ISA og ISSAI. - hva er særtrekket for offentlig sektor

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "ISA og ISSAI. - hva er særtrekket for offentlig sektor"

Gro Antonsen
8 år siden
Visninger:

1 ISA og ISSAI - hva er særtrekket for offentlig sektor NKRFs Fagkonferanse 2013

2 Riksrevisjonen - Stortingets kontrollorgan 2

3 Bidra effektivt til Stortingets kontroll og fremme god forvaltning kompetent åpenhet uavhengig lagånd objektiv respekt 3

4 Riksrevisjonens plassering og rolle Stortinget Riksrevisjonen Regjeringen Dept Dept Dept Dept Dept 4

5 Riksrevisjonens formål Gjennom revisjon, kontroll og veiledning bidra til at statens: inntekter innbetales som forutsatt verdier forvaltes på en økonomisk forsvarlig måte og slik Stortinget har bestemt 5

innbetales som forutsatt verdier forvaltes på en

6 Riksrevisjonens ledelse Fem riksrevisorer valgt av Stortinget Behandler rapporter til Stortinget og andre viktige saker 6

7 Riksrevisjonens uavhengighet Riksrevisjonen bestemmer selv hvordan arbeidet skal innrettes og organiseres Stortinget i plenum kan pålegge Riksrevisjonen å sette i gang undersøkelser Riksrevisjonens budsjettforslag fremmes av kollegiet direkte overfor Stortinget 7

plenum kan pålegge Riksrevisjonen å sette i gang undersøkelser

8 Riksrevisjonens rett til informasjon Kan kreve enhver opplysning eller ethvert dokument fra forvaltningen Kan foreta de undersøkelser som den finner nødvendig for å gjennomføre sine oppgaver 8

forvaltningen Kan foreta de undersøkelser som

9 Oppgaver Regnskapsrevisjon Forvaltningsrevisjon Selskapskontroll Forebygge og avdekke misligheter Veilede forvaltningen i spørsmål om regnskap og økonomi 9

10 Rapportering til Stortinget Dokument 1 Regnskapsrevisjon Dokument 3-serien Forvaltningsrevisjoner Selskapskontroll Dokument 2 Riksrevisjonens årsrapport 10

11 11

12 INTOSAI The International Organisation of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) operates as an umbrella organisation for the external government audit community. INTOSAI is an autonomous, independent and non-political organisation. INTOSAI was founded in 1953 At present INTOSAI has 191 Full Members and 4 Associated Members. 12

INTOSAI is an autonomous, independent and non-political organisation.

13 Formålet med ISSAI-ene Å bygge opp et helhetlig standardsett for offentlig revisjon Dekker det særegne ved offentlig revisjon og offentlig revisjons utvidede perspektiv, eksempelvis slik det er definert i loven Internasjonale Standarder + = International Practice Standard on Note Auditing International Standards of Supreme Audit Institutions 13

eksempelvis slik det er definert i loven Internasjonale Standarder + = International

14 Tre revisjonstyper i ISSAI-rammeverket Finansiell revisjon påliteligheten av finansiell rapportering Etterlevelsesrevisjon er lover og regler, vedtatt politikk, mm fulgt Forvaltningsrevisjon økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger 14

Etterlevelsesrevisjon er lover og regler, vedtatt politikk,

15 INTOSAIs rammeverk for standarder Nivå Beskrivelse Dokumenter 1 Grunnleggende prinsipper ISSAI 1 Lima Deklarasjonen. 2 Forutsetninger for riksrevisjoner ISSAI 10 Mexico Uavhengighetserklæring ISSAI 11 Uavhengighet: retningslinjer & praksis ISSAI 20 Prinsipper for transparens & ansvar (2010) ISSAI 30 INTOSAIs etiske kodeks ISSAI 40 Kvalitet (2010) 3 Fundamentale prinsipper for revisjon Revisjonsstandarder: ISSAI 100 Grunnprinsipper ISSAI 200 Generelle standarder ISSAI 300 Feltstandarder ISSAI 400 Rapporteringsstandarder 4 Retningslinjer for revisjon Implementerings retningslinjer: ISSAI Finansiell revisjon ISSAI Forvaltningsrevisjon ISSAI Kontroll av disposisjonene Spesifikke retningslinjer: ISSAI Internasjonale Institusjoner ISSAI Miljørevisjon ISSAI Privatisering ISSAI IT revisjon ISSAI Revisjon av offentlig gjeld 15

kodeks ISSAI 40 Kvalitet (2010) 3 Fundamentale prinsipper for revisjon Revisjonsstandarder: ISSAI 100 Grunnprinsipper ISSAI 200 Generelle standarder ISSAI 300 Feltstandarder ISSAI 400

