Beredskapsøvelser. Trude Haug

Transkript

1 Beredskapsøvelser Trude Haug

2 Forslag i utkast til ny Drikkevannsforskrift: 21. Beredskap Vannverkseieren skal sikre at det gjennomføres nødvendige beredskapsforberedelser og utarbeides beredskapsplaner i samsvar med helseberedskapsloven og forskrift om krav til beredskapsplanlegging. Vannverkseieren av vannforsyningssystemer som produserer minst 10 m³ drikkevann per døgn, eller forsyner en eller flere sårbare abonnenter eller næringsmiddelforetak, skal sikre at det utarbeides en plan for beredskapsøvelser i samsvar med 7 i forskrift om krav til beredskapsplanlegging. Vannverkseier skal sikre at denne planen er oppdatert og følges. 2

3 Beredskapsøvelser Årsmøte 2015 ble orientert om Driftsassistansens planer om å tilegne seg kompetanse for å kunne tilby medlemskommunene et opplegg for beredskapsøvelser. Dette er gjort gjennom kurs på NUSB, deltakelse som observatør hos Narvik Vann under en øvelse. Gjennomføring av en beredskapsøvelse hos Tjeldsund kommune. 3

4 Pilotkommune Tjeldsund kommune ble valgt som pilotkommune på grunnlag av tidligere arbeid som Driftsassistansen har gjort i forbindelse med godkjenningsprosess for vannverket. Jeg har god kjennskap til organisasjonen, beredskapsplanen, og har observert at vannverket har hatt større hendelser som de har håndtert godt. Liten kommune med god oversikt over egne ressurser (personell og utstyr), og et engasjert gjeng i beredskapsstaben. 4

5 Tjeldsund kommunes øvelse Øvelsen ble basert på følgende dokumentasjon: Ros-analyse, internkontroll, beredskapsplan. Det ble valgt ut en ansatt ved vannverket som skulle delta i spillestaben. Det er viktig at denne personen har god kjennskap til vannverket, og har vært aktiv ved større hendelser på vannverket. Denne må også kjenne egen organisasjon godt. 5

6 Tjeldsund kommune har 1280 innbyggere. Det er ca 1100 innbyggere tilknyttet Tjeldøy vannverk. Tjeldsund kommune samarbeider med Evenes kommune, og har ansvaret for teknisk avdeling i begge kommunene. Øvelsen vil gjelde Tjeldøy vannverk i Tjeldsund kommune. Tjeldøy vannverk forsyner deler av Tjeldøya, Kongsvik, Ramsund og Fjelldal. Sandsvannet er hovedkilde. Det har et nedbørsfelt på 8,4 km², og en årlig avrenning på m³/år. Nedbørsfelt og kilde er klausulert. Det gjennomføres en skrivebordsøvelse for VA området. Det vil si at fysiske tiltak ikke vil bli utført. Dreiebok utarbeides av Driftsassistansen på grunnlag av Rosanalyse og beredskapsplan. Roller gjennomgås i forkant av øvelsen, basert på beredskapsplanen. 6

7 Tidsbruk Planlegging av øvelsen ble gjort ved gjennomgang av beredskapsplanen. Valgte en uønsket hendelse fra beredskapsplanen som var realistisk (unngikk terrorhendelser). Det er viktig ved første øvelse å ikke «ta av», for å få gode erfaringer med beredskapsøvelser. Samtale over telefon med spillestab i Tjeldsund, hvor vi ble enige om hvordan vannverket ville ha håndtert hendelsen. Forslag til dreiebok ble sendt på epost for videre gjennomgang i forkant av øvelsen. 7

8 Dagen før øvelsen brukte vi 2 timer på gjennomgang av roller, aksjonsplaner, loggføring med mer. Spillestaben brukte rundt 1 time på å justere dreieboka noe. Det ble lagt inn 2 hendelser i øvelsen, for å gjøre øvelsen realistisk. En hendelse kommer sjelden alene (bortfall av strøm, uvær, sykefravær med mer). Øvelsen varte i ca 1,5 time, og evalueringen i ca 1 time. 8

9 Eksempel dreiebok 9

10 Øvelsen Håndskrevet lappe ble levert beredskapsstaben kl 0830: Melding fra sentralbordet om telefon fra Kongsvik Barnehage, de har ikke vann i kranene. Einar og John Martin har dratt til Sand. 10

11 11

12 Alle hjelpemidler i bruk!! 12

13 Spillestaben hadde rigget seg til på et kontor, og beredskapsstaben var samlet i beredskapsrommet. Telefonnummeret og eposten til Driftsassistansen ble brukt i øvelsen. Når Tjeldsund ringte ut eller sendte epost oppgav de hvem de ønsket å snakke med/henvendte seg til. Spillestaben ringte inn som; Sårbare abonnenter, journalister, sinte abonnenter, driftspersonell i felt, varaordfører og Einar. Sms og lapper ble brukt i tillegg til mobil. Fordelen med å bruke en mobil som mottaker av utgående samtaler var at det faktisk var opptatt på linja i blant, slik som det ofte er når man har en hendelse. Etter øvelsen samlet alle seg i beredskapsrommet og vi kjørte en evaluering av vannverkets beredskap og dreieboka. 13

14 14

15 Evaluering Nødvendige oppdateringer av lister ble påpekt av Tjeldsund allerede under gjennomgang av Beredskapsplanen dagen før. Endringer som Tjeldsund ønsker å gjøre i lister, referanser og loggføring kom frem under evalueringen av øvelsen. Tjeldsund opplevde øvelsen som realistisk, og var fornøyd med gjennomføringen. De gjør et poeng av at dette oppnås gjennom å ha valgt riktig person fra egen organisasjon til å sitte i spillestaben. En av konklusjonene var at beredskapsplanen var et godt verktøy, som ville bli enda bedre med noen små justeringer. 15

16 16

17 Tilbud til kommunene Driftsassistansen utarbeider hendelse med dreiebok på bakgrunn av beredskapsplan (kan også ha bruk for ros-analyse, internkontroll, hovedplan). Vannverket må sette av 2 timer dagen før for gjennomgang av roller i beredskapsplanen, og forberede loggføring. Selve øvelsen gjennomføres på ca 1,5 time, evaluering 1 time. Vannverket velger en ansatt med god kjennskap til vannverket og øvrige ansatte, som kan delta i spillestaben og utarbeide en «god» uønsket hendelse i samarbeid med Driftsassistansen. 17

18 Driftsassistansen utarbeider dokumentasjon etter øvelsen, med beskrivelse av hendelse, beskrivelse av gjennomføring og dreiebok og evaluering av øvelsen. Medgått tid i forbindelse med øvelse i Tjeldsund: Forarbeid ca 14 t. Øvelse med forberedelse og evaluering 6 t over 2 dager. Etterarbeid ca 3 timer. Medlemskommunene tilbys gjennomføring av beredskapsøvelse til kr ,- reisekostnader kommer i tillegg. 18

19 Først til mølla Uke 23 juni Uke 33 august Uke 46/47 - november 19