KONKURRANSEGRUNNLAG Bistand til oppfølging av regional plan for areal og transport Konkurransegrunnlag 1 av 7
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OM ANSKAFFELSEN... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Kort beskrivelse av behov/oppdrag og omfang... 3 1.3 Oppdragsgivers kontaktperson... 3 1.4 Kontrakt... 3 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 3 2.1 Generelle regler og prosedyre... 3 2.2 Tilbudsfrist... 3 2.3 Fremdrift i konkurransen... 4 2.4 Levering av tilbud... 4 2.5 Krav til tilbud... 4 2.6 Veiledning til utfylling av SSA-B bilag... 4 2.7 Vedståelsesfrist... 5 2.8 Bruk av underleverandører... 5 2.9 Behandling av tilbud... 5 2.10 Tilleggsopplysninger... 5 3 KVALIFIKASJONSKRAV... 5 3.1 Obligatoriske dokumentasjonskrav... 6 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 6 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 6 4 TILDELINGSKRITERIER... 6 4.1 Tilbudt konsulents kompetanse... 6 4.2 Timepris... 7 5 GJENNOMFØRING AV FORHANDLINGER... 7 6 AVSLUTNING AV KONKURRANSEN... 7 7 VEDLEGG... 7 Konkurransegrunnlag 2 av 7
1 OM ANSKAFFELSEN 1.1 Oppdragsgiver Akershus fylkeskommune (AFK) er et regionalt folkevalgt organ og en sentral regional utviklingsaktør med ansvar for viktige samfunnsoppgaver som videregående opplæring, samferdsel, planlegging, miljø, næringsutvikling, kultur, tannhelse og folkehelse. 1.2 Kort beskrivelse av behov/oppdrag og omfang AFK, v/seksjon plan og miljø, ønsker tilbud på bistand til oppfølging av regional plan for areal- og transport i Oslo og Akershus vedtatt i desember 2016. Se vedlegg 3. Oppdraget er knyttet til samarbeidsoppgaver beskrevet i planens handlingsprogram og formålet er å trygge fremdrift og resultater i samarbeid mellom aktørene, basert på innsikt i planens intensjoner, faktagrunnlag, muligheter og utfordringer. Avtale skal inngås med én leverandør om bistand fra én konsulent til bistand i henhold til vedlagte kravspesifikasjon (SSA-B Bilag 1, beskrivelse av bistanden). Oppdragets start er august 2016. 1.3 Oppdragsgivers kontaktperson Navn : Thomas Ertsås E-postadresse : thomas.ertsas@afk.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.4 Kontrakt Avtaleforholdet vil bli regulert av Statens standardavtale for bistand, SSA B, se vedlegg 1. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Generelle regler og prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til ikke å forhandle med tilbyderne, dersom dette vurderes formålsløst. Vi oppfordrer derfor leverandørene til å inngi sitt beste tilbud første gang. Se punkt 5 om gjennomføring av eventuelle forhandlinger. 2.2 Tilbudsfrist Tilbudet skal leveres innen klokken 10.00, 22. juni 2016. Konkurransegrunnlag 3 av 7
Tilbud som ikke er kommet oppdragsgiver i hende innen tilbudsfristen, vil bli avvist. Tilbyder har risikoen for forsinkelser i postgangen og lignende. 2.3 Fremdrift i konkurransen Det er planlagt følgende fremdriftsplan for konkurransen: Uke 26: Tildeling av avtale Uke 27: Signering av avtale 2.4 Levering av tilbud Tilbudet skal leveres innpakket i lukket og nøytral forsendelse merket: Bistand til oppfølging av regional plan" Leveringsadresse: Schweigaardsgate 4 (Galleriet), hovedresepsjonen plan 2, 0185 Oslo. 2.5 Krav til tilbud Tilbudet og dets tilhørende dokumenter skal være skrevet på norsk. Tilbudet skal ikke stiftes, limes eller bindes inn på en måte som vanskeliggjør kopiering. Tilbudet skal leveres i ringperm (A4 format), og ha følgende kronologisk rekkefølge: Dokumentasjon Skilleark Tilbudsbrev, herunder informasjon om tilbyders kontaktperson og postadresse 1 Attest for skatt og merverdiavgift jf. punkt 3.1 2 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling jf. punkt 3.2 3 Dokumentasjon på leverandørens finansielle og økonomiske stilling jf. punkt 3.3 4 Utfylte SSA-B bilag. Se punkt 2.6. 5 Tilbudet skal leveres i to eksemplar på papir og ett på minnepinne. Ved motstrid mellom papir- og elektronisk versjon, har papirversjonen forrang. Den elektroniske versjonen av tilbudet skal, i tillegg til det ovenfor nevnte, inneholde en sladdet utgave av tilbudet. For hjelp til sladdearbeidet, se vedlegg 4 "Veiledning sladding". Sladdet tilbud skal inneholde sladdet utgave av alle dokumenter inngitt i tilbudet, eksempelvis tilbudsbrev og attester. 2.6 Veiledning til utfylling av SSA-B bilag Bilag Veiledning 1 Beskrivelse av bistanden Bilaget inneholder beskrivelse av oppdragsgivers krav/behov (Del A). Del A skal ikke endres av tilbyder. Tilbyder skal i bilagets del B beskrive tilbudte konsulents kompetanse. Besvarelsen vil bli vurdert under tildelingskriteriet «tilbudt konsulents kompetanse». Tilbyder skal besvare oppdragsgivers kompetansekrav i tabellen i bilaget. Beskrivelsen skal være på maksimalt tre (3) sider. Tilbudte konsulents CV skal vedlegges Konkurransegrunnlag 4 av 7
