Saknr. 15/9892-11 Saksbehandler: Randi Sletnes Bjørlo Tildeling av tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2016 Innstilling til vedtak: Fylkesrådet bevilger følgende tilskudd for 2016 til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner: Organisasjon Søknadsbeløp Kirkens SOS i Hedmark og Oppland 90 000 Stiftelsen Kirkens Sosialtjeneste, Hamartiltakene 60 000 Brasstastick 22 000 Norsk forsterhjemforening 20 000 SMISO Hamar 130 000 SMISO Elverum 130 000 Gatejuristen 65 000 FUNKIS IL Hedmark *) 10 000 Til sammen 527 000 Beløpet dekkes fra konto 14703 11201 1383. Vedlegg: - Hamar, 16.02.2016
Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Tildeling av tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2016 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn I Hedmark fylkeskommunes budsjett for 2016 er det satt av kr. 529.900 til tilskudd til organisasjoner. Dette er en budsjettpost fra den tiden da fylkeskommunen hadde ansvar for spesialisthelsetjenesten, og det ble etablert en støtteordning for pasient/brukerorganisasjoner. Ordningen ble videreført for organisasjoner som ikke får midler fra Helse Sør-Øst. Søknadsfristen for 2016 ble satt til 1. februar 2016. Det hadde ved fristens utløp kommet inn ti søknader. Saksopplysninger fakta Tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner 2016 har vært utlyst på fylkeskommunens nettside sammen med andre tilskuddsordninger, og søknadsfrist var satt til 1. februar. Formålet med tilskuddsordningen er at den skal bidra til å understøtte organisasjoners/foreningers aktivitet rettet mot vanskeligstilte grupper. Tilskuddet kan gis til ideelle humanitære og sosiale organisasjoner/ foreninger, brukerorganisasjoner og selvhjelpsgrupper. Tilskuddets størrelse fastsettes etter skjønnsmessig vurdering. Det hadde ved søknadsfristens utløp kommet inn ti søknader: Organisasjon Søknadsbeløp Kirkens SOS i Hedmark og Oppland 150 000 Stiftelsen Kirkens Sosialtjeneste, Hamartiltakene 300 000 Brasstastick 22 000 Norsk forsterhjemforening 20 000 ADHD Hedmark 22 900 Vinger mekk og moro 50 000 SMISO Hamar 134 798 SMISO Elverum 150 000 Gatejuristen 100 000 Rusmisbrukernes Interesseorganisasjon (RIO) 10 000 FUNKIS IL Hedmark *) 10 000 *) FUNKIS IL Hedmark søkte opprinnelig om tilskudd under ordningen «tilskudd til barne- og ungdomsorganisasjoner», men søknaden kom inn etter fristen 1. desember
Det er satt følgende kriterier for tildelingen: Søker må ha aktiviteter i Hedmark Søker må være registrert i Brønnøysundregistrene og oppgi organisasjonsnummer. Søker må ha bankkontonummer registrert på organisasjon eller prosjekt. (For å få opprettet bankkonto må organisasjonen ha organisasjonsnummer) Søker må legge ved en plan eller beskrivelse for bruk av midlene Ved annonsering skal det fremgå at organisasjonen/foreningen er støttet av Hedmark fylkeskommune Siste årsmelding og siste avlagte regnskap må legges ved søknaden Videre heter det at søkere må ha aktiviteter i Hedmark, og at tilskudd ikke gis ikke til organisasjoner som faller inn under andre tilskuddsordninger i Hedmark fylkeskommune. Dersom tildeling av fylkeskommunale midler utløser statlig støtte til organisasjon/forening som søker om tilskudd, vil dette vektlegges ved tildeling. Aktivitetene må være relatert til et eller flere av følgende områder: Forebyggende sosialt arbeid Rusmiddelforebyggende arbeid Arbeid med tiltak rettet mot utsatte grupper Tilskuddets størrelse fastsettes etter skjønnsmessig vurdering. Kirkens SOS i Hedmark og Oppland Stiftelsen Kirkens Sosialtjeneste, Hamartiltakene Aktivitet i Utløser statlige Org.nummer Konto- Plan for Års- Regnskap Hedmark midler nummer Bruk av midler melding x x x x x x x x x x x x Brasstastick x x x x X2) X2) Norsk x x x x x x fosterhjemforening ADHD Hedmark x x x x x x Vinger mekk og moro x x x x SMISO Hamar x x x x x x x SMISO Elverum x x x x x x x Gatejuristen x x x x X2) X2) Rusmisbrukernes Interesseorganisasjon (RIO) x1) x x x FUNKIS IL Hedmark x x x x x x X 1) Har kontaktperson i Hedmark X2) Har sendt regnskap og årsrapport for 2014 ettersender for 2015
