Regional plan for masseforvaltning i Akershus Hilde Birkeland Maskinentreprenørenes forbund - Anleggsdagene 2014
Presentasjonen inneholder: Forventninger til en regional masseforvaltningsplan Trinnene i en regional plan Prosess Koblingen til andre regionale planer Planprogrammet Dagens situasjon - fremtidsprognoser Hvordan kan Entreprenørene påvirke?
Planen er ønsket av mange: Kommunene ba oss prioritere arbeidet i regional planstrategi Næringen har bedt om en plan siden 2005 Planen er i tråd med Akershus fylkeskommunes klima- og samferdselsmål Vi er i gang!
Forventninger til planen Kommunene vil ha hjelp med å håndtere henvendelser om deponering Fylkesmannen vil ha bedre kontroll av forurensningsproblemene fra enkelte deponier. Fokus på trygg massegjenbruk. Næringen vil ha langsiktig tilgang på råstoff Store utbyggere vil ha et sted å mellomlagre/deponere overskuddsmasser Fylkeskommunen vil bl.a. ha reduserte utslipp fra tungtrafikken og virksomhet som ikke truer kulturminner og ikke er i konflikt med arealplaner Foto: Fylkesmannen i O & A Peer-Richard Neeb, NGU
Regional plan step by step Step 1: Utarbeide planprogram «Planen for planen» Planprogram vedtatt 11. november 3013 Oppstart av: - utredninger - kartlegginger Step 2:Utarbeide selve den Regionale planen - Aktiv møtevirksomhet - Oppstart av arbeidet med handlingsprogrammet Step 3:Drøfting, medvirkning, politisk forankring - Høring av selve planen Oktober 2014 Politisk behandling i Fylkestinget våren 2015
Fremdriftsplan Fremdriftsplan 2012 2013 2014 2015 Oppgave Kv2 mai-aug sept okt nov des Kv1 Kv2 Kv3 Kv4 Kv1 Oppstart reg. plan pol. vedtak 6. juni Vedtak planprogram FU 11. Fase 1 Utredningsfase Utredningsfase for regional plan Aktivisering adm. prosjektgruppe Aktivisering styringsgruppe Utarbeide handlingsprogram Fase 2 Diskusjonsfase Felles seminar masseforvaltning Møter adm. prosjektgruppe Møter ref. gruppe, arbeids grupper Møter styringsgruppe Politisk forankring i kommunene Fase 3 Konklusjonsfase Utforming regional plan Vedtak om høring regional plan HU/FU Regional plan på høring Gjennomgang innspill, bearbeiding Vedtak regional plan HU/FU Vedtak regional plan Fylkesting
Fase 3 Konklusjons fase Desember Oppsummeringsnotat sendes i forkant av Styringsgruppemøte i jan. 2015 Politisk sak forberedes til Fylkesutvalg i jan/feb. 2015, for politisk avstemming av konkrete forslag i planen Januar Utredningsoppdrag om masseforvaltning settes ut Februar Konferanse 25. februar Møte med intern arbeidsgruppe Første møte i Prosjektgruppe Fase 1 Utredningsfase November Gjennomgang av høringsinnspill Møte med Prosjektgruppe Oktober Forslag til regional plan sendes på høring sammen med forslag til handlingsprogram Tentativt Årshjul 2014 Mars Første møte i Styringsgruppen April Møte med intern arbeidsgruppe Møte med Prosjektgruppe Første møte i Referansegruppen September Møte i Styringsgruppe Politisk sak i Hovedutvalg og Fylkesutvalg Mai Orientering om planprosessen i årsmøtene til regionrådene Vestregionen, SNR og ØRU August Arbeid med forslag til regional plan avsluttes Arbeid med forslag til Handlingsprogram avsluttes Møte i Prosjektgruppe Møte i Referansegruppe Juli Løpende oppgaver Juni Møte i Referansegruppe Møte i Styringsgruppe Orientering om planprosessen i årsmøtet til Follorådet Arbeid med forslag til regional plan Fase 2 Diskusjons fase
Prosess past & present Innspillsmøter i forkant av planprogrammet Kommuner Forvaltning Næring Halvdagskonferanse om status i fylket Politikere Administrasjon Informasjonsmøter i regionrådene Politisk forankring Foto: Fylkesmannen i O & A