16 Struktur for revisjonsstøtte Lov og instruks Revisjonsstandarder Regnskapsrevisjon Forvaltningsrevisjon Selskapskontroll Operative tillegg, retningslinjer og veiledninger 16

17 Finansiell revisjon ISA + PN = ISSAI Internasjonale Standarder + = International Standard on Auditing Practice Note International Standards of Supreme Audit Institutions 17

18 Practice Notes (PN) Innhold i PN-et a) Overordnede hensyn b). c). d). Anvendelse av ISA-en ved revisjon i offentlig sektor Ytterligere veiledning om forhold knyttet til offentlig sektor 18

19 Overordnede hensyn Målene ved finansiell revisjon i offentlig sektor er ofte mer omfattende enn bare å uttrykke en mening om hvorvidt regnskapene i det alt vesentlige er utarbeidet i samsvar med gjeldende rammeverk for finansiell rapportering (dvs. ISA-enes virkeområde). Revisjonsmandatet eller krav til enheter i offentlig sektor i lovgivning, forskrifter, offentlige rundskriv, pålegg fra myndigheter eller vedtak fra lovgiver, kan innebære tilleggsmål. Disse tilleggsmålene, som kan være av like stor betydning for konklusjonen om regnskapet, kan omfatte revisjons- og rapporteringsansvar, for eksempel rapportering av hvorvidt revisor i offentlig sektor har funnet tilfeller av manglende overholdelse av tildelt myndighet, herunder knyttet til budsjett og ansvarlighet, og/eller rapportering om effektiviteten av intern kontroll 19

Revisjonsmandatet eller krav til enheter i offentlig sektor i lovgivning, forskrifter, offentlige rundskriv, pålegg fra myndigheter eller vedtak fra lovgiver, kan innebære tilleggsmål.

20 Operative Tillegg hva/hvorfor Noen standardkrav kan ikke etterleves direkte pga vår lov og instruks Noen begrep er ikke overførbare til forholdene i norsk statsforvaltning og må gis et innhold hos oss 20

21 ISSAI 1315 ISA A21 Ved revisjon av enheter i offentlig sektor kan lov, forskrift eller andre autoritative kilder påvirke enhetens virksomhet. Slike elementer er viktige å vurdere når revisor opparbeider seg en forståelse av virksomheten og dens omgivelser 21

22 ISSAI 1700 I offentlig sektor kan lover og forskrifter eller revisjonmandatet innebære at revisorer i offentlig sektor rapporterer funn i revisjonsberetningen i samsvar med ISA-ene. Ytterligere funn, opplysninger, konklusjoner, anbefalinger og svar fra ledelsen kan rapporteres i en egen rapport. Slik rapportering kommer i tillegg til revisjonsberetningen utarbeidet i samsvar med ISA-ene, og bør derfor gjøres i en egen rapport ved anvendelsen av ISA-rammeverket. Denne egne rapporten kan avgis sammen med revisjonsberetningen eller i henhold til lover og forskrifter 22

23 ISSAI rammeverket Et helhetlig rammeverk Dekker alle våre revisjonsformer Finansiell revisjon Etterlevelses revisjon Forvaltningsrevisjon 23

24 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN

Like dokumenter

Fra avsluttende revisjonsbrev til revisjonsberetninger -

Fra avsluttende revisjonsbrev til revisjonsberetninger - Konsekvenser for Riksrevisjonens regnskapsrevisjon Åse Kristin B. Hemsen underdirektør Fra avsluttende revisjonsbrev til revisjonsberetning 1. Hvorfor