Kirkens SOS i Hedmark og Oppland har døgnåpen krisetjeneste, som kan nåes via telefon, e-post eller chat. Sistnevnte er spesielt rettet mot yngre aldersgrupper, og barn helt nede i 7-års alderen benytter seg av tjenesten. Ensomhet, fysisk og psykisk helse, overgrep og selvmordstanker/planer er temaer som tas opp. Kirkens SOS har hovedkontor på Lillehammer, og i tillegg vaktrom i Gjøvik og Hamar. I 2014 var det ca. 200 000 mennesker som tok kontakt med Kirkens SOS, hvorav avdelingen Hedmark/Oppland besvarte ca. 15 000. Kirkens SOS Hedmark og Oppland søker om støtte til å opprettholde og styrke krisetjenesten som organisasjonen tilbyr. Kirkens SOS Hedmark og Oppland mottok kr. 120 000 i 2014 og 2015. De søker om kr. 150 000. Stiftelsen Kirkens Sosialtjeneste Hamartiltakene tilbyr en helhetlig tiltakskjede med tilbud til personer med rusavhengighet og kriminalitet. Hamartiltakene omfatter Værestedet Arbeideren, Barm oppfølgingssenter og Boligtiltaket Folkestadsgate. Sistnevnte er fullfinansiert av Hamar kommune. Værestedet Arbeideren er et møtested for aktivt rusavhengige. Der får de et varmt måltid og tilbud om diverse praktiske tjenester. Det deles også ut mat. Værestedet har brukere fra flere av Hamars nabokommuner. Tiltaket har 4 faste ansatte, samt en stor stab frivillige medarbeidere. Barm oppfølgingssenter er et rusfritt tilbud til mennesker med bakgrunn i rusavhengighet og kriminalitet. Tiltaket har for tiden to faste ansatte og to som er ansatt på prosjektmidler. Det tilbys arbeidstrening og fritidsaktiviteter. Barm har deltakere fra andre kommuner. Hamartiltakene søker midler til å sikre driften av matutdeling ved Værested Arbeideren. det rusfaglige arbeidet ved Værestedet Arbeideren. Videre skal midlene bidra til å forbedre Fønix bruktbutikk. Hamartiltakene fikk i fjor kr. 80 000, og har i 2016 søkt om kr. 300 000. Brasstastick er et korps for alle med utviklingshemming eller sammensatte lærevansker i Elverum og nærliggende kommuner. Korpset har som formål å vekke musikantenes interesse og glede for musikk, medvirke til et godt kameratskap og gi trening i samarbeid og sosial utvikling. For tiden er det 23 medlemmer i korpset, i hovedsak i alderen 10-18 år. De søker om midler til å fornye instumentparken. Brasstastick har ikke søkt om disse midlene tidligere. De søker om kr. 22 000. Norsk Fosterhjemforening er et fylkeslag under Norsk Fosterhjemsforening. Fylkeslaget har 176 medlemmer fordelt på hele Hedmark. Foreningen har som mål å være en aktiv pådriver for å heve kvaliteten på alle plan innenfor fosterhjemsomsorgen. Foreningen driver med interessepolitisk arbeid mot nasjonale og lokale myndigheter, samarbeider med relevante aktører, gir opplæring, råd og veiledning til medlemmer, og informerer om fosterhjemsarbeid gjennom media og publikasjoner. Midlene de søker om skal brukes til å støtte opp om arrangementer, samt å finansiere opplæring og kurs for fosterhjemfamilier. Foreningen har ikke søkt om disse midlene tidligere. De søker om kr. 20 000. ADHD Norge Hedmark er et fylkeslag under ADHD Norge. ADHD Norge Hedmark arbeider for å få til aktiviteter der