløysingar enn det som er lagt til grunn i dei to reguleringsplanane i Skodje. 2.4 Trafikktilhøva i øvre del av Olivermarka Som nemnt innleiingsvis er det øvre del av Olivermarka som er "problemet". Vegsystemet er regulert med 30 km/t fartsgrense, og fartsnivået er truleg om lag det same: Vegsystemet innbyr ikkje til høg fart. Tidlegare var det "vanleg" å tillate blanda trafikk utan separering mellom gåande/syklande og biltrafikken, men som vist i figur 5 8 så brukar ein no å separere trafikantgruppene ved å bygge fortau på slike vegar.
7 I området sør for den nye planen Solstad ser dekkebreidda ut til å vere om lag 5 meter, noko som er litt smalare enn regulert breidde. Trafikkmengda på strekninga er anslått til ca 150 bilar i døgnet, jf. kapittel 2.2. Høgdeskilnader gjer det naturleg at mange må gå "sløyfa" via krysset med Korsveggarden som har liknande trafikkmengde. Kryssområdet er relativt stort, noko som skuldast krapp kurvatur. Fartsnivået er lavt, og med normal skjøtsel av buskvekster mm burde sikta i krysset vere god nok. Flyfoto viser at ein del brukar ein snarveg. Figur 9: Kryssområdet Ut frå dagens trafikkmengde er det naturleg å tenke på separering av trafikken i nordre del av Korsveggarden og Olivermarka. Utbygging av Solstad og Klokkargarden vil auke trafikken og forsterke "problemet". 2.5 Andre vegar Som nemnt i kapittel 2.2. er det allereie ein del trafikk som kjem ut i krysset med fv661. Fartsgrensa på fylkesvegen er 40 km/t, og det er ikkje registrert trafikkulykker i krysset. Talet på bueiningar sør for fylkesvegen gjer det naturleg å tenke seg fleire tilkomstvegar. Ei sambinding vestover (Nedreskodjevegen) synest å vere aktuell i og med at denne også gir kortare veg til "sentrale målpunkt" som skule og idrettsanlegg. Vegen har i dag ikkje naudsynt standard. Uunngåeleg biltrafikk vil då sleppe å køyre via fv661. I samband med vidare utvikling/utbygging i dette området bør ein ta omsyn til mulig vegsamband austover frå Olivermarka / Simenplassen. Dette kan vere utbetring av Sjurvegen eller endå lenger aust. I første omgang bør ein då syte for at planen for Klokkargarden ikkje blokkerer for ei slik løysing, og så kan ein ta igjen problemstillinga ved revisjon av kommuneplan/kommunedelplan. I høve til talet på naust og friområdet ved sjøen ser det ut som det er lite parkeringsareal i dette området.
8 3. OPPSUMMERING OG TILRÅDING Ut frå dagens normalkrav er det grunn til å ha forståing for at det kjem kritiske merknader til trafikktilhøva i samband med planen for Solstad. Dersom ein skulle planlegge og bygge dette på nytt i dag burde i alle fall øvre del av Olivermarka fått fortau for å gi betre skille mellom trafikantgruppene. Det blir peika på ein situasjon som kunne ha vore betre pr i dag, og som vil bli noko forverra ved utbygging av nye bueiningar. Planen for Solstad inneber ei endring i høve til opphavleg regulering. 28 nye bueiningar får tilkomst til Olivermarka. For Klokkargarden viser reguleringsplanen for Olivermarka at dei skal ha tilkomst via Olivermarka (vegen). Oppsitjarar i Olivermarka bør såleis kunne forvente at Klokkargarden blir bygd ut. I kapittel 2.1 og figur 3 blir det påpeika at krysset med fv661 ikkje er flytta slik det var planlagt i samband med miljøgateplanen. Dette kan sjølvsagt ha samanheng med seinare avtalar og manglande innløysing av grunn (gnr/bnr 21/423). Ei flytting i samsvar med planen er truleg urealistisk, men det vil medføre at: Det er bra med plass til å etablere fortau på aust- eller vestsida av Olivermarka frå kryss med fv661 og sørover (vest for Skodjevegen 432) til kryss med Korsveggarden. Flyttar ein heile vegen vestover blir det ein tilleggsgevinst: Det blir lettare å få rett høgde på Olivermarka i nytt ombygd kryss med Korsveggarden. Vegen blir bygd som vist i planen for Olivermarka, og blir heva om lag frå Olivermarka 2-8 og vestover. Ein bør vidare etablere fortau på nordsida av Olivermarka frå krysset med Korsveggarden til Simenplassen (Klokkargarden). Tiltaka er vist i figuren nedanfor. Figur 10: Forslag til tiltak
9 Tilrådd løysing vil vere avhengig av kva som kan forsvarast økonomisk. Prioritering, alternativ med lave kostnader: 1: Etablere fortau på nordsida av Olivermarka frå Simenplassen til Korsveggarden. I samband med planane for Solstad og Klokkargarden er det naturleg å gjennomføre tiltaket. Lengst vest bør ein følgje grensa for veggrunn og gå høgare i terrenget for å kome i rett høgde i krysset med Korsveggarden. I så fall blir det "gangveg" lengst vest. 2: Etablere fortau frå fv661 til krysset Olivermarka/Korsveggarden. Val av side fortauet skal gå på: Det er både føremuner og ulemper med begge alternativa. Fortauet kan vere "smalt", og ein må sjå på kva som gir beste løysinga teknisk og økonomisk. Sjå også figur 7 og kommentarane til "Figur C15". Prioritering, alternativ med noko høgare kostnader: 1: Etablere fortau på nordsida av Olivermarka frå Simenplassen til Korsveggarden. Endra veglinje i vestre del av Olivermarka, og fortau på heile strekninga. 2: Flytte krysset med fv661 i samsvar med planen for miljøgata. Ny veg med fortau frå fv661 til nytt kryss Olivermarka/Korsveggarden. Planomsyn med tanke på framtidig utvikling i Skodje: Planløysinga for Klokkargarden bør vere slik at det kan kombinerast med eventuell vegtilkomst lenger aust. Då vil ein sikre eit fleksibelt vegsystem dersom områda aust for Simenplassen/Sjurvegen blir utbygd med annan arealbruk enn ein har i dag. Kostnader for eventuelle tiltak, og eventuell kostnadsdeling mellom kommune, tiltakshavarar eller andre blir det ikkje tatt stilling til i dette dokumentet.