RISØR KOMMUNE. Møteprotokoll. Utvalg: Bystyret Møtested: Rådhuset Dato: Tidspunkt: 18:00 22:55

1 RISØR KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Bystyret Møtested: Rådhuset Dato: 26.04.2012 Tidspunkt: 18:00 22:55 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per Kristian Lunden Leder AP Knut Henning Thygesen Nestleder R Eva Nilsen Medlem AP Bente Trulsvik Medlem AP Sigbjørn Tønnesland Medlem AP Elen Lauvhjell Medlem AP Heidi Tveide Medlem AP Lars Erik Follo Medlem AP Jens Høibø Medlem AP Ragni MacQueen Leifson Medlem AP Per Henry Zaal Medlem FRP Viggo M. Larsen Medlem H Halvor Skåli Medlem H Per Arnt Tellefsdal Medlem H Petter Emil Gundersen Medlem H Harald A. Eriksen Medlem H Lill Jorunn Bredal Larsen Medlem KRF Bjørn Helge Dahle Medlem KRF Daniel Lee Glaser Medlem R Kari-Helene Vibe Medlem R Viktor Hauge Medlem SP Dag Jørgen Hveem Medlem V Willy Thorsen Medlem V Maria Aspesæter Medlem V Stian Lund Medlem V Følgende medlemmer meldte forfall: Navn Funksjon Representerer Hanne Charlotte Gryting Medlem AP Torgeir S. Torkjelsson Medlem AP Pernille Anette Arndt Medlem FRP

Tine Bang Medlem R 2 Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Erling Stiansen Hanne Charlotte Gryting AP Helene Frydenberg Torgeir S. Torkjelsson AP Dag M. Eikeland Pernille Anette Arndt FRP Miriam Ormøy Ibsen Tine Bang R Steinar Gundersen, V, møtte som varamedlem for Dag Jørgen Hveem, V, i sak 57/12. Det var ikke kommet inn spørsmål til Åpen spørretid. På spørsmål fra Petter Emil Gundersen, H, opplyste ordfører at han heretter skal gi melding til bystyrets medlemmer onsdag formiddag om det er kommet inn spørsmål eller ikke. De spørsmål som eventuelt er kommet inn, skal samtidig sendes medlemmene pr. e-post. Dersom det er kommet inn spørsmål, oppfordres bystyrets medlemmer til å møte. Før møtet var formelt åpnet spilte musikkskoleelevene Mina Fredriksen, Silje Svendson og Hanne Victoria Svendsen på gitar. Etter at møtet var formelt åpnet, ble det enstemmig vedtatt å behandle sak 57/12 som første sak etter godkjenningen av protokollen fra forrige møte. Det ble ikke svart på interpellasjonen fra Pernille A. Arndt, FrP, (sak 55/12), da hun ikke var til stede i møtet, jfr. 19 i bystyrets reglement. Utdelte dokumenter: Vedr. sak 46/12: - Behovsplan barnehager 2012 2020 - Høringsuttalelse fra Lekeslottet barnehage Nytt saksforarbeid til sak 56/12 (med nytt saksnr. 57/12). Orienteringer: Ordføreren minnet om morgendagens Kulturnattarrangement. Ordføreren etterlyste kandidater til styret for Risør Akvarium.

3 Saksnr Innhold PS 45/12 Godkjenning av protokoll fra møte i bystyret 29.03.12 PS 46/12 Behovsplan barnehager 2012-2020 PS 47/12 PS 48/12 PS 49/12 PS 50/12 PS 51/12 PS 52/12 PS 53/12 Midlertidige barnehageplasser Maurtua/Akland Forlengelse av avtale med pensjonleverandør DNB Liv (VITAL) Utbedring av Risørhuset Utredning av parkering i sentrum Øysangfergen - søknad om ekstra driftstilskudd Vurdering av saksbehandlingstid i enhet for plan- og byggesak Overordnet reglement for delegering - Endring PS 54/12 Kontrollutvalget - Årsmelding for 2011 PS 55/12 PS 56/12 PS 57/12 Interpellasjon fra Pernille A. Arndt, FrP - Tiltak mot mobbing i skolen Søknad om å rive eksisterende bygg samt oppføring av nytt boligområde og parkeringsanlegg under terreng Sted: Holmen gnr. 16 bnr. 745, 1346 og 1 Søker: Petter Bogen Arkitekter AS Tiltakshaver: Solsiden 1 AS c/o Backe Prosjekt AS Søknad om å rive eksisterende bygg samt oppføre nytt boligområde og parkeringsanlegg under terreng. Sted: Holmen gnr. 16 bnr. 745, 1346 og 1Søker: Petter Bogen Arkitekter AS Tiltakshaver: Solsiden 1 AS c/o Backe Prosjekt AS PS 45/12 Godkjenning av protokoll fra møte i bystyret 29.03.12 Protokoll fra bystyremøte 29.03.12 godkjennes. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Protokoll fra bystyremøte 29.03.12 godkjennes. PS 46/12 Behovsplan barnehager 2012-2020 Bystyret godkjenner behovsplanen for barnehager for perioden 2012 2020. Gamle Randvik barnehage legges ned og eiendommen vurderes brukt til andre formål eller solgt. Det bygges to nye avdelinger i tilknytning til nye Randvik barnehage. Det bygges / etableres en ny avdeling i tilknytning til Fargeskrinet barnehage.