bilagene. 2 Prosjekt- og fremdriftsplan Bilaget er fylt ut av oppdragsgiver. Tilbyder skal ikke skrive i dette bilaget. 3 Administrative bestemmelser Bilaget skal fylles ut av tilbyderen. Eksisterende innhold består av oppdragsgivers opplysninger og krav, og relevante punkter fra veiledningen til bilagene, utformet av standardavtalens utgiver (Difi). 4 Samlet pris og prisbestemmelser. Tilbyder skal kun fylle inn tilbudt konsulents navn og timepris i dette bilaget. Eksisterende innhold består av oppdragsgivers krav, og relevante punkter fra veiledningen til bilagene, utformet av standardavtalens utgiver (Difi). 5 Endringer i den generelle avtaleteksten. Bilaget inneholder en endringstabell. Oppdragsgiver har gjort tre (3) endringer i den generelle avtaleteksten. Eventuelle avvik og forbehold skal av tilbyder fylles inn i dette bilaget. Det gjøres oppmerksom på at avvik og forbehold kan medføre at tilbudet blir avvist. 6 Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen. Inneholder en endringstabell. Ikke aktuelt å fylle ut før avtaleinngåelse. 7 Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus 2.7 Vedståelsesfrist Tilbyderen skal vedstå seg sitt tilbud til 1. september 2016. 2.8 Bruk av underleverandører Det er ikke tillatt å bruke underleverandører. 2.9 Behandling av tilbud Tilbud vil ikke bli returnert til tilbyderne. 2.10 Tilleggsopplysninger Spørsmål til konkurransen, eller henvendelse om tilleggsopplysninger, sendes konkurransens kontaktperson på e-post, merket «anskaffelsens navn» i e-postens emnefelt. Vi ber om at eventuelle henvendelser sendes før klokken 16, 17. juni 2016. Spørsmål og svar vil bli formidlet til konkurransedeltakerne i anonymisert form. 3 Kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller nedenfor nevnte kvalifikasjonskrav til tilbyder. Dokumentasjon innleveres som en del av tilbudet. Vurdering av om kravene er oppfylt, vil bli vurdert på grunnlag av de dokumenter som fremlegges. Tilbyder som ikke oppfyller konkurransens kvalifikasjonskrav vil bli avvist. Konkurransegrunnlag 5 av 7
3.1 Obligatoriske dokumentasjonskrav Norske leverandører skal fremlegge følgende dokumenter: Dokument: Dokumentets dato: Attest for skatt og merverdiavgift Ikke eldre enn seks måneder i forhold til tilbudsfrist. 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon: Leverandøren skal være registrert i Dokumentasjon som viser at leverandøren er faglige register, handelsregister eller registrert i faglige register, handelsregister eller foretaksregister, for eksempel annet foretaksregister som foreskrevet i Foretaksregisteret i Brønnøysund. lovgivningen i den stat hvor leverandøren er etablert, for eksempel Foretaksregisteret i Brønnøysund. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon: Leverandøren skal ha den finansielle og økonomiske kapasitet som oppdraget krever. Utdrag fra foretakets årsregnskap for 2015 og revisors revisjonsberetning. Foretak som ikke kan oppfylle kravet til utdrag av årsregnskap, kan alternativt fremlegge forretningsplan med overordnet plan for finansiering. Ved vurderingen av leverandørens finansielle og økonomiske stilling innhenter oppdragsgiver selv kredittvurdering fra Dun & Bradstreet Norge AS. 4 Tildelingskriterier Tildeling av avtale vil skje på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige basert på følgende kriterier med tilhørende vekt: Tildelingskriterier Vekt Dokumentasjon Evaluering Tilbudt konsulents 60 % Utfylt SSA-B bilag 1 Se punkt 4.1 kompetanse Timepris 40 % Utfylt SSA-B bilag 5 Se punkt 4.2 4.1 Tilbudt konsulents kompetanse Oppdragsgiver vil evaluere tilbydernes besvarelse av kompetansekravene fastsatt i SSA-B bilag 1. Oppdragsgiver vil vurdere grad av oppfyllelse av kompetansekravene. Se punkt 2.6, veiledning til utfylling av bilag. Oppdragsgiver vil i utgangspunktet kun vurdere besvarelsen, ikke tilbyders vedlagte CV. Konkurransegrunnlag 6 av 7
Det vil bli gitt inntil 60 poeng til den enkelte tilbyder for dette kriteriet. 4.2 Timepris Laveste tilbudte timepris vil gi maksimal poengsum (40 poeng). Øvrige tilbydere vil gis poeng i henhold til følgende formel: Laveste tilbudte timepris Tilbudt timepris X 40 = Poengsum pris 5 Gjennomføring av forhandlinger Konkurransen tillater forhandlinger med leverandørene som har levert tilbud, om alle sider ved de inngitte tilbudene. Forhandlingen vil kunne forløpe i flere faser og redusere det antall tilbud som det skal forhandles om. Reduksjon vil i så fall skje på bakgrunn av de oppgitte tildelingskriteriene. En første reduksjon på bakgrunn av tildelingskriteriene, kan skje i forkant av forhandlingene. Forhandlinger vil kunne foregå som møter eller pr. e-post. 6 Avslutning av konkurransen Tilbydere som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding vedrørende hvilken leverandør oppdragsgiver vil inngå kontrakt med, begrunnelse for valget, samt lengden på karensperioden før kontraktsinngåelse. 7 Vedlegg 1 SSA-B 2 SSA-B Bilag 1-6 3 SSA-B Bilag 7 - Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus 4 Veiledning sladding 14.6.2016 Per A. Kierulf Assisterende fylkesdirektør plan, næring og miljø Akershus fylkeskommune Dokumentet er elektronisk godkjent. Konkurransegrunnlag 7 av 7