ELEVENES PSYKOSOSIALE MILJØ PLAN FOR SKOLENS ARBEID I HENHOLD TIL OPPLÆRINGSLOVEN KAP. 9A SKOLE:
INNHOLD 1. Formål med planen... 3 2. Arbeid med planen... 3 3. Mål for skolemiljøarbeidet... 3 4. Definisjoner... 4 5. Mobbing... 5 6. Forebyggende arbeid... 6 7. Avdekking av mobbing og krenkende atferd... 8 8. Håndtering av mobbing og krenkende atferd... 9 9. Melding fra foreldre om mobbing og krenkende atferd... 10 10. Skolemiljøutvalg... 12 11. Evaluering og revisjon... 12 12. Årshjul for skolemiljøarbeid... 13 Litteraturliste... 15 Vedlegg: 1 Meldeskjema om bekymring for elevens psykososiale skolemiljø 2a Mal for enkeltvedtak ved henstillinger om tiltak 2b Eksempel på enkeltvedtak Elevenes psykososiale miljø 2
1. FORMÅL MED PLANEN Denne planen tar utgangspunkt i gjeldende lovverk om elevenes psykososiale miljø. Planen har som hovedhensikt å kvalitetssikre arbeidet med å oppfylle kravene i opplæringsloven kapittel 9a. Ansatte ved skolen skal her kunne orientere seg om hvilke rutiner og retningslinjer som til enhver tid gjelder. Som vedlegg til planen er det lagt ved diverse dokumenter som er relevante for arbeidet med elvenes psykososiale miljø. 2. ARBEID MED PLANEN Dette dokumentet er en planmal, som er utarbeidet av utdanningsavdelingen i Vest-Agder fylkeskommune. Den enkelte skolen gjør planen til sin egen, og reviderer den årlig gjennom en prosess der elevene deltar. Planmalen er revidert i januar 2016 i henhold til ny kunnskap på området og ny designmal i VAF. 3. MÅL FOR SKOLEMILJØARBEIDET Alle elever i grunnskoler og videregående skoler har rett til et godt fysisk og psykososialt miljø som fremjar helse, trivsel og læring. (Opplæringsloven 9a-1). Skolen skal aktivt og systematisk arbeide for å fremje eit godt psykososialt miljø, der den enkelte eleven kan oppleve trykkleik og sosialt tilhør. (Opplæringsloven 9a-3 første ledd). Skolen skal aktivt drive et kontinuerlig og systematisk arbeid for å fremje helsa, miljøet og tryggleiken til elevane [ ]. Skoleleiinga har ansvar for den daglege gjennomføringa av dette. (Opplæringsloven 9a-4 første ledd). 3.1. SKOLENS VISJON (Sett inn skolens visjon el. overordnet mål, som f.eks. Skolen skal være et godt sted for læring, mestring og utvikling.) 3.2. KONKRETE MÅL FOR SKOLENS ARBEID MED SKOLEMILJØET Arbeidet med elevenes psykososiale miljø ved de videregående skolene i Vest-Agder har som formål at: hver enkelt elev opplever trivsel og trygghet på skolen hver enkelt elev opplever et skolemiljø fritt for mobbing og krenkende atferd hver enkelt elev føler tilhørighet til og inkludering i egen klasse og skole brudd på retten til et godt miljø blir oppdaget og håndtert på en effektiv måte. Elevenes psykososiale miljø 3
4. DEFINISJONER 3.1. PSYKOSOSIALT MILJØ Med psykososialt miljø menes her de mellommenneskelige forholdene på skolen, det sosiale miljøet og hvordan elevene og personalet opplever dette. Det psykososiale miljøet handler også om elevenes opplevelse av læringssituasjonen. 3.2. KRENKENDE ATFERD Følgende inngår i skolens bruk av begrepet krenkende atferd (krenkende ord og handlinger): Mobbing: innebærer at en eller flere elever sier eller gjør vonde eller ubehagelige ting mot en annen elev. Ved mobbing skjer dette gjentatte ganger, og den som blir utsatt, har vanskelig for å forsvare seg. Gjentatte tilfeller av utestenging, vold, rasisme og diskriminering er også mobbing. Utestenging: betyr at noen så godt som alltid blir holdt utenfor en gruppe eller klasse. Vold: innebærer at noen bruker fysisk makt for å skade andre. Rasisme: innebærer at noen blir forskjellsbehandlet eller plaget, f.eks. fordi de har annen hudfarge eller snakker et annet språk. Diskriminering: betyr at en person blir dårligere behandlet eller trakassert, f.eks. på grunn av kjønn, funksjonsevne, tro, hudfarge eller opprinnelse (nasjonal eller etnisk). Definisjonene over er hentet fra Utdanningsdirektoratets brosjyre Elevenes skolemiljø. Elevene har ulike grenser for hva som oppleves krenkende, og det er elevens egen oppfatning av å bli krenket som bestemmer i hvilken grad ord eller handlinger faller innenfor definisjonen. 