4 Bystyret ber rådmannen komme tilbake med plan for gjennomføring innen 1. september 2012 Plan for finansiering av tiltakene, vil en komme tilbake til i forbindelse med tertialrapporten. Dette gjelder også eventuelt de midlertidige løsningene høsten 2012 ved Fargeskrinet barnehage. Saksprotokoll i Oppvekstkomitéen - 12.04.2012 Det ble enstemmig vedtatt at Anette Mostad (R), som er leder og eier av Lekeslottet barnehage, var inhabil ved behandlingen av denne sak, jfr. forvaltningsloven 6 andre ledd. Som varamedlem møtte Kari Vibe (R). Viggo Larsen (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Frydenborg barnehage godkjennes permanent for det antall plasser som arealet de har til disposisjon viser og som er klargjort. Kari Vibe (R) fremmet følgende to forslag: 1. Det bygges /etableres en barnehage på Søndeled / Akland. Bystyret ber rådmannen komme tilbake med en plan for gjennomføring innen september 2012. 2. Etablering av nye kommunale plasser i sentrum skal ikke skje på bekostning av allerede godkjente private plasser. Voteringer: 2. kulepunkt i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 3. kulepunkt i rådmannens innstilling falt med 3 mot 2 stemmer. 4. kulepunkt i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 5. kulepunkt i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 6. kulepunkt i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Viggo Larsens tilleggsforslag ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer. Kari Vibes forslag nr. 1 falt med 4 mot 1 stemme. Kari Vibes forslag nr. 2 ble vedtatt med 3 2 stemmer. 1. kulepunkt i rådmannens innstilling, med de endringer og tilleggsforslag som er vedtatt over, ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Bjørn Helge Dahle (KrF). Oppvekstkomiteens innstilling til bystyret: Bystyret godkjenner behovsplanen for barnehager for perioden 2012 2020 med nedenstående endringer og tillegg: Gamle Randvik barnehage legges ned og eiendommen vurderes brukt til andre formål eller solgt. Det bygges ikke to nye avdelinger i tilknytning til nye Randvik barnehage. Det bygges / etableres en ny avdeling i tilknytning til Fargeskrinet barnehage. Bystyret ber rådmannen komme tilbake med plan for gjennomføring innen 1. september

5 2012. Plan for finansiering av tiltakene, vil en komme tilbake til i forbindelse med tertialrapporten. Dette gjelder også eventuelt de midlertidige løsningene høsten 2012 ved Fargeskrinet barnehage. Frydenborg barnehage godkjennes permanent for det antall plasser som arealet de har til disposisjon viser og som er klargjort. Etablering av nye kommunale plasser i sentrum skal ikke skje på bekostning av allerede godkjente private plasser. Saksordfører Bjørn Helge Dahle, KrF, opplyste at fjerde kulepunkt i omsorgskomiteens innstilling skal lyde: Det bygges/etableres en, eventuelt to, nye avdelinger i tilknytning til Fargeskrinet barnehage. Kari Helene Vibe, R, fremmet følgende forslag: 1. Det utredes utbygging av nye Randvik barnehage med 1-2 avdelinger. Utredningen skal være ferdig innen utgangen av 2012. Tidspunkt for oppstart av eventuell utbygging besluttes deretter. 2. Gamle Randvik barnehage drives midlertidig videre i det omfang det er behov for. 3. Arbeidet med barnehageplanen (som del av oppvekstplanen) prioriteres. Planen skal være ferdig innen utgangen av 2012. 4. Rådmannen bes utrede et forslag om ny barnehage på Akland/Søndeled med sikte på snarlig etablering 5. Kommentarer til punkt 4 og punkt 5 oversendes oppvekstkomiteen. Kommentarer til pkt. 3: Det vises til vedtak om barnehageplan i 2010 fremmet av Rødt og Ap i 2010 og 2011: Komiteen for oppvekst sørger for iverksetting av arbeidet med barnehageplanen som ble vedtatt av bystyret i 2010. Barnehageplanen må, for å gi best mulig forutsigbarhet for ansatte og brukere, gi klare føringer når det gjelder bl.a. følgende forhold: - Hvordan mangfoldet og den høye kvaliteten på barnehagene skal opprettholdes/videreutvikles. - Avklare hvordan eventuelt nye permanent plasser skal etableres, innbefattet forholdet mellom private og kommunale plasser. - Hvordan løse situasjonen, hvis det i en periode blir mangel på plasser/overskudd av plasser. - Hvordan møte behovet for kriseplasser og plasser for tilflyttere i løpet av året. Kommentarer til pkt. 4: Mye tyder på at det ikke vil være tilstrekkelig å utvide Fargeskrinet med en avdeling. I følge signaler fra styrer og foreldre opplever man Fargeskrinet som lite egnet for utviding, og det er et ønske om å få gjenopprettet et tilbud på Akland. Dette vil kunne være et alternativ også for pendlere som bor langs Risørveien og i sentrum. Voteringer: A. Ved alternativ votering mellom 2. kulepunkt i oppvekstkomiteens innstilling og Kari