Planens kobling til andre planer - Regional plan for areal og transport - Vil være førende for regional plan for masseforvaltning Felles mål: - konsentrert utbygging - bedre miljø www.plansamarbeidet.no Lokalisering av deponier i forhold til planlagte boligområder, LNFområder Transport av masser: - Kortest mulig vei til deponering -Transport på de «riktige veiene» - Mulighet for større bruk av sjøtransport Forutsigbarhet for framtidig råstofftilgang i pressområder, samt deponeringsbehov
Planprogrammet Markerer starten på arbeidet med regional plan Avgrenser arbeidet tematisk geografisk Beskriver organisering og arbeidsprosessen
Målsetting: A. Sørge for størst mulig gjenbruksandel av gjenvinnbare masser B. Sikre arealer for massemottak, gjenvinning og lovlig deponering, stimulere til at all plassering av masser og deponering kun skal skje på sikkert og lovlig vis C. Sikre ressurser (byggeråstoffer) og uttaksområder for fremtidige behov i Akershus D. Redusere miljø- og samfunnsbelastning (forurensing, også lokal) fra areal for massemottak/massehåndtering og massetransport
Organisering av planarbeidet Styringsgruppe - Fylkesrådmannen - Rådmanns rep. fra hver delregion Sekretariat Administrativ Prosjektgruppe - rep. fra administrasjonen i hver delregion - Oslo kommune - Fylkesmannen i O&A - NGU - Direktoratet for mineralforvaltning - NHO O&A - Statens vegvesen - Jernbaneverket - Buskerud fylkeskommune Referanse gruppe -Næring -Frivillige org. -Offentlig forvaltning -Statlig virksomhet Aktuelle rep. for Referansegruppa - AF-gruppen - Akershus og Østfold grunneierlag - Avfallsforum, Avfallsbransjen, AvfallNorge - BA gjenvinning - Bondelagene - BNL (Byggenæringens landsforening) - Feiring bruk - Forum for natur- og friluftsliv - Fortidsminneforeningen - Norges geotekniske institutt - Kommunenes landbruks representant - Landbruksutvikling AS, div. landskapsarkitekter - Lindum AS - Løvenskiold-Vækerø AS - Maskinentreprenørenes forbund - Miljødirektoratet - Miljøringen - Naturvernforbundet - Norsk Bergindustri - Norges vassdrags- og energidirektorat - Oslofjordens friluftsråd - Politiet ved Økokrim - SABIMA (samarbeidsrådet for biologisk mangfold) - Statskog SF, Viken skog BA, Skogeierlandslag - Statsbygg - Statens naturoppsyn (SNO) - Transportsektoren (for masser) og entreprenørene - Trygg trafikk
Hva er dagens situasjon? I regionen? I fylket? I kommunene?
Befolkningsvekst kontra ressurssituasjonen Befolkningsvekst investering i bygg og anlegg Behov for sikker tilgang på pukk og grus Ulike kvalitetskrav til ressursene Båndlegging av areal Arealkonflikter Store mengder overskuddsmasser!
Hvor blir overskuddsmassene av i dag? - Kanskje her? Foto: Fylkesmannen i O & A
Mange ulovlige fyllinger i fylket «Rene masser» kan vise seg å ha kun ren overdekking Utfylling for jordbruksformål gir areal uten reelle dyrkningsvilkår Utfyllinger kan plombere arealer med viktige kulturminner Viktige mineralressurser blir utilgjengelige pga. boligbygging ol. Foto: Fylkesmannen i O & A Hilde Birkeland
Ressursregnskapet Oslo og Akershus Prognoser for framtidig behov for byggeråstoff 6 5 4 3 2 1 0 mill tonn grus mill tonn pukk NB! 2010-tall! Oslo kommune trenger ca. 4 mill tonn grus og pukk pr. år - ca. 200 mill. tonn de nærmeste 50 år. Akershus trenger 4.5 mill tonn grus og pukk pr. år - ca. 225 mill. tonn de neste 50 år. Det sentrale Østlandsområdet vil ha behov for ca. 900 mill. tonn de neste 50 år.
Uttak og forbruk av grus og pukk i Oslo og Akershus Salg av pukk og grus i Akershus minst 10 % økning mot 2013 Uttak Forbruk
Oslo og Akershus materialstrømmer av grus og pukk 7.2 mill tonn grus og pukk ble brukt i Akershus og Oslo i 2010. (Ca 8 mill tonn i 2011) Sand-grus Pukk
Vi er åpne for innspill! www.akershus.no - masseforvaltning -