3.3. KRENKENDE ATFERD SEKSUELL TRAKASSERING Seksuell trakassering inngår også i skolens bruk av begrepet krenkende atferd (krenkende ord og handlinger). Definisjoner - Seksuell trakassering Seksuell trakassering er uønsket oppmerksomhet og handling som er plagsom og skadelig for den som rammes. Som all form for trakassering er det en maktdemonstrasjon, hvor nedverdigelse eller fornedring på grunn av kjønn er det sentrale. Det er den som oppfatter seg som utsatt for seksuell trakassering som har rett til å definere hva som er uønsket seksualisert oppmerksomhet. Verbal seksuell trakassering bruk av kjønnede ord som hore og homse, kommentarer om kropp, utseende eller privatliv, samt forslag eller krav om seksuelle tjenester Elevenes psykososiale miljø 4
Ikke-verbal seksuell trakassering omfatter seksuelt ladet stirring, samt mer indirekte former som ryktespredning og at noen legger ut bilder med seksuelt innhold av personen på Internett eller sprer dette via mobiltelefon Seksuelle overgrep fysisk krenkelse av kroppslige grenser, beføling og voldtekt Andre forhold som spiller inn på om oppmerksomhet kan betegnes som trakassering: Hvor grov handlingen har vært. Tid og sted for handlingen. Om handlingen har pågått over tid. Avhengighetsforhold og maktforskjeller mellom trakasserer og den som blir trakassert. Definisjonene av seksuell trakassering er hentet fra Sør-Trøndelag fylkeskommune (STFK) sin Handlingsplan mot seksuell trakassering blant elever og ansatte i vgo i STFK (2010). 5. MOBBING Alle former for krenkende atferd kan, hvis det er alvorlig nok, klassifiseres som mobbing, som kan ha alvorlige og langvarige konsekvenser for dem som utsettes for det. Mobbing kan være både direkte og skjult. Direkte mobbing er fysisk og/eller verbal, mens skjult mobbing kan komme til utrykk gjennom f.eks. blikk, baksnakking, ryktespredning, tekstmeldinger og små tilsynelatende uskyldige handlinger som å trekke stolen til side. Den skjulte mobbingen er vanskelig å oppdage, men kan være minst like alvorlig. Den som utøver mobbingen, enten den er direkte eller skjult, er ikke alltid hovedpersonen bak handlingen. Det er viktig at skolen er oppmerksom på dette og identifiserer både igangsettere, som på ulike måter oppfordrer medelever til å mobbe, og opprettholdere, som bidrar til at mobbingen kan fortsette. Det er ulike nivåer av mobbing, og disse krever ulik beredskap og tiltak: 1 Det første nivået gjelder alle elever og foresatte, og mobbing forebygges gjennom generelt arbeid for å skape et godt læringsmiljø. 2 Det andre nivået er når det oppstår mobbeepisoder på skolen, som rammer en eller flere elever. I denne fasen må skolen løse de mobbesakene som er oppstått og sette i gang forebyggende tiltak for å hindre nye episoder. 3 Nivå tre handler om gjentakende alvorlig mobbing. I slike tilfeller bør PPT, BUP og/eller andre instanser involveres. 4 Det alvorligste nivået er når mobbingen har fått en så alvorlig karakter at den rammer elevens fysiske og psykiske helse. På dette nivået kan noen barn ta sitt eget liv. (Kari Bugge, sykepleier og forsker) Elevenes psykososiale miljø 5