Vibes forslag 2 ble Kari Vibes forslag vedtatt med 15 mot 14 stemmer. B. Ved alternativ votering mellom 3. kulepunkt i oppvekstkomiteens innstilling og Kari Vibes forslag 1 ble Kari Vibes forslag vedtatt med 17 mot 12 stemmer. C. Ved alternativ votering mellom 4. kulepunkt i oppvekstkomiteens innstilling og Kari Vibes forslag 4 ble oppvekstkomiteens innstilling vedtatt med 25 mot 4 stemmer. D. 5. kulepunkt i oppvekstkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. E. 6. kulepunkt i oppvekstkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. F. 7. kulepunkt i oppvekstkomiteens innstilling falt med 15 mot 14 stemmer. G. 8. kulepunkt i oppvekstkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. H. Kari Vibes forslag 3 falt med 25 mot 4 stemmer. I. 1. kulepunkt i oppvekstkomiteens innstilling, med de endringer og tillegg som er vedtatt foran under voteringene A og B, ble enstemmig vedtatt. (Det ble ikke votert over Kari Vibes forslag 5, jfr. voteringene C og H.) 6 Bystyret godkjenner behovsplanen for barnehager for perioden 2012 2020 med nedenstående endringer og tillegg: Gamle Randvik barnehage drives midlertidig videre i det omfang det er behov for. Det utredes utbygging av nye Randvik barnehage med 1-2 avdelinger. Utredningen skal være ferdig innen utgangen av 2012. Tidspunkt for oppstart av eventuell utbygging besluttes deretter. Det bygges/etableres en, eventuelt to, nye avdelinger i tilknytning til Fargeskrinet barnehage. Bystyret ber rådmannen komme tilbake med plan for gjennomføring innen 1. september 2012. Plan for finansiering av tiltakene, vil en komme tilbake til i forbindelse med tertialrapporten. Dette gjelder også eventuelt de midlertidige løsningene høsten 2012 ved Fargeskrinet barnehage. Etablering av nye kommunale plasser i sentrum skal ikke skje på bekostning av allerede godkjente private plasser. PS 47/12 Midlertidige barnehageplasser Maurtua/Akland Saken legges frem uten innstilling. Saksprotokoll i Oppvekstkomitéen - 12.04.2012 Viggo M. Larsen, fremmet følgende forslag: Maurtua legges fra 1. august inn midlertidig som en avdeling under Fargeskrinet barnehage. Maurtuas gamle lokaler i frikirka på Akland leies og tas i bruk til lokaler for en to avdelings barnehage med inntil 32 plasser. Avtalen gjøres fleksible med en kort oppsigelsestid. Alle de 19 barna som ønsker det og ikke har plass, gis plass her. Kostnad ca 1,2 mill. Vedtaket over må finne en finansiell løsning.

7 Voteringer: Forslag fra Viggo M. Larsen ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Bente Trulsvik (Ap). Oppvekstkomiteens innstilling til bystyret: Maurtua legges fra 1. august inn midlertidig som en avdeling under Fargeskrinet barnehage. Maurtuas gamle lokaler i frikirka på Akland leies og tas i bruk til lokaler for en to avdelings barnehage med inntil 32 plasser. Avtalen gjøres fleksible med en kort oppsigelsestid. Alle de 19 barna som ønsker det og ikke har plass, gis plass her. Kostnad ca 1,2 mill. Vedtaket over må finne en finansiell løsning. Oppvekstkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Maurtua legges fra 1. august inn midlertidig som en avdeling under Fargeskrinet barnehage. Maurtuas gamle lokaler i frikirka på Akland leies og tas i bruk til lokaler for en to avdelings barnehage med inntil 32 plasser. Avtalen gjøres fleksible med en kort oppsigelsestid. Alle de 19 barna som ønsker det og ikke har plass, gis plass her. Kostnad ca 1,2 mill. Vedtaket over må finne en finansiell løsning. PS 48/12 Forlengelse av avtale med pensjonleverandør DNB Liv (VITAL) Risør kommune benytter opsjonen i eksisterende avtale og forlenger avtalen om tjenestepensjon for fellesordningen og ordførerordningen med DNB Liv (tidligere Vital) til og med 2014. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalg - 12.04.2012 Lillian Røed fremmet følgende forslag: Risør kommune iverksetter ny anbudsprosess vedrørende pensjonsleverandør slik at et skifte kan være mulig pr. 01.01.13. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og Lillian Røeds forslag ble rådmannens innstilling vedtatt med 5 mot 1 stemme. Administrasjonsutvalgets innstilling til bystyret:

8 Risør kommune benytter opsjonen i eksisterende avtale og forlenger avtalen om tjenestepensjon for fellesordningen og ordførerordningen med DNB Liv (tidligere Vital) til og med 2014. Daniel Glaser, R, fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunen starter en anbudsrunde med sikte på behandling i bystyret innen utgangen av 2014. Voteringer: Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Daniel Glasers tilleggsforslag ble vedtatt med 16 mot 9 stemmer. Risør kommune benytter opsjonen i eksisterende avtale og forlenger avtalen om tjenestepensjon for fellesordningen og ordførerordningen med DNB Liv (tidligere Vital) til og med 2014. Kommunen starter en anbudsrunde med sikte på behandling i bystyret innen utgangen av 2014. PS 49/12 Utbedring av Risørhuset Risørhuset rehabiliteres/ utbygges i tråd med tidligere vedtak. Risør bystyre gir en tilleggsbevilgning på kr 11 400 000,-. Bevilgningen dekkes inn ved forskyvninger i økonomiplanen 2012 2015 ved følgende tiltak: 2013-2014 Boligfelt i sentrum 5 700 000 ENØK tiltak ihht. plan 4 000 000 Rehabilitering av ungdomshuset 1 700 000 sum 11 400 000 Saksprotokoll i Formannskapet - 12.04.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Stian Lund. Formannskapets innstilling til bystyret: Risørhuset rehabiliteres/ utbygges i tråd med tidligere vedtak. Risør bystyre gir en tilleggsbevilgning på kr 11 400 000,-. Bevilgningen dekkes inn ved forskyvninger i økonomiplanen 2012 2015 ved følgende tiltak: 2013-2014

Boligfelt i sentrum 5 700 000 ENØK tiltak ihht. plan 4 000 000 Rehabilitering av ungdomshuset 1 700 000 sum 11 400 000 9 Dag Jørgen Hveem, V, fremmet følgende forslag: 1. Rådmannen legger frem for bystyret en prioriteringsliste over rehabiliteringstiltak ut fra nødvendighet og hva som gir mest mer-kultur for pengene. Begrunnelse: Risørhuset er en svært viktig kulturarena i kommunen, og det er på kort sikt nødvendig med en viss utbedring og rehabilitering. Denne saken er imidlertid noe utilstrekkelig utredet til at det er mulig å foreta en velbegrunnet prioritering av vedlikeholds- og påkostningstiltak ut fra hva som er nødvendig for å tilfredsstille lover, forskrifter og retningslinjer (ventilasjon mv), og ut fra hva som gir mest mer-kultur for pengene innenfor en mindre økonomisk ramme enn det som ligger i formannskapets innstilling. En mer detaljert og bedre oversikt er ønskelig. 2. Kulturhus på hotelltomta på Holmen utredes. Begrunnelse: Utbygger på Holmen har utfordret kommunen til å komme med innspill på hva hotelltomta kan brukes til av allmennyttig formål. Det er vanskelig å tenke seg et bedre formål enn et nytt, fremtidsrettet kulturhus. Et kulturhus på Holmen vil innebære en vitalisering av området og bygge opp under en levende bydel. I et lengre perspektiv vil et kulturhus på Holmen representere et kraftig løft for kulturlivet i kommunen og regionen, og det bør i så fall siktes inn mot et energipositivt bygg med optimal utnyttelse av sol og annen fornybar energi og med et minimalt energiforbruk. Hvis bystyret går inn for en slik utredning, bør kommunen uten ugrunnet opphold starte oppbygging av et kulturhusfond. En god start er å legge mest mulig av midlene tenkt til utbedring/rehabilitering av Risørhuset inn i fondet, dog slik at Risørhuset settes i en slik stand at det fungerer tilfredsstillende inntil nytt kulturhus er på plass. Det presiseres at vi ikke nå foreslår at det skal bygges nytt kulturhus på Holmen. Det er en utredning som foreslås. En eventuell realisering vil ta tid. Ikke minst er det utfordringer knyttet til å få på plass en solid finansieringsløsning. Voteringer: Det ble først votert over Dag Jørgen Hveems forslag 1, som ble ansett som et utsettelsesforslag. Forslaget falt med 15 mot 14 stemmer. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 23 mot 6 stemmer. Dag Jørgen Hveems forslag 2 ble da trukket. Risørhuset rehabiliteres/ utbygges i tråd med tidligere vedtak.

10 Risør bystyre gir en tilleggsbevilgning på kr 11 400 000,-. Bevilgningen dekkes inn ved forskyvninger i økonomiplanen 2012 2015 ved følgende tiltak: 2013-2014 Boligfelt i sentrum 5 700 000 ENØK tiltak ihht. plan 4 000 000 Rehabilitering av ungdomshuset 1 700 000 sum 11 400 000 PS 50/12 Utredning av parkering i sentrum Risør bystyre vedtar følgende organisering av parkering i sentrum: Maks 2 timers parkering mot avgift på sentrumsplassene. Gratis kortidsparkering på 15 minutter i Torggata. Innføring av beboerkort for beboere i sentrum til parkering på langtidsparkeringsplasser med avgift. Eksisterende billettautomater oppgraderes til mulighet for kortbetaling. Parkometre skiftes ut med billettautomater. Mulighet for mobilbetaling med SMS vurderes nærmere i forhold til økonomi og praktiske løsninger. Rådmannen delegeres myndighet til å søke Statens vegvesen om endring i skiltvedtak innenfor rammene i saksutredningen. Kostnadene for oppgradering av parkeringsordningen innarbeides i budsjett for 2013. Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité - 12.04.2012 Stian Lund, V, fremmet følgende tilleggsforslag: Maks. 2 timer gratis parkering på sentrumsplassene fra 1.1 1.6 og fra 31.8 31.12 inntil nytt parkeringshus er på plass. Tine Bang, R, fremmet følgende tilleggsforslag: Boligsoneparkeringen opprettholdes som før. Som saksordfører ble oppnevnt Harald A. Eriksen. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Tine Bang ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Stian Lund falt med 3 mot 2 stemmer. Miljø- og teknisk komités innstilling til bystyret: Risør bystyre vedtar følgende organisering av parkering i sentrum: Maks 2 timers parkering mot avgift på sentrumsplassene.

