Godkjenning vannverk Nordland fylkeskommune Driftsassistanse VA i Nordre Nordland www.nfk.no/driftsassistanse
Prosjektet Årsaken til manglende godkjenning er i få tilfeller manglende kvaliteten på vannet som leveres til abonnentene. Kommunale vannverk har i hovedregelen vannbehandlingen på plass, og kan levere vann med den kvalitet drikkevannsforskriften krever. Gjengangeren i kommunene er manglende internkontroll og beredskapsplaner. Det viser seg også å være manglende eller ufullstendige klausuleringsbestemmelser i nedbørsfeltet. I tillegg kan det være kapasitetsproblemer i kommunene, for å få utformet selve søknaden om godkjenning.
Bakgrunn for prosjektet Situasjonen i 2006 var som følger: 101 godkjenningspliktige vannverk i kommunalt eie. Kun 26 av disse var godkjente. De største vannverkene, så som i Bodø og Narvik var godkjente. Fordelt på regionene: Lofoten hadde 14 godkjenningspliktige, 0 var godkjente Vesterålen hadde 20 godkjenningspliktige, 5 var godkjente Ofoten hadde 15 godkjenningspliktige, 4 var godkjente Salten hadde 52 godkjenningspliktige, 17 var godkjente Kommunene, gjennom driftsassistansen, uttrykte et behov for bistand for å få prosessen med godkjenningssøknader i gang. Nordland fylkeskommune innvilget i 2006 et tilskudd til prosjekt Godkjenning vann, formålet er å få flere godkjente kommunale vannverk. Prosjektstillingen ble vedtatt av årsmøtet
Kommunene Følgende kommuner deltar i prosjektet: Lødingen kommune, 2 300 innbyggere og 5 vannverk Vågan kommune, 9 000 innbyggere og 5 vannverk Hamarøy kommune, 1 800 innbyggere og 2 vannverk Hadsel Kommune, 8 000 innbyggere og 2 vannverk Flakstad kommune, 1 400 innbyggere og 2 vannverk Tjeldsund kommune, 1 400 innbyggere og 1 vannverk Værøy kommune, 748 innbyggere og 1 vannverk Moskenes kommune, 1 166 innbyggere og 1 vannverk
Metode Nordland fylkeskommune inngikk en avtale med Andøy kommune om frikjøp av ressurs til prosjektstilling, fra 1 juli 2006 til 30 juni 2007. Det ble leid kontor ved Plan og utvikling, Rådhuset på Andenes. Det ble holdt oppstartsmøte i de aktuelle kommunene for å vurdere hvor stor jobb det ville være i hver kommune. Dialog med kommunene skulle holdes per telefon og på e-post. Det viste seg snart at det var nødvendig med arbeidsmøter i den enkelte kommune, hvor man gjennomgikk søknaden. Og forløpende fant frem nødvendig dokumentasjon som skulle vedlegges søknaden.
Kritiske suksessfaktorer Forpliktelse og forankring i kommunen er svært viktig. Kommunens kapasitet er helt avgjørende for fremdriften i prosjektet. Det må avsettes personellressurser i en kort periode for å finne nødvendig dokumentasjon, og for å kvalitetssikre søknaden. Samarbeid med Mattilsynet er helt nødvendig. Når man har fått kommunen til å avsette ressurser slik at søknaden er kvalitetssikret og dokumentasjon hentet fram fra arkivet, så forventer man at Mattilsynet prioriterer å behandle søknadene. Det ble avholdt møter med det enkelte distriktskontor for å orientere om prosjektet og hvilke kommuner som hadde bedt om bistand. Oppfølging fra Mattilsynets side har variert. Det viser seg å være svært personavhengig.
Prosjektet har hatt variabel fremdrift. Det ble på årsmøtet til driftsassistansen enighet om at det var nødvendig å utvide prosjektperioden. Avtalen med Andøy kommune ble utvidet med 1 år. Etter hvert som prosjektperioden har gått, har man gjort seg noen erfaringer. Prosjektets suksess skulle måles gjennom antall godkjente vannverk. Dette er nå endret til: Antall søknader om godkjenning sendt til Mattilsynet. Dette på grunnlag av de kommuner man erfaringsmessig vet vil få pålegg fra Mattilsynet før en godkjenning gis, og på grunnlag av behandlingstiden hos Mattilsynet. Fra 01.08.07 ble det endringer i resursbruk. Det ble da nødvendig å benytte innleid ressurs til 50% Driftsassistanse. Det vil frem til 31.07.08 være en reduksjon i prosjektet til 50 %. Dette førte til utsettelse av oppstarten for prosjektet på Helgeland til 2008.
Resultat per januar 08 Lødingen kommune: 2 søknader oversendt Mattilsynet og ikke behandlet, 1 søknad ligger hos kommunen for kvalitetssikring. 1 er tatt ut av prosjekt Vågan kommune: ROS-analyse, internkontroll og Beredskapsplan under utarbeidelse. 4 søknader utformet, men ikke kvalitetssikret. Hamarøy kommune: 4 søknader oversendt Mattilsynet. Mattilsynet gitt pålegg, som må etterfølges før vannverkene blir endelig godkjent. 1 søknad gjenstår å utforme. Hadsel Kommune: 2 søknader oversendt Mattilsynet. Mattilsynet har gitt pålegg som må etterfølges før vannverket får endelig godkjenning.
Flakstad kommune: Ingen søknader sendt. Søknadene har vært oversendt kommunen til kvalitetssikring. Avdelingsingeniøren sluttet før prosess med søknad var i mål. Må holde nytt arbeidsmøte for å komme i mål. Tjeldsund kommune: Søknad oversendt Mattilsynet. Mattilsynet gitt pålegg, som må etterfølges før vannverket blir endelig godkjent. Videreføring av prosjekt for utarbeidelse av beredskapsplan. Værøy kommune: Er i gang med reguleringsarbeide for å klausulere nedbørsfelt. Prosjektet følger opp denne prosessen. Søknad har tidligere vært send Næringsmiddeltilsynet, men ble ikke godkjent pga manglende klausulering. Moskenes kommune: Søknad oversendt Mattilsynet.
Helgeland Tilsagn nr 152/2006: kr 210 000,- fra nordland fylkeskommune. Dette er 35 % av søknadsbeløpet. Finansiering som følger: HEVA/Deltakende kommuner kr 390 000,- Tilskudd Nordland Fylkeskommune Kr 210 000,- SUM Kr 600 000,- Dette er finansieringen som var beskrevet i det opprinnelige prosjektet
Kostnader per vannverk På grunnlag av tidligere erfaringer beregnes det ca 50 timer per vannverk. Årsmøtet vedtok at videreføring av prosjektet skulle settes til kr 300 per time. Dette gir en pris på kr 15 000,- per vannverk for bistand. I tillegg kommer faktiske reisekostnader for den enkelte kommune. Reduksjon i prosjektkostnad = reduksjon i tilsagn Mattilsynet skal gjennomføre kampanje rettet mot vannverk i 2008. Per i dag er det 6 kommuner (ca 9 vannverk) som har meldt sin interesse for prosjektet.
Det er ikke for sent å delta i prosjektet