6. FOREBYGGENDE ARBEID Skolen skal aktivt og systematisk arbeide for å fremje eit godt psykososialt miljø, der den enkelte eleven kan oppleve tryggleik og sosialt tilhør. (Opplæringsloven 9a-3 første ledd). Skolen skal aktivt drive eit kontinuerleg og systematisk arbeid for å fremje helsa, miljøet og tryggleiken til elevane, slik at krava i eller i medhald av dette kapitlet blir oppfylte. Skoleleiinga har ansvaret for den daglege gjennomføringa av dette. Arbeidet skal gjelde det fysiske så vel som det psykososiale miljøet. (Opplæringsloven 9a-4). Skoler med lite mobbing kjennetegnes av: God skoleledelse Læringsmotiverte elever God lærer-elevrelasjon God klasseledelse med struktur, tydelighet og klare forventninger til elevene Skolen har utarbeidet gode retningslinjer for arbeid mot mobbing Skolen har god dialog med hjemmet 4.1. TILTAK FOR FOREBYGGING AV MOBBING OG KRENKENDE ATFERD Skolen jobber systematisk og kontinuerlig for å sikre elvene et godt skolemiljø. Skolen har følgende forebyggende og holdningsskapende tiltak: God og planlagt skolestart Det gjennomføres ulike aktiviteter for å gjøre elevene kjent med medelever og skolens ansatte. Kontaktlærer har en startsamtale med hver enkelt elev. Kartleggingsprøver avdekker elevens faglige nivå og gir grunnlag for tilpasset opplæring. Skolens ordensreglement Det er felles ordensreglement for alle videregående skoler i Vest-Agder. Den enkelte skole kan evt. ha egne tilleggsregler i reglementets 12. Ordensreglementet gjennomgås ved skolestart i alle klasser. Alle elever må skrive under på at de er kjent med innholdet i reglementet. For elever som er under 18 år må også foresatte skrive under. Retningslinjer for internett Kontaktlærer går ved skolestart grundig gjennom skolens regler for bruk av internett, med fokus på å forebygge mobbing på sosiale medier. Gjennomgangen gjentas ved behov i løpet av skoleåret. Karakter i orden og i atferd Elevene gjøres kjent med hva som danner grunnlag for karakter i orden og i atferd. Elevenes psykososiale miljø 6
Klassens time, elevråd Klassen og elevrådet drøfter jevnlig hva som menes med et godt skolemiljø. Sentrale punkter fra drøftingen skrives ned og formidles til alle elever og ansatte. Foreldremøter Det arrangeres foreldremøte for elever i Vg1 og Vg2 hver høst. Skolemiljøet er et av temaene på foreldremøtene. Inspeksjon/tilsyn Inspeksjon gjennomføres av lærere i friminuttene etter oppsatt plan. Voksnes tilstedeværelse blant elevene har til hensikt å forebygge krenkende atferd. Alle ansatte som ferdes i skolens inne- og utearealer er oppmerksomme i forhold til skolemiljøet. Felles aktiviteter for hele skolen Idrettsdag, fotballdag, internasjonal uke og kulturtiltak gjennomføres årlig, og skal bidra til at eleven føler tilhørighet til skolen og til sosial samhandling på tvers av klasser og trinn. Klasseturer eller turer for enkelte trinn Slike turer skal bidra til at den enkelte elev føler tilhørighet til egen klasse og trinn. Sosiale sammenkomster for de enkelte klassene Disse foregår i klassen på dagtid, etter initiativ fra kontaktlærer eller elevene selv. Elevenes psykososiale miljø 7
7. AVDEKKING AV MOBBING OG KRENKENDE ATFERD En systematisk og kontinuerlig kartlegging av skolemiljøet skal sikre at eventuell krenkende atferd, inkludert mobbing, avdekkes så tidlig som mulig. 