11 Gratis kortidsparkering på 15 minutter i Torggata. Innføring av beboerkort for beboere i sentrum til parkering på langtidsparkeringsplasser med avgift. Eksisterende billettautomater oppgraderes til mulighet for kortbetaling. Parkometre skiftes ut med billettautomater. Mulighet for mobilbetaling med SMS vurderes nærmere i forhold til økonomi og praktiske løsninger. Rådmannen delegeres myndighet til å søke Statens vegvesen om endring i skiltvedtak innenfor rammene i saksutredningen. Kostnadene for oppgradering av parkeringsordningen innarbeides i budsjett for 2013. Boligsoneparkering opprettholdes som før. Stian Lund, V, fremmet følgende tilleggsforslag: Maks. 2 timer gratis parkering på sentrumsplassene fra 1.1. 1.6. og fra 31.8. 31.12 inntil nytt parkeringshus er på plass. Votering: Miljø- og teknisk komités innstilling ble enstemmig vedtatt. Stian Lunds tilleggsforslag falt med 15 mot 14 stemmer. Risør bystyre vedtar følgende organisering av parkering i sentrum: Maks 2 timers parkering mot avgift på sentrumsplassene. Gratis kortidsparkering på 15 minutter i Torggata. Innføring av beboerkort for beboere i sentrum til parkering på langtidsparkeringsplasser med avgift. Eksisterende billettautomater oppgraderes til mulighet for kortbetaling. Parkometre skiftes ut med billettautomater. Mulighet for mobilbetaling med SMS vurderes nærmere i forhold til økonomi og praktiske løsninger. Rådmannen delegeres myndighet til å søke Statens vegvesen om endring i skiltvedtak innenfor rammene i saksutredningen. Kostnadene for oppgradering av parkeringsordningen innarbeides i budsjett for 2013. Boligsoneparkering opprettholdes som før. PS 51/12 Øysangfergen - søknad om ekstra driftstilskudd Risør kommune avslår søknaden fra Øysangfergen, A/S Østre Søndeled og Risør Fjordruter, om ekstrabevilgning på kr. 25.000,-.

Saksprotokoll i Formannskapet - 12.04.2012 Viggo M. Larsen, H, fremmet følgende forslag: 12 Risør kommune innfrir søknaden fra Øysangfergen, A/S Østre Søndeled og Risør Fjordruter, om ekstrabevilgning på kr. 25.000,-. Bevilgningen finansieres fra disposisjonsfond. Som saksordfører ble oppnevnte Heidi Tveide. Votering: Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og forslag fra Viggo M. Larsen ble Viggo M. Larsens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret: Risør kommune innfrir søknaden fra Øysangfergen, A/S Østre Søndeled og Risør Fjordruter, om ekstrabevilgning på kr. 25.000,-. Bevilgningen finansieres fra disposisjonsfond. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Risør kommune innfrir søknaden fra Øysangfergen, A/S Østre Søndeled og Risør Fjordruter, om ekstrabevilgning på kr. 25.000,-. Bevilgningen finansieres fra disposisjonsfond. PS 52/12 Vurdering av saksbehandlingstid i enhet for plan- og byggesak Saken fremmes uten innstilling. Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité - 12.04.2012 Eva Nilsen, A, fremmet følgende forslag: Det vil med bakgrunn i de foreliggende vurderingene ikke være hensiktsmessig å endre enhet for plan- og byggesak til egen økonomisk enhet. Det vil avstedkomme betydelige økninger i saksbehandlingsgebyr som ikke er ønskelig. De allerede iverksatte tiltakene synes klart å resultere i reduserte saksbehandlingstider. Dersom enheten skal klare å opprettholde korte saksbehandlingstider og høy grad av service og kompetanse, vil enheten i likhet med andre enheter i kommunen ha behov for nyrekruttering av faglig kompetent personell. Flere medarbeidere vil innen få år gå over i pensjonistenes rekker og nye medarbeidere må rekrutteres og gis nødvendig opplæring. Enheten trenger ingeniører til kart/oppmåling og plan/byggesak.

