Forvaltningsrevisjon som verktøy i kontrollarbeidet Riksrevisor Per-Kristian Foss, Bodø, 11. juni 2014
Om Riksrevisjonen Stortingets revisjons- og kontrollorgan Reviderer 217 statlige virksomheter Kontrollerer forvaltningen i 126 selskaper 497,5 årsverk Hovedkontor i Oslo, 6 regionskontor og 7 lokalkontor Tall pr. 31.12. 2013
Lov om Riksrevisjonen 3
Forvaltningsrevisjon 4
Hvilken nytte har våre forvaltningsrapporter? 5
Hvilken nytte har våre forvaltningsrapporter? Formålet med Riksrevisjonens forvaltningsrevisjon er å gi relevant informasjon om iverksettelse og virkninger av offentlige tiltak ut fra Stortingets vedtak og forutsetninger. Forvaltningsrevisjon inngår som ledd i Stortingets kontroll med forvaltningen. Kontrollens formål er primært å bidra til en bedre forvaltning. 6
Hvilken nytte har våre forvaltningsrapporter? Riksrevisjonen gir anbefalinger på basis av funn i undersøkelsene Men: Forvaltningens ansvar er å utforme og iverksette tiltakene som skal til for å lukke avvikene 7
Hvordan arbeider vi? Riksrevisjonens Retningslinjer for forvaltningsrevisjon er basert på de internasjonale standardene ISSAI 300 og ISSAI 3000- serien 8
Hvordan arbeider vi? Revisjonsteam: Ansvarlig ekspedisjonssjef Ansvarlig avdelingsdirektør Prosjektleder Metoderådgiver Revisorer 9
Hvordan gjennomføres en forvaltningsrevisjon? Tre sentrale kjennetegn ved forvaltningsrevisjon: systematiske undersøkelser undersøkelsene gjelder økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger utgangspunktet for undersøkelsene er Stortingets vedtak og forutsetninger 10
Hvordan gjennomføres en forvaltningsrevisjon? Vedtak = alle formelle vedtak Stortinget treffer Lovvedtak Bevilgningsvedtak Øvrige vedtak (f.eks. omorganiseringer m.m.) 11
Hvordan gjennomføres en forvaltningsrevisjon? Forvaltningsrevisjon er ikke bare å produsere et dokument til Stortinget, men å skape endringer i hvordan departementene handler, gjennom nær kontakt og god kommunikasjon. 12
Forvaltningsrevisjoner siste tre år Riksrevisjonens undersøkelse 2011-2012: av ordningen med rett til fritt sykehusvalg av reorganiseringen av skatteetaten av politiets arbeid med vinningskriminalitet om håndtering av farlig avfall av Mattilsynet av havbruksforvaltningen om effektiv ressursutnyttelse i NAV
Forvaltningsrevisjoner siste tre år Riksrevisjonens undersøkelse 2011-2012 (forts): om rehabilitering innen helsetjenesten av ikt-forvaltningen i straffesakskjeden om utbygging og fornyelse av jernbaneinfrastrukturen av bærekraftig reindrift i Finnmark om kommunalt barnevern og bruken av statlige virkemidler av partnerskapet mellom staten og kommunen i NAV av bærekraftig forvaltning av norske skogressurser 14
Forvaltningsrevisjoner siste tre år Riksrevisjonens undersøkelse 2012-2013: av Kunnskapsdepartementets koordinering av forskningspolitikken om statens forvaltning av eiendomsmasse i universitets- og høgskolesektoren av fagopplæring i bedrift av norsk bistand til helsesektoren i Malawi om offentlige tiltak utredes på en tilfredsstillende måte 15
Forvaltningsrevisjoner siste tre år Riksrevisjonens undersøkelse 2012-2013 forts: av skatte- og avgiftsmyndighetenes kontroll av merverdiavgift av tilskudd til naturmangfold og friluftsliv av tilskuddsforvaltningen i Norsk kulturråd av NAVs forvaltning av tilretteleggingsgarantien av de norske EØS-midlene av kommunane si styring og kontroll med tenester med nasjonale mål av statens arbeid med CO2-håndtering 16
Forvaltningsrevisjoner siste tre år Riksrevisjonens undersøkelse 2013-2014: av effektivitet og resultatoppnåelse i Helsedirektoratet av effektivitet i sykehus av effektivitet i konsesjonsbehandlingen av fornybar energi om elektronisk meldingsutveksling i helse- og omsorgssektoren av toll- og avgiftsetatens grensekontroll av den statlige kystforvaltningens arbeid med å øke andelen godstransport til sjøs
Forvaltningsrevisjon som verktøy i kontrollarbeidet Riksrevisor Per-Kristian Foss, Bodø, 11. juni 2014