7.1. TILTAK FOR AVDEKKING AV MOBBING OG KRENKENDE ATFERD Ansattes observasjonsplikt Alle ansatte som ferdes i skolens arealer plikter å være oppmerksomme i forhold til skolemiljøet, og varsle, og hvis mulig gripe inn, ved evt. tilfeller av krenkende atferd. Ved mistanke om at en elev oppfatter ord eller handlinger som krenkende, skal den ansatte undersøke saken og gi eleven anledning til å fortelle hva som har skjedd. Dette gjennomføres på en trygg og hensynsfull måte. Registrering Skolen har et system for registrering av enkelttilfeller av, og mistanke om, mobbing og krenkende atferd. Systemet sikrer at mønstre med gjentatte hendelser, som hver for seg kan være mindre alvorlige, blir avdekket. Elevsamtaler Kontaktlærer gjennomfører individuelle samtaler med hver enkelt elev hvert semester. Psykososiale forhold er eget punkt i denne samtalen. Elevundersøkelsen Elevundersøkelsen gjennomføres årlig på alle trinn. Resultater som gjelder elevenes psykososiale miljø gjennomgås og presenteres for ansatte, elever og foresatte til elever under 18 år. Alle meldinger om mobbing i undersøkelsen følges opp. Sosiale medier Faglærere og kontaktlærer følger med på elevenes aktivitet på Its learning og andre sosiale medier som brukes av skolen. Tilfeller av mobbing eller trakassering meldes umiddelbart til skolens ledelse, som behandler meldingen etter fastlagte rutiner. Elever melder fra Elevene oppfordres til å melde til skolens ledelse dersom de er vitne til mobbesituasjoner. Slike meldinger behandles etter fastlagte rutiner. Dersom elever melder om tilfeller av krenkende atferd fra en lærer skal skolens ledelse straks undersøke og hente inn fakta i saken. Blir forholdet bekreftet skal saken behandles som en personalsak etter gjeldende regelverk. Foreldre melder til skolen Foreldre oppfordres til å melde fra dersom de får kjennskap til at eget barn, eller andre elever ved skolen, er eller har vært utsatt for krenkende atferd. Slike meldinger behandles etter fastlagte rutiner. Elevenes psykososiale miljø 8
8. HÅNDTERING AV MOBBING OG KRENKENDE ATFERD Dersom nokon som er tilsett ved skolen, får kunnskap eller mistanke om at ein elev blir utsett for krenkjande ord eller handlingar som mobbing, diskriminering, vald eller rasisme, skal vedkommande snarast undersøkje saka og varsle skoleleiinga, og dersom det er nødvendig og mogleg, sjølv gripe direkte inn.(opplæringsloven 9a-3, andre ledd). Alle ansatte ved skolen som ser/mistenker/blir gjort oppmerksom på at en elev blir mobbet, har en handlingsplikt. Handlingsplikten innebærer: plikt til å gjøre undersøkelse raskt plikt til å varsle rektor plikt til å gripe inn når det er nødvendig og mulig Handlingsplikten gjelder for alle ansatte ved skolen, inkludert ledere, lærere, vaktmester, kontorpersonale og rengjøringspersonale. 8.1. PROSEDYRE VED MISTANKE OM MOBBING Handling Ansvar 1 Direkte inngrep ved atferd som innebærer fare for en eller flere elever. Ansatt som ser hendelsen 2 Varsle rektor (ved bruk av meldeskjema), varsle kontaktlærer. Ansatt som ser hendelsen 3 Undersøkelse av saken: Rektor/kontaktlærer a) Samtale med eleven som opplever seg krenket b) Samtale med eleven som krenker c) Oppfølgingssamtale med eleven som opplever seg krenket d) Oppfølgingssamtale med eleven som krenker 4 Rektors vurdering etter faktainnhenting. Rektor 5 Samtale med foresatte til eleven som opplever seg krenket: Rektor/kontaktlærer - Informasjon om hendelsene. - Hva skjer videre. 6 Samtale med foresatte til eleven som krenker: Rektor/avd. leder - Informasjon om hendelsene. - Hva skjer videre. 7 Rektor fatter enkeltvedtak i tilfeller hvor tiltak krever dette. Rektor 8 Eventuelle tiltak iverksettes. Rektor/kontaktlærer 9 Evaluering av tiltak. Elevens kontaktlærer er ansvarlig for å evaluere om eventuelle tiltak har ført frem. Dette gjøres hovedsakelig gjennom observasjon og elevsamtale. Kontaktlærer 10 Vurdering av behov for eventuelt ytterligere tiltak. Rektor/kontaktlærer Elevenes psykososiale miljø 9
