Styresaknr. 19/07 REF: 2007/000192 AVHENDING AV BOLIGER I NORDLANDSSYKEHUSET Saksbehandler: Jørn Stemland Dokumenter i saken: Utrykt vedlegg: Styresak 52/06 budsjett 2007 Trykt vedlegg : Protokoll fra drøftingsmøte mellom Nordlandssykehuset HF og tillitsvalgte Saksbehandlers kommentar: Ved behandling av budsjettet for 2007 fattet styret i punkt 5 vedtak om at salg av fast eiendom skal vurderes for å frigjøre ressurser til investeringer. I denne saken inviteres styret til å fatte vedtak om å be Helse Nord om tillatelse til å avhende boliger for inntil 100 mill kr. Problemstillingen knyttet til salg av boliger har vært drøftet med administrasjonen i Helse Nord og beslutningsprosessen som grunnlag for å forberede salg av boliger må gjennom følgende trinn: 1. Styrebehandling NLSH 2. Styrebehandling i HN 3. Foretaksmøte HN 4. Foretaksmøte NLSH Begrunnelse for salg av boliger Salg av boliger kan begrunnes ut fra følgende forhold: 1. Frigjøre ressurser til investeringer 2. Frigjøre ressurser til oppgradering og tilpasning av boligmassen 3. Styrevedtak i Helse Nord 4. Tilgang på boliger økt Nordlandssykehuset står i årene fremover foran omfattende moderniserings- og utbyggingsprosjekter og har i den sammenheng behov for å frigjøre kapital for å redusere fremtidige kapitalkostnader. Salg av boliger vil bidra til å frigjøre kapital. Vedlikeholdsstandarden på deler av boligmassen er til dels mangelfull. Dette fører til lav leieinntekt pr enhet blant annet fordi enheter blir stående tom. Helse Nord har i styresak 16/2006 lagt til grunn at det skal føres en aktiv boligforvaltning tilpasset etterspørselen og at eiendommene skal drives på en forretningsmessig best mulig måte. Det stilles krav til avkastning på kapitalen i boliger og at boligdriften skal være økonomisk selvbærende når kapitalkostnader inkluderes. Styresak 19/07 20 juni 2007 1
Som det går frem av oversikten nedenfor er boligmassen etablert i en tid med ubalanse i boligmarkedet. Det er en betydelig bedre balanse i dette markedet i dag og sykehusets behov for eie av egne boliger er derfor betydelig redusert. Omfang og behov Omfang av boligmassen Nordlandssykehuset har i Bodø om lag 270 boenheter fordelt på 170 hybler og 100 leiligheter/eneboliger. Vedlikeholdsstandarden på boligmassen er gjennomgående mangelfull. Innhold og omfang av boligmassen kan for øvrig oppsummeres i følgende punkter: Antatt verdi ca 200 mill kr Hybelhusene bygget i 1955 og 1966 Ca 65 % av eneboligene/leilighetene bygget i 1975/1980 Resterende eneboliger/leiligheter bygget i 1955/1965 Eneboliger/leilighetene har fra 1-4 rom Nordlandssykehuset Vesterålen disponerer 48 boenheter fordelt på 36 leiligheter/eneboliger og 12 hybler. Samlet forsikringsverdi er anslått til om lag 40 mill kr og størstedelen av boligene er bygget rundt 1970-tallet. Nordlandssykehuset Lofoten disponerer 64 boenheter. Størstedelen av boligene i Lofoten er bygd på 1970- tallet. Behov for boliger Tilgang på boliger i Nordlandssykehuset er begrunnet ut fra følgende forhold: 1. Boliger til turnuskandidater (pålagt) 2. Bolig i tilknytning til rekruttering av fagpersonell 3. Boliger til korttidsinnleie 4. Boliger til studenter Nordlandssykehuset er forpliktet til å tilby passende bolig til turnusleger, som i hovedsak dekkes gjennom 2 og 3 romsleiligheter. Nordlandssykehuset har 44 hjemler for turnuslege fordelt med 20 på somatikk i Bodø, 8 på psykiatri i Bodø, 8 på somatikk i Lofoten og 8 på somatikk i Vesterålen. Bolig inngår også som ett av flere virkemidler i helseforetakets personal- og rekrutteringspolitikk. Personalboliger brukes til å fremme rekruttering av godt kvalifiserte medarbeidere innen viktige stillingsgrupper. For å fungere som personalpolitisk virkemiddel må boligene ha tilfredsstillende standard. I tillegg til bolig som personalpolitisk virkemiddel er det behov for et antall boliger til korttidsleie for vikarer, innleid personell, hospitanter m.v. Behovet for bolig kan dekkes både gjennom leide og eide enheter. Hvor stor del av boligmassen foreslås solgt Som det går frem under beskrivelsen av behov foran er Nordlandssykehuset pålagt å ha tilgang på mellom 40 og 50 boenheter til turnuskandidater. I tillegg er det behov for tilgang på en del boliger for å kunne rekruttere fagpersonell samt til vikarer og andre korttidsopphold. Dette behovet kan dekkes både gjennom eide og leide enheter. Det legges derfor til grunn at en kan selge både hybelbygg og leiligheter/eneboliger. Styresak 19/07 20 juni 2007 2
