Uavhengig kontroll Pål Lyngstad, 4.-5.1.2013, Tromskonferansen SAK10
Fortid og fremtid 1997 Søke Prosjektere Utføre Ferdigattest Egenkontroll eller uavhengig kontroll Egenkontroll eller uavhengig kontroll 2010 Søke Prosjektere Utføre Ferdigattest Kvalitetssikring og uavhengig kontroll Kvalitetssikring og uavhengig kontroll 2
Kontrollreformen fra 1.1.2013 Mål > Redusere feil og mangler Strategi > Definerer viktige og kritiske kontrollområder for alle byggverk > Valgte kontrollområder har betydning for liv, helse og sikkerhet, hvor konsekvensene av feil er alvorlige Virkemiddel > Uavhengig kontroll i søknadspliktige tiltak 3
Gjennomføring av kontroll Rutine Korrigere Foretak (pro/utf) Utføre Kvalitetssikre Kontroll av kvalitetssikring Kontrollforetak Kontroll av prosjektering og utførelse 4
Obligatorisk kontroll På viktige og kritiske områder: Bolig: > Våtrom > Lufttetthet Gjelder også fritidsbolig med mer enn én boenhet Tiltaksklasse 2 og 3: > Bygningsfysikk > Konstruksjonssikkerhet > Geoteknikk > Brannsikkerhet 5
Kommunen kan kreve mer uavhengig kontroll > Kommunen kan kreve kontroll i tillegg til de obligatoriske kontrollområder > Kommunen må foreta en konkret vurdering og synliggjøre gjennom planbestemmelser forhåndskonferanse søknadsbehandling tilsyn > Bakgrunn: sikre kvalitet i det ferdige byggverket > Enkeltvedtak som kan påklages > Kan kreves når som helst i byggesaken SAK10 14-3 6
Kommunen kan unnta fra kravet om kontroll SAK10 14-5 Kommunen kan i særlige tilfeller helt etter delvis unnta om obligatorisk uavhengig kontroll etter SAK10 14-2. 7
Kontroll - en oversikt 8
Foretak med sentral godkjenning for kontroll Søknad om ansvarsrett for kontroll > Foretaket erklærer at det er uavhengig av det foretaket som skal kontrolleres. > Er foretaket sentralt godkjent innenfor tiltakets behov ift. tiltaksklasse og kontrollomfang - gir kommunen godkjenning uten nærmere vurdering. > Hvis foretaket ikke er sentralt godkjent vurderes det på lik linje med andre foretak som søker lokal godkjenning. > Kommunen kan avslå søknad om kontrollfunksjon, selv om foretaket er sentralt godkjent 9
Lokal godkjenning av ansvarsrett for kontroll - skal ha styringssystem tilpasset kontrollfunksjonen - systemkravene skal være på plass, for eksempel organisasjonsplan, styring av andre foretak, rutiner for å identifisere, behandle og lukke avvik osv - ha fagkompetanse - skal ha kontrollpraksis - utført kontroll av andre foretak, tredjepartskontroll, underleverandør 10
Uavhengighet - kontrollforetaket avgir erklæring om uavhengighet i søknad om ansvarsrett. - det skal opplyses til kommunen hvis foretaket selv er i tvil om eventuell tilknytning kan påvirke kontrollen. - SAK10 14-1, tredje ledd om uavhengigheten 11
Uavhengighet over vann : minimumskrav om annen juridisk enhet ( 14-1, 1. ledd) under vann : Foretaket må ikke ha en relasjon som kan påvirke kontrollen: > Personlig tilknytning > Økonomisk tilknytning ( 14-1, 2. ledd) 12
Uavhengighet mellom foretak og kontrollforetak Tiltakshaver Foretak (pro/utf) Annen juridisk enhet Personlige eller økonomisk tilknytning som kan påvirke Kontrollforetak 13
Avvik - feil som oppdages under kontrollen meldes de ansvarlige foretak, prosjekterende eller utførende - kontrollforetaket påser lukking av avvik - hvis avtalt frist for lukking av avviket overskrides, varsles ansvarlig søker - når avtalte frister er overskredet melder kontrollforetaket fra til kommunen at det foreligger et åpent avvik, som orientering. Kontrollerendes ansvar avsluttes med sluttrapport. 14
Melding til kommunen om åpent avvik Veilederen om uavhengig kontroll: 10 - Kommunens saksbehandling - åpent avvik kan ende opp hos kommunen Kommunen har flere alternativer i forhold til oppfølging 15
Informasjonkanaler fra DiBK 16
Lykke til med kontroll www.dibk.no 17