medlemmene kan møtes og oppleve mestring. Eksempler på aktiviteter er bowling og Go- cart. Støtten skal sikre at medlemmene slipper å betale egenandel. ADHD Norge Hedmark søkte om midler i 2015, men ble ikke prioritert med den begrunnelse at ADHD Norge er medlem av Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO), og kan søke om midler under fylkeskommunes tilskuddsordning Tilskudd til funksjonshemmedes organisasjoner. Dette ble formidlet til foreningen i forbindelse med avslaget. ADHD Norge Hedmark søker om kr. 22 900. Vinger mekk og moro har som mål å skape en sosial, rusfri mekkemøteplass for ungdom. Det er en møteplass for motorinteressert ungdom i Kongsvinger og Glåmdalsdistriktet. Ungdom skal der få møte
andre med felles interesse, og en søker å påvirke holdninger og trafikksikkerhet. Midlene skal gå til verktøy og utstyr. Vinger mekk og moro søkte ikke om midler i fjor. De søker om kr. 50 000. Støttesenter mot incest og seksuelle overgrep (SMISO) Hamar har som målsetting å gi råd, støtte og veiledning til de som har vært og/eller er utsatt for incest og overgrep og hjelp til deres pårørende. Senteret skal være et lavterskeltilbud og et supplement til det offentlige hjelpetilbudet. En selvhjelpsmodell ligger til grunn for arbeidet. Senteret skal også drive aktivt forebyggende arbeid gjennom undervisning og opplysnings/informasjonsvirksomhet. Midlene de søker om vil primært gå til brukerne av senteret i form av å kunne opprettholde de tilbudene de allerede har, samt kunne utvide/utvikle tilbudene slik at brukerne av senteret får et endra bedre tilbud i 2016. SMISO Hamar fikk kr. 135 000 i støtte i 2015, og søker om kr. 134 798. Støttesenter mot incest og seksuelle overgrep (SMISO) Elverum er et lavterskel tilbud med spisskompetanse på seksuelle overgrep. Senteret har som målsetting å fokusere på hjelp til selvhjelp for kvinner, menn, ungdom, som har vært utsatt for incest/seksuelle overgrep. Det søkes om midler til ansettelse av en ekstra medarbeider, til videreføring av prosjektet «Livsstyrkegrupper», til kurs og utstilling. SMISO Elverum fikk kr. 100 000 i fjor. De søker om kr. 150 000 i år. Gatejuristen på Hamar gir gratis rettshjelp til personer som har, eller har hatt, rusproblemer. De bistår på de fleste rettsproblemer, men de fleste sakene er knyttet til grunnleggende velferd, slik som for eksempel tak over hodet, offentlige ytelser og nødvendig helsehjelp. Hjelpen er oppsøkende, det vil si at Gatejuristen møter klientene der de befinner seg, og på Hamar skjer dette i samarbeid med Kirkens Sosialtjeneste/Hamartiltakene på Værestedet Arbeideren og Barm oppfølgingssenter. Den juridiske bistanden i Innlandet administreres og kvalitetssikres av en ansatt jurist. Frivillige med juridisk bistand deltar i klientsamtaler og saksbehandling. Lokale jurister, advokater og jusstudenter bidrar i arbeidet. Gjennom 2015 er det gjennomført faste ukentlige saksmottak på Hamar. Der deltar en av de lokale frivillige, og den ansatte juristen. Gatejuristens kontor i Oslo betjener telefonhenvendelser fra klientene i vanlig kontortid alle hverdager. I 2015 ble det tatt inn 77saker på Hamar. Disse sakene er fordelt på 59 klienter. De frivillige har nedlagt 700 frivillighetstimer på Hedmarken i 2014. Gatejuristen Innlandet fikk i 2015 et tilskudd på kr. 80 000. De søker i år om kr. 100 000. Rusmisbrukernes interesseorganisasjon (RIO) består av tidligere rusmisbrukere med kompetanse innen rusfeltet. RIO er en landsdekkende organisasjon hvis formål er å påvirke slik at rusmisbrukere får tilrettelagt veien tilbake til samfunnet gjennom et mangfoldig