Følgende enheter/områder foreslås vurdert solgt: Omårde/adresse Type Antall Byggeår Junkerveien 53-59 Rekkehus 30 1975 Parkveien 76-78 Rekkehus 10 1953/1959 Hellmyrbruddet Leiligheter 9 1980 Vesterålen Leiligheter/eneboliger 10 1970-1980 Lofoten Leiligheter/eneboliger 15 1970-1980 Sum 74 Omårde/adresse Type Antall Byggeår Sivert Nilsensgt 66 Hybler 30 1955 Sivert Nilsensgt 68 Hybler 30 1955 Sivert Nilsensgt 70 Hybler 109 1966 Sum 169 Bokført verdi for disse boenhetene utgjør om lag 100 mill kr. Dette utgjør i overkant av halvparten av bokført verdi av boligeiendommene til Nordlandssykehuset. Om alle enhetene som foreslås vurdert solgt, selges vil en i Bodø ha igjen i overkant av 50 rekkehus/leiligheter og rundt 40/50 leiligheter/eneboliger i Lofoten og Vesterålen. Konsekvenser Personalpolitiske konsekvenser Det er i utgangspunktet etablert tidsavgrensede leiekontrakter med en varighet på 3 år, med mulighet for forlengelse med 1 år av gangen. Det vil kunne være aktuelt å si opp noen kontrakter og at noen må bytte bolig. Nye kontrakter, og forlengelse av allerede inngåtte kontrakter vurderes nøye. Driftsøkonomiske konsekvenser Boligdriften i Nordlandssykehuset budsjetteres i 2007 med en brutto inntekt på 11 mill kr direkte kostnader på 10 mill kr og derved et netto overskudd på 1 mill kr. Rentekostnader på bundet kapital kommer i tillegg med 12-13 mill kr ved en rente på 5 %. Isolert sett betyr dette at Nordlandssykehuset ville frigjort 11-12 mill kr i driften om hele boligmassen ble solgt og de frigjorte ressursene disponert til å nedbetale gjeld. Inntektene for boligene i Bodø utgjør om lag kr 500 pr m2. Personellmessige konsekvenser Boligdriften i Bodø er bemannet med 4 årsverk. I Lofoten og Vesterålen er det ikke egne ansatte knyttet til boligdriften. Dette inngår som en del av ansvaret til teknisk avdeling på disse stedene. Behovet for bemanning må vurderes etter et eventuelt nedsalg, avhengig av hvilke typer enheter som selges. Styresak 19/07 20 juni 2007 3
Videre fremdrift Under forutsetning av at styret vedtar å tilrå salg av boliger og at foretaksmøtet i Helse Nord gir sin tilslutning til dette vil videre arbeid med salg av boliger omfatte følgende elementer: Anskaffelse av rådgiver- og meglertjenester Lage konkret plan for salg og videreutvikling av boligmassen innholdene følgende elementer: o Hvilke konkrete enheter skal selges o Tidsplan for salg o Vurdering av eie i forhold til leie o Plan for oppgradering o Vurdering organisering o Bemanningsbehov for vedlikehold og drift Det legges til grunn at forholdet til ansatte håndteres gjennom orienteringsmøtene med hovedtillitsvalgte, drøftingsmøter og AMU. Tilråding Styret tilrås å fatte følgende Vedtak 1. Styret ved Nordlandssykehuset viser til saksutredningen og ber Helse Nord om tillatelse til å selge inntil 74 eneboliger/leiligheter/rekkehus samt 3 hybelbygg i Bodø 2. Frigjorte ressurser fra salg av boliger disponeres til finansiering av modernisering, nybygg og oppgradering av boligmassen. Forslag til disponering behandles av styret. 3. Styret forutsetter at leieinntekter fra boligdriften minimum dekker direkte kostnader, kapitalkostnader og øvrige kostnader knyttet til å opprettholde verdien av boligmassen. Avstemming: Vedtak: Styresak 19/07 20 juni 2007 4
PROTOKOLL Protokoll i henhold til Hovedavtalen 31 fra drøftingsmøte mellom Nordlandssykehuset HF og tillitsvalgte vedrørende sak: Salg av boliger For Nordlandssykehuset: Per-Ingve Norheim, Eivind Solheim, Haakon Eichler Tillitsvalgte og verneombud tar saken til orientering. Bodø, den 12. juni 2007 Nordlandssykehuset HF For fagforeningene: Karl Ivan Pedersen, NSF psykiatri Merete Lian, NSF somatikk Marthe Eggesvik, Norsk fysioterapeutforbund Knut Løknes, Fagforbundet Bodil Søttar, KFO Tove Olavsen, Parat Ketil Mevold, Overlegeforeningen Arnstein Grøtting, Yngre legers forening Bernt Ole Hansen, Norsk psykologforening Reidun Skindlo, HVO Styresak 19/07 20 juni 2007 5