8.2. ENKELTVEDTAK Opplæringsloven 9a-3 andre ledd Ved varsling fra ansatte om kunnskap eller mistanke om at en elev blir utsatt for krenkende ord og handlinger, skal rektor etter undersøkelse av saken avgjøre om det skal fattes enkeltvedtak. Dersom det settes inn tiltak som er inngripende for den eleven det gjelder, må det fattes enkeltvedtak. 8.3. OPPFØLGING Skolen skal jevnlig, og umiddelbart etter alle varsler fra ansatte, kontrollere at handlingsplikten er overholdt. Evt. avvik må beskrives og rettes opp. 9. MELDING FRA FORELDRE OM MOBBING OG KRENKENDE ATFERD Dersom ein elev eller forelder ber om tiltak som vedkjem det psykososiale miljøet, deriblant tiltak mot krenkjande åtferd som mobbing, diskriminering, vald eller rasisme, skal skolen snarast mogleg behandle saka etter reglane om enkeltvedtak i forvaltningslova. ( 9a-3 Det psykososiale miljøet, tredje ledd). Dersom en elev føler seg mobbet eller utsatt for annen krenkende handling uten at skolen griper inn, kan eleven eller foreldrene melde fra til skolen. Meldingen bør være skriftlig, og må peke på hva eleven føler seg krenket av. 9.1 MELDING FRA FORESATTE/ELEVER Når skolen mottar en skriftlig eller muntlig henvendelse fra en elev eller foreldre, skal eleven/foreldrene informeres om at de har rett til å få et enkeltvedtak i saken. Den som mottar henvendelsen varsler rektor og elevens kontaktlærer umiddelbart. Dersom henvendelsen er muntlig sørger kontaktlærer for at eleven/foreldrene fyller ut meldeskjema. Saksgangen videre er den samme som beskrevet i Prosedyre ved mistanke om mobbing, punkt 3 til 10. NB: Når skolen får en melding fra elev eller foresatte, skal rektor alltid fatte et enkeltvedtak i saken. Elevenes psykososiale miljø 10
9.2 RUTINER FOR BEHANDLING AV MELDING FRA FORESATTE/ELEVER Handling 1 Kontaktlærer og rektor varsles umiddelbart når skolen mottar en skriftlig eller muntlig henvendelse fra en elev eller foreldre. 2 Eleven/foreldrene skal informeres om at de har rett til å få et enkeltvedtak i saken. 3 Dersom henvendelsen er muntlig, skal meldeskjema fylles ut. Utfylt meldeskjema eller skriftlig melding fra elev/foreldre sendes til rektor. 4 Saksgangen videre er den samme som beskrevet i Prosedyre ved mistanke om mobbing, punkt 3 til 10. Ansvar Ansatt som mottar henvendelsen Kontaktlærer Kontaktlærer Rektor/kontaktlærer 9.3 ENKELTVEDTAK Opplæringsloven 9a-3 tredje ledd I saker hvor foreldre/elever kommer med en henvendelse til skolen om forhold knyttet til skolemiljøet, skal det alltid fattes et enkeltvedtak i saken. I slike saker må skolen ved rektor ta stilling til om elevens rett til et godt psykososialt miljø er oppfylt eller ikke: a) Dersom skolen konkluderer med at elevens rett ikke er oppfylt, må vedtaket inneholde tiltak som skal settes i verk for at eleven skal kunne føle trygghet og sosial tilhørighet i skolesituasjonen. b) Dersom skolen etter begrunnet utredning konkluderer med at elevens rett er oppfylt, treffes det enkeltvedtak om at det ikke settes i verk tiltak. Se mal for enkeltvedtak (vedlegg 2a) og eksempel på enkeltvedtak (vedlegg 2b). Elevenes psykososiale miljø 11