Administrasjonen/Kommuneorganisasjonskomitéen bes derfor snarest lage en strategi for rekruttering av medarbeidere i Risør kommune. Som saksordfører ble oppnevnt Eva Nilsen. Eva Nilsens forslag ble enstemmig vedtatt. 13 Miljø- og teknisk komités innstilling til bystyret: Det vil med bakgrunn i de foreliggende vurderingene ikke være hensiktsmessig å endre enhet for plan- og byggesak til egen økonomisk enhet. Det vil avstedkomme betydelige økninger i saksbehandlingsgebyr som ikke er ønskelig. De allerede iverksatte tiltakene synes klart å resultere i reduserte saksbehandlingstider. Dersom enheten skal klare å opprettholde korte saksbehandlingstider og høy grad av service og kompetanse, vil enheten i likhet med andre enheter i kommunen ha behov for nyrekruttering av faglig kompetent personell. Flere medarbeidere vil innen få år gå over i pensjonistenes rekker og nye medarbeidere må rekrutteres og gis nødvendig opplæring. Enheten trenger ingeniører til kart/oppmåling og plan/byggesak. Administrasjonen/Kommuneorganisasjonskomitéen bes derfor snarest lage en strategi for rekruttering av medarbeidere i Risør kommune. Halvor Skåli, H, fremmet følgende tilleggsforslag: Bystyret tar saksutredningen og rådmannens konklusjon til orientering. Voteringer: Ved alternativ votering mellom miljø- og teknisk komités innstilling og Halvor Skålis forslag ble miljø- og teknisk komités innstilling vedtatt med 20 mot 9 stemmer. Det vil med bakgrunn i de foreliggende vurderingene ikke være hensiktsmessig å endre enhet for plan- og byggesak til egen økonomisk enhet. Det vil avstedkomme betydelige økninger i saksbehandlingsgebyr som ikke er ønskelig. De allerede iverksatte tiltakene synes klart å resultere i reduserte saksbehandlingstider. Dersom enheten skal klare å opprettholde korte saksbehandlingstider og høy grad av service og kompetanse, vil enheten i likhet med andre enheter i kommunen ha behov for nyrekruttering av faglig kompetent personell. Flere medarbeidere vil innen få år gå over i pensjonistenes rekker og nye medarbeidere må rekrutteres og gis nødvendig opplæring. Enheten trenger ingeniører til kart/oppmåling og plan/byggesak. Administrasjonen/Kommuneorganisasjonskomitéen bes derfor snarest lage en strategi for rekruttering av medarbeidere i Risør kommune.

14 PS 53/12 Overordnet reglement for delegering - Endring I det overordede reglementet for delegering legges det i pkt. 9 om klagerett til følgende setning: Klager som gjelder enkeltpersoner innenfor helse-, omsorgs- og sosialsektoren går likevel direkte fra administrasjonen til fylkesmannen. Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomitéen - 12.04.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Knut Henning Thygesen. Helse- og omsorgskomitéens innstilling til bystyret: I det overordede reglementet for delegering legges det i pkt. 9 om klagerett til følgende setning: Klager som gjelder enkeltpersoner innenfor helse-, omsorgs- og sosialsektoren går likevel direkte fra administrasjonen til fylkesmannen. Helse- og omsorgskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. I det overordede reglementet for delegering legges det i pkt. 9 om klagerett til følgende setning: Klager som gjelder enkeltpersoner innenfor helse-, omsorgs- og sosialsektoren går likevel direkte fra administrasjonen til fylkesmannen. PS 54/12 Kontrollutvalget - Årsmelding for 2011 Kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalgets årsmelding for 2011 tas til orientering. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets årsmelding for 2011 tas til orientering.

PS 55/12 Interpellasjon fra Pernille A. Arndt, FrP - Tiltak mot mobbing i skolen 15 Det ble ikke svart på interpellasjonen fra Pernille A. Arndt, FrP, da hun ikke var til stede i møtet, jfr. 19 i bystyrets reglement. PS 56/12 Søknad om å rive eksisterende bygg samt oppføring av nytt boligområde og parkeringsanlegg under terreng Sted: Holmen gnr. 16 bnr. 745, 1346 og 1 Søker: Petter Bogen Arkitekter AS Tiltakshaver: Solsiden 1 AS c/o Backe Prosjekt AS Med henvisning til pbl. 12-14, 2. ledd godkjenner Risør bystyre følgende mindre endringer i reguleringsplan for Holmen vedtatt 26.08.10: 1. Utvidelse av byggeområde F2 og gangvei, ut i område for småbåthavn (ca. 7 m). 2. Dreining av område E1, som medfører at siktsone mellom E1 og Fl forsvinner/ reduseres. 3. Endring av innkjøring til garasje, fra under område B2 (vest) til under område B1 (nord). 4. Takoppbygg/4. etasje på hus L, M og D tillates benyttet til selvstendige boenheter. Takoppbygg (4. etg) på byggene I, K og E fjernes helt. Avfallshåndteringen og bruk av arealer til oppsamlingsutstyr vurderes nærmere i forbindelse med behandling av igangsettingstillatelse (IG). Det legges til grunn en viss spredning i bruk av areal til utstyr. Mindre bruk av parkeringsareal øst for område E1 godkjennes for oppsamlingsutstyr. Ved behandling av rammesøknaden inntas forutsetninger/føringer om at detaljprosjekteringen (detaljeringen av vinduer, panelløsninger, høyder på bygg/variasjon i takflater og ulike bygningselementer m.m) i så stor grad som mulig skal ivareta samklangen med bebyggelsen i sentrum og at dette klargjøres nærmere ved behandling av igangsettingstillatelsen. Plankart og bestemmelser må rettes opp og oversendes kommunen. -------- Brygger og utfylling i sjø godkjennes med hjemmel i havne- og farvannslovens 26 og 27, jmf. 9, på følgende vilkår: Detaljerte planer i.h.t. reguleringsplan og illustrasjonsplan, datert 06.06.11, skal sendes inn og godkjennes før igangsettingstillatelse. Samtlige brygger skal ligge innenfor formålsgrensene i planen. Bryggene skal ha en nøytral fargesetting. Bryggene skal ha varsellys som forebygger trafikkfarlige situasjoner. Bryggene skal forankres forsvarlig og på en slik måte at ikke ferdsel forhindres.

