Utvikling av MRS i etatstyringen - Kulturdepartementet

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Utvikling av MRS i etatstyringen - Kulturdepartementet"

Annette Enger
6 år siden
Visninger:

1 Utvikling av MRS i etatstyringen - Rigmor Duun Grande avdelingsdirektør Konferanse om etatstyring

2 Litt om KUD og våre virksomheter Lite departement med kompleks portefølje Drøyt 80 pst av budsjettet er tilskudd 27 virksomheter, derav er 15 kirkelige organer Fra 6 til litt over 200 ansatte Fra teateroppsetninger til kirker og pliktavlevering Noen har styre og noen har ikke Noen er største og viktigste aktør på sitt felt, andre har stor konkurranse fra ikke-statlige aktører Fagavdelingene ansvar for etatstyring, AØ systemansvar 2

3 Egenevaluering av etatstyringen, 2013 Hvordan oppleves etatstyringen generelt Formell og uformell kommunikasjon Hvordan fungerer styringsdialogen omkring: strategisk styring, herunder risikostyring mål- og resultatstyring, rapportering krav til internkontroll virksomhetenes tilskuddsforvaltning Departementet som arbeidsgiver Styrenes roller, trekanten 3

4 Noen funn fra kartleggingen Formkravene er godt ivaretatt i styringsdialogen Styringsdialogmøter kan ha et noe rituelt preg, mye fokus på formaliteter Uformell dialog fungerer godt, tillit og åpenhet Tildelingsbrevet anses som viktig og brukes i planleggingen De fleste har et godt internt strategiarbeid 4

5 Flere funn fra kartleggingen Risikostyring oppfattes svært ulikt, varierende kunnskap og kompetanse Vi har mange gode rutiner, men mangler kanskje helhetsblikket når det gjelder internkontrollen - svak kobling til styringskalender Svakheter ved mål- og resultatstyringen Virksomhetene savner dialog om sitt samfunnsoppdrag 5

6 Mye som har pekt i samme retning Gjennomgang av tilskuddsforvaltningen Funn i Riksrevisjonens forvaltningsrevisjoner Pilotprosjekt hvordan evaluere kvalitet Nyskriving av budsjettproposisjonen 2013 Etatstyringsprosjektet 2013 Kartlegging av evalueringspraksis 2013 Utvalgsarbeider om kulturpolitikk og -forskning Vi trenger å justere vår mål- og resultatstyring, å tilpasse den bedre til sektorens egenart 6

7 MRS-prosjektet - utfordringer vi måtte løse Statlige og ikke-statlige aktører på samme arena Demokratiske hensyn felt der staten ikke skal styre Armlengdes avstand kunstnerisk frihet Kvalitet som kriterium for måloppnåelse Langsiktige og mer eller mindre evigvarende perspektiver, som: ivareta og utvikle norsk som et fullt fungerende språk dokumentere og bevare vår kulturarv kunstnerisk produksjon av høy kvalitet i Norge et godt fungerende sivilsamfunn bygd på demokratiske verdier osv. 7

8 Noen erkjennelser vi kom fram til KUDs MRS må passe som styringsverktøy både overfor de statlige virksomhetene og de ikke-statlige aktørene målene må passe både der vi skal styre, og ikke kan ikke være for detaljerte/konkrete i proposisjonen Viktig å synliggjøre hva statens rolle er (og ikke) ikke gjøre andres mål til våre egne ikke late som vi kan styre der vi ikke skal styre Vi må se ting i sammenheng vi har flere virkemidler enn bevilgninger Staten vil noe med sine milde gaver = vi må vise retningen 8

9 Skal vi gå opp, eller skal vi gå ned? Vi går litt opp Styringsambisjoner nedfelles i tre nivåer/elementer: hovedinnledningen: overordnede politiske prioriteringer og signaler for perioden programkategoriomtalen: samfunnsoppdraget, det langsiktige og overordnede perspektivet kapitlene: mål for kommende år Rapporteringen innrettes i tråd med dette: Rikets tilstand stortingsmeldinger, forskningsrapporter, evalueringer årlig rapportering i budsjettproposisjonen 9

10 Skal vi gå opp, eller skal vi gå ned? Og vi går litt ned Alt som skal skje skal ikke inn i målstrukturen i Prop 1 S tildelingsbrevet styringsdialogen for øvrig tilskuddsbrevene, knyttet opp til søknadene Alt som har skjedd skal ikke rapporteres i Prop 1 S (årlig) færre tabeller og detaljer det er lov å rapportere om aktivitet skille mer mellom det som er faglig interessant og det som er interessant for bevilgende myndighet mer analyse, departementets syn på resultatene andre muligheter for å informere Stortinget stortingsmeldinger, forskningsrapporter, evalueringer, særskilte redegjørelser i Prop 1 S Opplegget vil bli omtalt i Prop 1 S ( ) 10

11 Takk for oppmerksomheten!

Like dokumenter

Hvor langt kan departementet gå i å detaljstyre virksomhetene?

Hvor langt kan departementet gå i å detaljstyre virksomhetene? Finansråd Svein Gjedrem 24. september 2014 Etatsstyring Begrepet etatsstyring brukes om aktiviteter av faglig og administrativ karakter for