10. SKOLEMILJØUTVALG Ved kvar vidaregåande skole skal det vere eit skolemiljøutval. I skolemiljøutvalet skal elevane, dei tilsette, skoleleiinga og fylkeskommunen vere representerte. Skolemiljøutvalet skal vere sett saman slik at representantane for elevane er i fleirtal. (Opplæringslova 11-5a første ledd). Skolemiljøutvalget skal bidra til å sikre at elevene deltar i skolens arbeid med å skape et godt skolemiljø. Skolemiljøutvalget har rett til å uttale seg i alle saker som gjelder skolemiljøet. Det gjennomføres minst to møter i skolemiljøutvalget pr. semester. Saksliste og referat fra møtene skal arkiveres. 11. EVALUERING OG REVISJON 11.1 EVALUERING AV SKOLEMILJØARBEIDET Ved avslutning av skoleåret evalueres skolens praksis i forhold til det generelle skolemiljøarbeidet oppfølgingen av evt. tilfeller av mobbing eller krenkende atferd I evalueringen analyseres skolens praksis i året som har gått i forhold til retningslinjene i denne planen, og skolens mål for skolemiljøet. Evalueringen skriftliggjøres og eventuelle avvik kommenteres. 11.2 REVISJON AV PLAN Plan for arbeidet med elevenes psykososiale miljø revideres årlig med utgangspunkt i evalueringsrapporten. Rektor er ansvarlig for evaluering og revisjon, og elevene deltar i arbeidet. Elevenes psykososiale miljø 12
12. ÅRSHJUL FOR SKOLEMILJØARBEID Tid Tiltak Ansvar August Augustseptember September September - oktober Oktobernovember Personalmøte/ planleggingsdag Gjennomgang av skolereglementet i klassen Gjennomgang av regler for nettbruk Bli-kjent aktiviteter i klassen (Vg1, evt. også Vg2 og Vg3) Konstituere skolemiljøutvalg Foreldremøte (Vg1 og Vg2) Rektor, ledergruppe Kontaktlærer Kontaktlærer Kontaktlærer Rektor Rektor og kontaktlærer Innhold/formål/kom mentar Plan for skolemiljøet presenteres for alle ansatte Grunnlag for vurdering i orden og atferd. Forebygge nettmobbing Etablere et godt klassemiljø NB utvalget skal ha lovmessig sammensetning Informasjon om skolemiljø og opplæringsloven 9a Etablere elevråd Rektor Tema: skolemiljø Kursing av elevråd Avdelingsleder Styrke elevrådets rolle i skolemiljøarbeidet Elevsamtale Kontaktlærer Bl.a. om elevens skolemiljø Foreldresamtale Kontaktlærer Bl.a. om elevens (Vg1 og Vg2) skolemiljø Skoleeiers driftsutviklingssamtale Samtale med ledergruppe, lærere og elever bl.a. om skolemiljø November Personalmøte Rektor Skolemiljø Novemberdesember Januar Januarfebruar Januarmars Undervisningseval uering Årsrapportering til utdanningsavd. Elevundersøkelsen Fylkesrådmann og fylkesutdanningssjef Medarbeidersamtaler Rektor/ avdelingsleder Rektor Rektor/ avdelingsleder Rektor Økt læring og medbestemmelse Rapportere bl.a. på skolemiljø Avdekke elevenes oppfatning av skolemiljøet Gjennomført (dato + sign.) Elevenes psykososiale miljø 13
Februarmars Elevsamtale Kontaktlærer Bl.a. om elevens skolemiljø Foreldresamtale (Vg1 og Vg2) Kontaktlærer Bl.a. om elevens skolemiljø April Personalmøte Rektor Presentasjon og analyse av resultater fra Elevundersøkelsen. Drøfte tiltak. Skolemiljøutvalg Rektor Presentasjon og analyse av resultater fra Elevundersøkelsen. Drøfte tiltak. Mai - juni Personalmøte Skolemiljøutvalg Rektor Evaluering av skolemiljøarbeidet Elevenes psykososiale miljø 14
LITTERATURLISTE Kilder Opplæringsloven kapittel 9a Utdanningsdirektoratets rundskriv Udir-2-2010 om opplæringsloven kapittel 9a Kunnskapsdepartementets veileder til opplæringsloven kapittel 9a Utdanningsdirektoratets brosjyre: Elevenes skolemiljø (2011) Utdanningsdirektoratets brosjyre: Arbeid mot mobbing (2011) På Utdanningdirektoratets nettsted www.udir.no/laringsmiljo finnes det veiledninger om bl.a. disse temaene: Regelverk om skolemiljø Arbeid mot mobbing Forebyggende program Helhetlig arbeid med læringsmiljøet Midler til arbeid med læringsmiljø Psykisk helse i skolen Rasisme og diskriminering Skolemiljøutvalg Kilder/nettsted vedr. seksuell trakassering Sør-Trøndelag fylkeskommune (STFK) sin Handlingsplan mot seksuell trakassering blant elever og ansatte i vgo i STFK (2010). Trondheim kommune og LLH Trøndelag, 2010: Undervisning om seksualitet Et undervisningsopplegg for lærere og helsepersonell i grunnskole og videregående skole Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Sør-Trøndelag fylkeskommune og LLH Trøndelag sitt prosjekt: Seksuell helse og trakassering Barn og unges oppvekst- og læringsmiljø. Hjemmeside: www.seksuelltrakassering.no Elevenes psykososiale miljø 15