behandlingstilbud og en individuell tilrettelagt integreringsprosess. RIO underviser og holder foredrag for brukere, fagfolk, byråkrater og politikere. Det er ikke spesifisert hva organisasjonen søker tilskudd til. Organisasjonen har ikke noe eget fylkesledd, eller regionalt kontor. Alle RIOs brukermedvirkere representerer i hele landet. RIO søkte om tilskudd i 2015, men fikk avslag. Avslaget ble begrunnet med at RIO er en landsdekkende tjeneste som fortrinnsvis bruker sine ressurser i større byer med mange brukere. Det er vanskelig å anslå hvor mye aktivitet som finner sted i Hedmark. Videre har ikke RIO oppgitt noen plan for bruk av midlene. RIO søker om kr. 10 000. FUNKIS IL Hedmark søkte opprinnelig tilskudd til barne- og ungdomsaktiviteter, men kom for sent inn til fristen. Søknaden ble derfor oversendt til fylkesrådet idet organisasjonen kan anses som en samfunnsnyttig og humanitær organisasjon. FUNKIS IL er et pilotprosjekt i Hamar-regionen, og et idrettslag for funksjonshemmede fra 7-26 år innenfor alle diagnoser. Funkis IL arbeider på med å finne samarbeidspartnere og aktiviteter i de allerede eksisterende idrettslag lokalt. Som medlem av Funkis IL trenger man bare å forholde seg et sted til Funkis IL. Idrettslaget skal prøve å
tilrettelegge aktiviteter for medlemmene der de bor. Funkis IL Hedmark er godkjent som idrettslag i Norges Idrettsforbund. FUNKIS IL søkte ikke om midler i fjor. Vurderinger Det er fylkesrådets vurdering at samtlige av organisasjonene som søker om støtte, arbeider med viktige saksområder, og gjør en god innsats for sine brukere. Når det gjelder Vinger mekk og moro mener imidlertid fylkesrådet at dette er et bredt tilbud som ikke bare er rettet mot vanskeligstilte ungdommer, og foreningen faller derfor utenfor målgruppen når det gjelder dette tiltaket. Når det gjelder RIO er det fylkesrådets vurdering at dette er en landsdekkende tjeneste som fortrinnsvis bruker sine ressurser i større byer med mange brukere. Det er vanskelig å anslå hvor mye aktivitet som finner sted i Hedmark. Videre har ikke RIO oppgitt noen plan for bruk av midlene. På denne bakgrunn avslås søknaden. ADHD Norge er medlem av Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO), og fylkesrådet mener derfor organisasjonen kan søke om midler under fylkeskommunes tilskuddsordning Tilskudd til funksjonshemmedes organisasjoner. Når det gjelder de øvrige organisasjonene så er det ikke alle som har sendt inn årsmelding for 2015. Videre opplyser flere søkere at regnskap for 2015 ikke er klart. Fylkesrådet legger til grunn at regnskap og årsmelding for de organisasjoner som ikke har sendt inn for 2015, ettersender disse så snart som mulig. Når det gjelder de øvrige kriteriene er det to organisasjoner som oppfyller samtlige av disse og dette er SMISO Hamar og SMISO Elverum. Begge disse organisasjonene tildeles derfor et større beløp enn de øvrige. Når det gjelder Gatejuristen, Kirkens SOS og Hamartiltakene er dette organisasjoner med tilbud som omfatter mange brukere, og tilskuddet som gis bør reflektere dette. De resterende organisasjonene Brasstatick, Norsk fosterhjemforening og FUNKIS IL, oppfyller også de fleste kriteriene, men siden de har søkt om mindre beløp, blir deres andel mindre. Disse innvilges det de har søkt om. Konklusjon På bakgrunn av formål med ordningen og gitte kriterier for å komme inn under denne, vil fylkesrådet gi støtte til følgende organisasjoner: Kirkens SOS i Hedmark og Oppland, SMISO Hamar, SMISO Elverum, Stiftelsen Kirkens sosialtjeneste Hamartiltakene, Gatejuristen Innlandet, Brasstatick, Norsk fosterhjemforening og FUNKIS IL.