16 Antall båtplasser må dekke Holmens eget behov. Det gis ikke tillatelse til etablering av bryggeplasser på nordsida av kommunens molo nær badeplass i område V1. Rammesøknad for riving av bolig- og næringsbygg på gnr. 16 bnr. 1346 og nærings- og verftsbygg på gnr. 16 bnr. 745 samt oppføring av hus A-M, garasjeanlegg, felles utearealer og brygger tilhørende første byggetrinn, godkjennes med hjemmel i plan- og bygningslovens 21-4 på følgende vilkår: Søknaden godkjennes ved utførelse etter godkjente tegninger og gjeldende bestemmelser. Terrenget forutsettes planert/opparbeidet i.h.t. utomhusplan som skal godkjennes før IG. Petter Bogen Arkitektkontor AS godkjennes som ansvarlig søker og gis ansvarsrett for prosjektering av arkitektur, tkl. 2. Østengen & Bergo AS gis ansvarsrett for prosjektering av utomhusareal, tkl. 2. Hele tiltaket skal følge krav i TEK10. Det forutsettes at hele det gule bygget på gnr. 16 bnr. 1346 rives. Anmodning om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse" må sendes inn før ferdigattest/brukstillatelse kan gis. Avkjørsler og trafikkarealer skal godkjennes som en del av utomhusplanen. Fargesetting følger av reguleringsplanens bestemmelser og av fargeplan som skal godkjennes før IG. Taktekking følger av reguleringsplanens bestemmelser. Godkjente planer må ikke endres uten kommunens tillatelse. FØR IGANGSETTINGSTILLATELSE UTSTEDES MÅ FØLGENDE VÆRE ORDNET: Riving av bolig- og næringsbygg på gnr. 16 bnr. 1346 og riving av verftsbygninger på gnr 16 bnr. 745 Kopi av avtale som viser enighet mellom eiere av 16/1346 og utbygger skal sendes inn. Avfallsplan og miljøsaneringsplan må sendes inn, jmf. 9-5 til 9-9 i TEK10. Rekkefølgekrav i.h.t. reguleringsplan Før det gis igangsettingstillatelse (IG) for tiltak innenfor planområdet skal byggeplan for trafikktiltak på Buviksveien, S1, samt S2, være godkjent av Statens vegvesen og kommunen. Før det gis IG for tiltak innenfor planområdet skal det foreligge tiltaksplan for håndtering av forurensning i grunnen. Før det gis IG for tiltak innenfor planområdet må det foreligge grunnundersøkelser og dokumentasjon av fundamenteringsmetoder. Før det gis IG for områdene B1-B3, C, D1-D2, E1-E2, F1-F2, G, S2-S3, T2, U2 og V, skal det foreligge godkjent utomhusplan for Holmen. Før det gis IG for områdene B1-B3, C, D1-D2, E1-E2, F1-F2, G, S2-S3, T2, U2 og V, skal det foreligge godkjent kommunalteknisk plan for Holmen. Før IG for bebyggelse i områdene B1-B3, C, E1-E2, F1-F2 og G kan gis skal det foreligge en fargeplan for alternative farger på deler av fasadene, godkjent av Risør kommune. Trafikktiltak på Buvikveien v/hasalen skal i hovedsak være ferdigstilt før utbyggingen av Holmen starter. Øvrige krav

17 Detaljprosjektering for volumer, høyder, fasader, bygningselementer, materialbruk, farger m.m. skal sendes inn og godkjennes av Risør kommune. Utfyllende brannrapport for hvert bygg med tilhørende brannteknisk dokumentasjon (plantegning) skal sendes inn. Dokumentasjonen skal utarbeides i samråd med Østre Agder Brannvesen. Ansvarlig utførende og kontrollerende for alle deler av byggearbeidet må være godkjent. Plan som viser plassering og antall HC-plasser må sendes inn og godkjennes. Saksprotokoll i Formannskapet - 26.04.2012 Dette saksforarbeidet ble trukket på grunn av rådmannens inhabilitet. Nytt saksforarbeid uten innstilling ble delt ut i møtet, jfr. sak 41/12. Dette saksforarbeidet ble trukket på grunn av rådmannens inhabilitet. Nytt saksforarbeid uten innstilling ble delt ut i møtet, jfr. sak 57/12. PS 57/12 Søknad om å rive eksisterende bygg samt oppføre nytt boligområde og parkeringsanlegg under terreng. Sted: Holmen gnr. 16 bnr. 745, 1346 og 1Søker: Petter Bogen Arkitekter AS Tiltakshaver: Solsiden 1 AS c/o Backe Prosjekt AS (Saken fremmes uten innstilling.) Saksprotokoll i Formannskapet - 26.04.2012 Rådmann Odd Eldrup Olsen opplyste at han etter nærmere vurdering er inhabil i saken etter forvaltningsloven 6 første ledd bokstav b), alt. andre ledd, da hans svoger er en av eierne av gnr. 16 bnr. 1346 ( Det gule huset ). Nytt saksforarbeid uten innstilling ble derfor utdelt i møtet. Følgende representanter ba om at deres habilitet ble vurdert: - Knut Henning Thygesen, R, som prosjektleder i utbyggingsprosjektet Linddalsplatået. - Stian Lund, V, som daglig leder for Søndeled Bygg AS, hvor Nils Martin Andersen, en av eierne av gnr. 16 bnr. 1346, er styreleder. Det ble enstemmig vedtatt at både Knut Henning Thygesen og Stian Lund var habile ved behandlingen av denne sak, jfr. forvaltningsloven 6 annet ledd. Per Kristian Lunden, Ap, fremmet følgende forslag: Saken utsettes Begrunnelse for forslaget:

18 1. Vi er positive til en moderne arkitektur på Holmen i tråd med reguleringsplanen, men ønsker å bruke en måned ekstra på å forsikre oss om at alle muligheter for forbedringer av kvaliteten på prosjektet er utnyttet i dette stadiet av den politiske behandlingen. 2. Vurderinger fra Fylkeskommunens kulturminnevernavdeling, inkludert uttalelse fra Riksantikvaren, er spesielt viktige i utbyggingssaker i trehusbyen Risør. Begge instanser uttrykker relativt stor bekymring for den planlagte arkitekturen, uten å peke på konkrete muligheter til forbedringer innen reguleringsplanens rammer. Rådmannen bes i dialog med Fylkeskommunens kulturminnevernavdeling, Riksantikvaren og utbygger å vurdere hvordan innspill fra vernemyndighetene i større grad kan inkluderes i planene nå og seinere. 3. Utsettelsesforslaget behandles i bystyret i dag. Rammeavtalen og utbyggingsavtalen ønskes behandlet i bystyrets møte i mai 2012. Votering: Per Kristian Lundens forslag ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Formannskapets innstilling til bystyret: Saken utsettes Begrunnelse for forslaget: 1. Vi er positive til en moderne arkitektur på Holmen i tråd med reguleringsplanen, men ønsker å bruke en måned ekstra på å forsikre oss om at alle muligheter for forbedringer av kvaliteten på prosjektet er utnyttet i dette stadiet av den politiske behandlingen. 2. Vurderinger fra Fylkeskommunens kulturminnevernavdeling, inkludert uttalelse fra Riksantikvaren, er spesielt viktige i utbyggingssaker i trehusbyen Risør. Begge instanser uttrykker relativt stor bekymring for den planlagte arkitekturen, uten å peke på konkrete muligheter til forbedringer innen reguleringsplanens rammer. Rådmannen bes i dialog med Fylkeskommunens kulturminnevernavdeling, Riksantikvaren og utbygger å vurdere hvordan innspill fra vernemyndighetene i større grad kan inkluderes i planene nå og seinere. 3. Utsettelsesforslaget behandles i bystyret i dag. Rammeavtalen og utbyggingsavtalen ønskes behandlet i bystyrets møte i mai 2012. Rådmann Odd Eldrup Olsen opplyste at han etter nærmere vurdering er inhabil i saken etter forvaltningsloven 6 første ledd bokstav b), alt. andre ledd, da hans svoger er en av eierne av gnr. 16 bnr. 1346 ( Det gule huset ). Nytt saksforarbeid uten innstilling ble derfor utdelt i møtet. Følgende representanter ba om at deres habilitet ble vurdert: - Knut Henning Thygesen, R, som prosjektleder i utbyggingsprosjektet Linddalsplatået

19 - Stian Lund, V, som daglig leder for Søndeled Bygg AS, hvor Nils Martin Andersen, en av eierne av gnr. 16 bnr. 1346, er styreleder. - Dag Jørgen Hveem, V, som bror til Nils Martin Andersen. - Dag M. Eikeland, FrP, som eier av Risør Hotel. Det ble enstemmig vedtatt at Knut Henning Thygesen, Stian Lund og Dag M. Eikeland ikke var inhabile etter forvaltningsloven 6 annet ledd. Det ble enstemmig vedtatt at Dag Jørgen Hveem var inhabil etter forvaltningsloven 6 første ledd bokstav b), alt. 6 annet ledd. Steinar Gundersen, V, tiltrådte da som varamedlem. Voteringer: Formannskapets innstilling ble vedtatt med 18 mot 11 stemmer. Saken utsettes Begrunnelse for forslaget: 1. Vi er positive til en moderne arkitektur på Holmen i tråd med reguleringsplanen, men ønsker å bruke en måned ekstra på å forsikre oss om at alle muligheter for forbedringer av kvaliteten på prosjektet er utnyttet i dette stadiet av den politiske behandlingen. 2. Vurderinger fra Fylkeskommunens kulturminnevernavdeling, inkludert uttalelse fra Riksantikvaren, er spesielt viktige i utbyggingssaker i trehusbyen Risør. Begge instanser uttrykker relativt stor bekymring for den planlagte arkitekturen, uten å peke på konkrete muligheter til forbedringer innen reguleringsplanens rammer. Rådmannen bes i dialog med Fylkeskommunens kulturminnevernavdeling, Riksantikvaren og utbygger å vurdere hvordan innspill fra vernemyndighetene i større grad kan inkluderes i planene nå og seinere. 3. Utsettelsesforslaget behandles i bystyret i dag. Rammeavtalen og utbyggingsavtalen ønskes behandlet i bystyrets møte i mai 2012.