Vedlegg 1: Meldeskjema Sendes: Rektor Kopi: Elevmappe i P360 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- MELDESKJEMA OM BEKYMRING FOR ELEVENS PSYKOSOSIALE SKOLEMILJØ Melding fra foresatte vil utløse et enkeltvedtak. Elevens navn: Fødselsdato: Elevens klasse: Bekymringen meldes til: Bekymringen meldes av: Dato for meldingen: Hva dreier bekymringen seg om? (mobbing, vold, rasisme, diskriminering, utestenging) Hvordan ble bekymringen oppdaget? Annen faktainformasjon Revidert november 2011 Elevenes psykososiale miljø 16
Vedlegg 2a: Mal for enkeltvedtak Brevet skrives og lagres i P360. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Unntatt offentlighet; Offentlighetslova 13 Jf forvaltningsloven 13 først ledd nr. 1 Foresattes navn og adresse OPPLÆRINGSLOVA 9a-3 Vedtak om tiltak i forhold til elevens psykososiale miljø Elevens navn: Petter Normann Født: Årstrinn: Skoleår: Det vises til møtet dato /ditt brev av dato, hvor det fremkom at Opplæringslova 9a-3, 3. ledd fastslår: Dersom ein elev eller forelder ber om tiltak som vedkjem det psykososiale miljøet, deriblant tiltak mot krenkjande åtferd som mobbing, diskriminering, vald eller rasisme, skal skolen snarast mogleg behandle saka etter reglane om enkeltvedtak i forvaltningslova. Om skolen ikkje innan rimelieg tid har teke stilling til saka, vil det likevel kunne klagast etter føresegnene i forvaltningslova som om det var gjort enkeltvedtak. Saksopplysninger Skolens vurdering Med begrunnelse i overnevnte fatter x skole med dette følgende vedtak: Tiltak, varighet og ansvarlig for oppfølging X skole ønsker å ha en fortløpende dialog med deg/dere om hvordan elevens skolesituasjon utvikler seg i forhold til det/de iverksatte tiltak. Tiltak i forhold til elevens psykososiale miljø er et enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven (fvl.) 2. Vedtaket kan påklages med en klagefrist på tre uker regnet fra det tidspunkt et du har mottatt brevet, jf. fvl. 28 og 29. En eventuell klage må være skriftlig og begrunnet, og den skal sendes til skolen. Endelig klageinstans er fylkesmannen i Vest-Agder. Med hilsen Elevenes psykososiale miljø 17
Vedlegg 2b: Eksempel på enkeltvedtak Skolens brevhode, dato og referanser framkommer i P360. Tekst i rødt angir hvilken lovmessig plikt som ivaretas i det gjeldende avsnittet. Denne skal ikke være med i det ferdige vedtaksbrevet. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Unntatt offentlighet; Offentlighetslova 13 Jf forvaltningsloven 13 først ledd nr. 1 Kari og Ola Normann Sørlandsveien 14 4600 Havet OPPLÆRINGSLOVA 9a-3 Vedtak om tiltak i forhold til elevens psykososiale miljø Elevens navn: Petter Normann Født: 01.01.1995 Årstrinn: Vg1 Skoleår: 2001-2012 Solgløtt skole ved rektor Kristian Mørch viser til deres henvendelse 10.10.2011 vedrørende skolesituasjonen til deres sønn Petter Normann, elev i klasse 1STU. Opplæringslova 9a-3, 3. ledd fastslår: Dersom ein elev eller forelder ber om tiltak som vedkjem det psykososiale miljøet, deriblant tiltak mot krenkjande åtferd som mobbing, diskriminering, vald eller rasisme, skal skolen snarast mogleg behandle saka etter reglane om enkeltvedtak i forvaltningslova. Om skolen ikkje innan rimeleg tid har teke stilling til saka, vil det likevel kunne klagast etter føresegnene i forvaltningslova som om det var gjort enkeltvedtak. Saksopplysninger Kontaktlærer Tove