Sist endret: 08.02.11 BEHOVS- OG MARKEDSANALYSE BEHOV FOR MATLEVERANSER - OPPSUMMERING AV HØRINGSSVAR A. Formelle høringsinstanser Høringsinstans: Styret Drammen Kjøkken KF Mulig, men vil kreve betydelig større lagerkapasitet og arbeid med bestilling, mottak og lageradministrasjon på institusjonene. Maten dekker de ernæringsmessige forhold. Fordel at noen kommer hjem til de eldre når de skal spise. Ikke mulig å drive økonomisk lønnsomt uansett hvem som driver. Bør sees på som et sosialt tilbud. Prisene er ikke høye sammenlignet med kommersielle priser i kafeteriane. Undring over hypotesen. Viser til at det foreligger, på generelt grunnlag, undersøkelser som tilsier at servering av mat som er tilbredt samme dag, gir bedre opplevd smakskvalitet enn andre produksjonsmetoder.
Overgang til kjøl server løser ikke nødvendigvis fleksibilitetsproblemet. Undrende til denne hypotesen. Styrets egne undersøkelser viser at valgt produksjonsmetode er den økonomisk gunstigste for kommunen. En eventuell omlegging av produksjonsmetode er naturlig å knytte til en anskaffelse av nye lokaler. Omlegging til produksjon bare på hverdager vil føre til at en mister alle inntekter knyttet til catering. Samarbeid med andre kommuner vil gi kostnadsfordeler. Riktig å søke samarbeidspartnere. Valg av produksjonsmetode kan tilpasses hver enkelt kommune.
Høringsinstans: Fagforbundet, Drammen Viktig at maten er ernæringsriktig, har god kvalitet, gir en god lukt og smaksopplevelse og skaper et fellesskap med andre. Fremhever ulike fordeler ved både kok server og kjøl server. Påpeker behov for ulike endringer ved innføring av kjøl server. Uaktuelt med frys server. Fagforbundet Drammen mener det er viktig å ta innspillene fra intervjuobjektene på alvor. Foreslår at det settes ned en arbeidsgruppe som ser på organiseringen og utfordringene ved Drammen Kjøkken KF. Hypotesene i rapporten må legges til grunn for arbeidet.
Høringsinstans: DELTA Støtter 100% rapporten fra verneombudene ved Drammen Kjøkken KF.
Høringsinstans: Hovedverneombudet i Drammen kommune m/vedlegg lokalt verneombud Drammen Kjøkken KF Miljøutfordringer med alle produksjonsmetoder. Lokalt verneombud stiller spørsmål ved hvorvidt det vil være attraktivt for leverandører med 10 15 leveransesteder i stedet for ett. Lokalt verneombud slår fast at mange ikke er i stand til å varme maten uten tilsyn eller hjelp. Ved overgang til sous vide (kjøl server) vil disse ha behov for bistand. Lokalt verneombud viser til brukerundersøkelser som tyder på at kvaliteten er god. Lokalt verneombud sier at dagens ordning er å foretrekke i forhold til valgfrihet enn sous-vide (kjøl server). Lokalt verneombud slutter seg til anbefaling om å gjennomføre lønnsomhetsberegninger og konsekvensanalyser, men totalkostnader må synliggjøres. Legger stor vekt på miljøaspektet og at leverandører må være miljøsertifisert. Legger vekt på godt arbeidsmiljø ved Drammen Kjøkken KF i dag. Lokalt verneombud er bekymret i forhold til omlegging. Lokalt verneombud understreker at Drammen Kjøkken KF har en beredskapsrolle.
Høringsinstans: Drammen Eldreråd Fagetatene må prioritere ernæring. Selv om klientene på institusjonene og hjemmeboende får samme kost, vil de ernæringsmessige resultatene bli forskjellig. Ut fra den foreliggende rapporten synes metoden kjøl server og være den mest aktuelle, spesielt ved institusjonene. Mer tvilende til om kjøl server egner seg like godt for hjemmeboende brukere. Økonomi - kvalitet lagerkapasitet. Uavhengig av valg av produksjonsmetode, må det sørges for at brukerne har det nødvendige utstyr og at de kan benytte dette. Anser kafeteriane å være like mye et sosialt samlingsted som å være et sted hvor brukerne kan kjøpe mat. Ufullstendig å beregne nytten utelukkende ut fra økonomiske synspunkt. Kvaliteten oppleves som akseptabel. Imidlertid har det tidvis vært pekt på at maten har vært for kald. Ernæringsmessig viktig med variasjon og fleksibilitet. Dagens ordning oppfattes å være på grensen av det som er akseptabel pris for brukerne.
Høringsinstans: Rådet for funksjonshemmede Ernæring vektlegges. Mange gode grunner til å gå over til kjøl server. Hvordan kjøl server blir tatt i mot av hjemmeboende er mer usikkert. Gjennomføre konsekvensutredning av direkte distribusjon av tørrvarer, melk og brød fra grossist og noen direkteleverandører. Venter protester fra hjemmeboende hvis kjøl server. Må kjøre kampanje om endring. Det sosiale behovet vektlegges. Trenger uten tvil en gjennomgang med tanke på både effektivitet og økonomi.
B. Uttalelser fra berørte virksomheter Høringsinstans: Virksomheten Service og administrasjon Kantinen er arena for relasjon og kulturbygging og et sted der de uformelle diskusjonene kan tas. Viktig rolle i velferdstilbudet. For å øke oppslutningen om kantinen bør det iverksettes en prosess for å oppgradere kantina slik at standard på mat, lokaler og interiør bedres. Tiltaket bør sees i sammenheng med utviklingen av rådhuset og innarbeides i ØP 2012-2015. Det anbefales at servering og matlevering til rådhuset konkurranseutsettes fra sommeren 2011 og at all servering til rådhuset inngår i denne konkurranseutsettingen.
