Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 1
Hvordan opplever Arbeidstilsynet bransjen? Erfaring fra kontroller og tanker om fremtidig samarbeid Ørnulf Halmrast regiondirektør Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 2
Arbeidstilsynet Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 3
Elementer i satsningen mot sosial dumping Tilsyn i bygg &anlegg + verft, (1226 + 44) Tilsyn i landbruk, (135) Tilsyn i renhold (183), transport (136), hotell og restaurant (384) Arbeidstilsynet Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 4
Innholdet i tilsynet mot sosial dumping Arbeidstakere skal ha skriftlig arbeidsavtale Arbeidstiden skal være innen lovens krav og det skal føres timelister/timeregistrering for alle arbeidstakere Virksomheter skal utbetale overtid, feriepenger og dette skal dokumenteres ved utlevering av lønnslipper/lønnsavregning De arbeidstakerne som omfattes av kravet om oppholds- og arbeidstillatelse skal ha lønn, arbeidstid og arbeidsvilkår i samsvar med betingelsene i vedtaket. Arbeidstakere som har status som utsendte på oppdrag i Norge skal ha innkvartering etter lovens krav og de rettigheter og ytelser som er gitt i forskrift om utstasjonering. HMS Arbeidstilsynet Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 5
Tips og henvendelser Tilsynet skal skje uanmeldt Tilsynsstrategi: Skal alltid ha kommunikasjon med både arbeidsgivere og arbeidstakere. Tilsyn når arbeidstakerne er der Egen sikkerhet. Tøffe reaksjoner og korte frister. Pålegg om utlevering av dokumentasjon skal gis med maks 1 ukes frist. Pålegget skal samtidig varsle stans dersom fristen oversettes. Ved begrunnet mistanke om at det er mottatt uriktige opplysninger/ forfalskede dokumenter skal forholdet anmeldes til politiet. Politianmeldelse skal også brukes der vi har avdekket eller mistenker alvorlige brudd på arbeidsmiljøloven. Ved mistanke om illegalt arbeid/opphold fra arbeidstakere skal saken oversendes politiet. Dette gjelder også saker hvor vi avdekker slaveri, trafficking og lignende Tilsvarende skal mistanke om svart virksomhet oversendes skatteetaten. Påpeke det offentliges påseplikter etter regelverket om offentlige anskaffelser. Arbeidstilsynet Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 6
Informasjon Informasjon til arbeidstakere på de fleste språk deles ut under tilsyn. Tolk / oversetter med på tilsyn i flere regioner. Svartjeneste. Servicesenteret. Polsk nettside. Pålegg og sjekklister oversatt til de fleste språk. Effekten er at vi opplever at både utenlandske arbeidsgivere og arbeidstakere er bedre kjent med norsk regelverk. Arbeidstilsynet Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 7
Kunnskapsgrunnlag dokumentasjon og analyse FAFO-Østforum FAFO-prosjekter Bransjeundersøkelser om bruk av arbeidsinnvandrere HMS-konsekvenser for byggebransjen Levekårsundersøkelse om polakker i Oslo-området Allmenngjøring i EU og Norge +++++++ Evaluering av virkemiddelbruken Arbeidstilsynet Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 8
Samarbeid Partene Faste møter etter hver tilsynsuke i NP 1011 Møter med partene i Renhold, hotell og restaurant og Transport Petroleumstilsynet ( regelverk og tilsyn) Utlendingsdirektoratet (servicesenteret, seriøsitetsforum., arbeidsgruppe, enkeltsaker) Skatteetaten (servicesenteret, seriøsitetsforum, tilsyn. Politiet (servicesenteret, seriøsitetsforum, KOM, tilsyn) Regionale verneombud ( samarbeidsavtaler tips) Arbeidstilsynet Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 9
Hvordan opplever Arbeidstilsynet renholdsbransjen Utfordrende og kompleks. Lav organisasjonsgrad Veldig store og veldig små virksomheter Seriøsevirksomheter - kriminelle virksomheter Stor arbeidsinnvandring - lovlig og ulovlig Renhold til alle døgnets tider Videresalg av kontrakter Parter som tar utfordringene på alvor Arbeidstilsynet Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 10
Hva finner vi? Tungt arbeid som kan medføre belastning/slitasje skader Manglende eller mangelfulle arbeidskontrakter/midlertidige kontrakter Arbeidstid og tidspress Liten eller ingen kjennskap til norske lover Anbuds problematikk i forhold til press på priser som kun kan kompenseres ved dårligere betingelser for arbeidstakerne. Arbeidstilsynet Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 11
mer om arbeidstid.. Får betalt pr oppdrag ikke etter reel arbeidstid. Mange sier at de ikke klarer å gjøre ferdig arbeidet innenfor tildelt tid pr oppdrag Mange får ikke betalt for reisetid mellom oppdrag, kun pr oppdrag Arbeidsgivere som er ue skylder på oppdragsgiver for lave anbud og dersom de skal tjene penger kan de ikke betale mer enn det de gjør til arbeidstakerne UE sier også at oppdragsgivere ikke betaler for tiden mellom oppdrag Arbeidstilsynet Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 12
Erfaring fra tilsyn Store forskjeller fra arbeidstaker som er helt åpne til de som ikke tør eller ønsker å snakke med oss. Mange arbeidstakere er redd for at de mister arbeidet ved å snakke med oss Mange ber om forsikring på at de må være anonyme, dette gjelder også de som tar kontakt med oss utenfor tilsyn Arbeidstakere som ikke står inne for det de har sagt i tilsynet etter de har vært i kontakt med arbeidsgiver. Vanskelig å finne oppdragssteder, komme inn på oppdragssteder, arbeidstaker vil ikke si hvem de er, hvem de arbeider for Renhold utføres utenfor vår normalarbeidsdag Språk Arbeidstilsynet Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 13
Nye virkemidler og fremtidig samarbeid 3-parts bransjeprogram Godkjenningsordning ID-kort Regionale verneombud Arbeidstilsynet Sosial dumping - en felles utfordring 26.01.2010 14