Pedersen ble i foreldremøte med dere 10.10.2011 gjort oppmerksom på at Petter ikke hadde det bra på skolen. Dere ble i dette møtet informert av kontaktlærer om foresattes rett til å be om at det blir iverksatt tiltak og retten til å eventuelt klage på disse tiltakene. I samråd med kontaktlærer og Petter fant dere det ønskelig at skolen iverksatte tiltak for å bedre Petters situasjon på skolen. (INFORMASJONSPLIKTEN) I tråd med skolens varslingsrutiner, jf. 9a-3 andre ledd, ble jeg varslet 11.10.2011 av kontaktlærer Pedersen, jf. vedlegg 1 skjema for varsling av krenkende atferd. (VARSLINGSPLIKTEN) På bakgrunn av deres henstilling ble det 13.10.2011 gjennomført et møte med Petters kontaktlærer, faglærere og undertegnede. I dette møtet drøftet vi deres henstilling og den enkeltes oppfatning av om Petter trivdes på skolen. Det kom i dette møtet frem at Petter i økende grad har isolert seg fra klassen og har vist tegn til mistrivsel. Kontaktlærer og Elevenes psykososiale miljø 18
undertegnede hadde senere på dagen en samtale med Petter hvor vi pratet om hvordan han hadde det på skolen. Dette skjedde etter samråd og samtykke fra mor, jf. telefonsamtale mellom undertegnende og mor 13.10.2011. I samtalen med Petter gav han uttrykk for at han i friminuttene følte seg utestengt og ble plaget av enkelte medelever. (UNDERSØKELSESPLIKTEN) Skolens vurdering Alle elever har etter opplæringsloven 9a-1 en rett på et godt psykososialt miljø som fremmer helse, trivsel og læring. Dette innebærer at den enkelte elev har rett en skolehverdag hvor han eller hun opplever at skolen er et sted hvor de trives og lærer noe. Ut i fra de opplysninger som er kommet frem i denne saken ser det ut til at Petter ikke får oppfylt den retten han har til et godt psykososialt miljø. Det avgjørende ved vurderingen av om Petters rett er oppfylt, er hans egen opplevelse av miljøet på Solgløtt skole. Som nevnt over opplever Petter at han til tider ikke trives på skolen og at han i enkelte situasjoner blir plaget. På bakgrunn av Petters oppfattelse anser jeg at han ikke får oppfylt sin rett til et godt psykososialt skolemiljø. Med begrunnelse i overnevnte fatter Solgløtt skole med dette følgende vedtak: Lærere som har inspeksjon i friminuttene følger med på hva som skjer rundt Petter og stopper alle episoder Petter opplever som ubehagelige. Det iverksettes sanksjoner i henhold til ordensreglementet overfor elevene som har plaget Petter. Kontaktlærer vil de neste fire ukene samtale med Petter hver fredag og undersøke nærmere hvordan han trives og hvordan uka hans har vært. Rektor vil etter fire uker evaluere hvordan de skisserte tiltakene har fungert og om nødvendig iverksette nye tiltak. (PLIKTEN TIL Å GRIPE INN) Skolen ønsker å ha en fortløpende dialog med deg/dere om hvordan Petters skolesituasjon utvikler seg i forhold til de iverksatte tiltakene. Dersom dere har spørsmål eller innspill er dere velkomne til å ringe kontaktlærer eller rektor. Tiltak i forhold til elevens psykososiale miljø er et enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven (fvl.) 2. Vedtaket kan påklages med en klagefrist på tre uker regnet fra det tidspunktet du har mottatt brevet, jf. fvl. 28 og 29. En eventuell klage må være skriftlig og begrunnet, og den skal sendes til skolen. Endelig klageinstans er fylkesmannen i Vest-Agder. Med hilsen Kristian Mørch Rektor Elevenes psykososiale miljø 19
Elevenes psykososiale miljø 20
Elevenes psykososiale miljø 21
VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE Utdanningsavdelingen Postboks 517, Lund 4605 Kristiansand Sentralbord: 38 07 45 00 www.vaf.no Elevenes psykososiale miljø 22