Høringsinstans: Drammen geriatriske kompetansesenter Fleksibilitet i forhold til tidspunkt for matservering, valgfrihet i menyvalg og muligheter for individuelle tilpasninger i ernæringstilbudet er viktige elementer for å imøtekomme syke og eldres ernæringsmessige behov og utfordringer. Matlukt i avdelingene kan bidra til økt appetitt for de fleste, men kan også virke kvalmende for enkelte. Ut fra kvalitetsmessige forhold som fleksibilitet i forhold til serveringstidspunkt og menyvalgfrihet anses kjøl server å være mer dekkende enn dagens kok serverordning. Frys server anses ikke å være et akseptabelt alternativ Innføring av kjøl server forutsetter: o Ernæringsmessige og kvalitetsmessige forhold dekket o Inngående vurdering og analyse knyttet til lokalitetsmessige forhold o Ressurser til buffetverter Positive til direkte leveranse av tørrvarer. Gir innsparingspotensiale. Det bør i så stor grad som mulig søkes å reetablere drift av dagens ubetjente kafeteriar. Alternative driftsformer, understøttet av f.eks. sysselsettingstiltak for svake grupper bør vurderes. Alternative åpningstider vurderes og tilpasses pårørende. Lunsjservering til ansatte samt mat- og drikkeautomater. Prisene er generelt høye og ikke tilfredsstillende variasjon i tilbudet.
Serviceinnstilling og estetikk er viktig. Generelle tilbakemeldinger er lite kritiske til kvaliteten på dagens mattilbud. Gjennomgående tilbakemeldinger understøtter at dagens ordning har lite fleksibilitet. Støtter påstanden.
Høringsinstans: Barnehagevirksomhetene Støtter forslag om tørrvarer direkte fra grossist. Slik har barnehagene det nå. Generelt fornøyd med mat til kurs og møter fra Drammen Kjøkken KF.
Høringsinstans: Virksomhetsledere institusjonstjenestene Strømsø og Bragernes Opptatt av at matlukt fremmer appetitt og trivsel. Kok server gir liten fleksibilitet. Ønsker en overgang til kjøl server, men en slik ordning må innebære ressurser i form av buffetverter. Ønsker ikke frys server som et alternativ. Samstemt tilbakemelding om å gå over til direkte leveranse av tørrvarer. Nødvendig å gjennomgå lagringskapasitet. Ønsker å reetablere drift av dagens ubetjente kafeteriar. Alternative åpningstider vurderes. Muligens tilpasset pårørendes besøkstider. Prisene ligger altfor høyt. Opplevelse av god kvalitetstandard på maten. Støtter hypotesen om liten fleksibilitet. Støtter hypotesen.
Høringsinstans: Hjemmetjenestene Strømsø og Bragernes Anbefalingen om en overgang til kjøl -server produksjon støttes av hjemmetjenestene. Hjemmetjenestene ser det som en fordel at tørrvarer distribueres direkte fra grossist. Det fjerner fordyrende mellomledd. Dagsenterne har stor nok lagringskapasitet til at tørrvarer kan leveres 1-2 ganger pr. uke. Kjølekapasiteten er noe begrenset. Tilbakemeldingen fra de hjemmeboende brukerne viser at de ikke er fornøyd med dagens ordning. De er særlig misfornøyd med valgmuligheter, tilretteleggelse for ulike dietter og størrelse på porsjonene. Overgang til kjøl server vil kunne ivareta disse områdene. Ved overgang til kjøl - server forutsettes det at utkjøring av mat utføres av andre enn hjemmetjenestens personale. Det er i dag kun 3 kafeteriaer som er i drift ved institusjonene i Drammen. Erfaringene viser at det har vært dårlig besøk i flere av byens kafeteriaer. Hjemmetjenesten ser mange fordeler med drift av kafeteriaer, og synes det kan være interessant å se på andre driftsmodeller enn dagens modell. Det gjelder både utvalget, prisen og åpningstidene i kafeteriaene. Dagsenterne vil kunne ivareta oppvarming og servering innenfor dagens personellressurs.
Dagsenterne har pr i dag ikke stor nok kjølekapasitet til å ta i mot middager for flere dager.
Høringsinstans: Norsk Sykepleierforbund Anbefaler distribusjon av tørrvarer direkte fra grossist. Kok/kjøl gir færre levereringer og dermed færre besøk og mindre sosial kontakt Utfordring med at hjemmeboende må ha hjelp til tilbreding Med fokus på kvalitet og økt bemanning vil Norsk Sykepleieforbund anbefale kok/kjøl for hjemmeboende brukere. Stor verdi som sosialt møtested og tilbud om næringsrik mat. Forebyggende tiltak for hjemmeboende Imøteser tiltak for å gjøre bruk av arealene som kafeteriane disponerer Det er viktig at maten er delikat, variert mengde pr. porsjon. Kvaliteten på maten er god, men utfordringen er utvalget av mat utifra egne ønsker Viktig at måltidene blir fordelt jevnt utover dagen og ikke må forholde seg til faste tider Det er svært viktig med fleksibilitet i utvalget av mat, slik at brukere/pasienter får matlyst og faktisk spiser nok mat. Kok/kjøl bidrar til større fleksibilitet, både i forhold til tidspunkt for måltider og valgfrihet i meny. Viktig med tilstrekkelig bemanning. Viktig at personalet ikke får flere oppgaver
enn det de allrede har. Berømmer arbeidet med rapporten. Stor bredde. Relevant og bygger mye på lokal kjennskap til temaet.