Protokoll. BERGEN KOMMUNE Byrådsavdeling for helse og omsorg. Eldrerådet. Den 12. april 2016 holdt Eldrerådet ekstramøte i Rådhuset, rom 227

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byrådsavdeling for helse og omsorg Protokoll Eldrerådet Den 12. april 2016 holdt Eldrerådet ekstramøte i Rådhuset, rom 227 Til stede: Inger-Johanne Knudsen Arne Gunnar Trædal Einar Drageland Berit Strandborg Willy Gustafson Inger Sjong Per E. Stiegler Forfall: Fra administrasjonen: Møteleder: Johan L. Olsen Per E. Stiegler Sekretær: Svein Helge Teigland Møtet startet kl

2 Sakliste Saksnr. Arkivsak Sakstittel Side Innkalling ekstramøte: Høringsbrev: Omsorg med kunnskap - plan for helseinstitusjoner og boliger med heldøgnsbemanning i Bergen kommune Storbykonferanse for eldreråd i Fredrikstad juni Eventuelt

3 46-16 Høringsbrev: Omsorg med kunnskap - plan for helseinstitusjoner og boliger med heldøgnsbemanning i Bergen kommune Eldrerådet behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Høring til «Plan for helseinstitusjoner og boliger med heldøgnbemanning i Bergen kommune » Det vises til oversendt høringsutkast om ovennevnte. Eldrerådet i Bergen vil gi følgende uttalelse til ovennevnte plan. Innledningsvis bemerkes at eldrerådet hadde store forventninger til planen at den både skulle gi en god beskrivelse av hvordan Bergen kommune skulle bygge ut sykehjemstilbudet vedrørende bygn-inger og plasser og hvilket innhold tjenestene skulle ha på det enkelte sykehjem og ikke minst at man i denne planen fikk en redegjørelse om hvordan Bergen kommune skulle klare å møte den sterke veksten i eldrebefolkningen i tiden fremover. Eldrerådet var særlig opptatt av at Bergen kommune i denne planen kunne legge frem et tillitsskapende forslag hvordan man skulle bygge ut eldreomsorg-en slik at man kunne ta imot den sterke veksten i antall eldre slik at man unngår krise i tiden frem-over, dvs. en situasjon der man mangler plasser, tjenester, bemanning og kompetanse for å dekke behovet til en stadig voksende eldrebefolkning. Som kjent vil antall eldre over 80 år fordobles fra i dag til i Det er ved denne alderen at behovet for helse- og omsorgstjenester blir særlig stort. Eldrerådet fikk innfridd sine forventninger vedrørende det førstnevnte. Det vil si den kortsiktige (5år) plan for bygninger, plasser og innhold i tjenestene. Men skuffelsen ble særlig stor når det gjelder det langsiktige perspektivet. Det vil si perioden fra 2020 til Her er eldrerådet dypt uenig i både vurderinger av behov og forslag til løsninger. Planleggerne har absolutt ikke klart å gi et troverdig og tillitsskapende svar på hvordan Bergen kommune skal kunne klare å ta imot den store veksten i eldrebefolkningen på en måte som skal kunne forbygge fremtidige kriser. Vi oppsummerer her vår høringsuttalelse i 9 punkter. 1. Eldrerådet slutter seg til 5-årsplanen for institusjoner og boliger med heldøgnsbemanning, herunder med beskrivelse av hvilket innhold tjenestene på det enkelte sykehjemmet skal ha. Når det gjelder endringene i tjenestene i sykehjemmene slik foreslått synes de å være mange og varierte. Utfordringen vil bl.a. være å kunne iverksette så mange endringer og håndtere så mange prosesser samtidig. Med fordel skulle man ha prioritert en hovedstrategi, nemlig å omlegge tjenestene til «aktiv omsorg» der alle prosesser var styrt etter målet om et «aktiv og meningsfullt liv sammen med andre» for beboerne. På dette området må det kunne forventes en stor endring i fremtiden hvis den kortsiktige planen blir vedtatt gjennomført. 2. Eldrerådet er svært usikker på hvorvidt Bergen kommune møter den sterke veksten i eldre-befolkningen på en måte som sikrer at man unngår kriser i eldreomsorgen i fremtiden. Vi frykter for at man mangler plasser, boliger, tjenester, personell og kompetanse når den sterke veksten kommer. 3. Eldrerådet krever at man ikke svekker dekningsgraden for sykehjemsplasser i perioden fra dagens 22 prosent (institusjonsplasser i forhold til antall eldre over 80 år). Det er ingenting som tyder på at det blir mindre behov for sykehjemsplasser i

4 denne perioden, tvert i mot. De demente blir dobbelt så mange i 2040 som i dag. 80 % av sykehjemsbeboerne er demente i dag. Det er ingenting som tyder på at disse alvorlige demente kan betjenes hjemme. Derfor vil etter all sannsynlighet 80 % av sykehjemsplassene fortsatt belegges av demente, kanskje mer. Det andre forholdet som fortsatt vil skape etterspørsel etter syke-hjemsplasser i fremtiden er samhandlingsreformen. Her er det planlagt at flere pasienter skal behandles i kommunale sykehjem i tiden fremover, pasienter som før fikk behandling på sykehus. Disse forholdene vil ikke kunne avhjelpes med de tiltakene planleggerne foreslår (forebyggende tiltak, velferdsteknologi m.v.), men vil alene, fortsatt skape stort behov for fremtidige sykehjemsplasser. I tillegg vil det fortsatt være et stort behov for korttidsplasser. 4. Eldrerådet mener derfor at det må bygges nye sykehjem i tråd med dagens dekningsgrad i perioden I tillegg må det bygges nye omsorgsplussboliger. Tomter til disse må snarest skaffes (dette arbeidet tar ofte lang tid). 5. Det må snarest utformes en plan for hvordan Bergen kommune skal bygge ut og organisere de hjemmebaserte pleie- og omsorgstjenestene. At man nå starter utbyggingen av de hjemmebaserte tjenestene er avgjørende viktig for at de eldre skal kunne bo lengst mulig i eget hjem. Og det er nettopp innen de hjemmebaserte tjenestene etterspørselen etter tjenester som følge av veksten i eldrebefolkningen vil merkes først. Det er viktig at man også vurderer organiseringen av omsorgstjenesten. Målet må være å få til en mer helhetlig og koordinert hjemmebasert omsorgstjeneste enn i dag. 6. Det må snarest utformes en plan for hvordan de hjemmeboende aldersdemente og deres pårørende skal få en helhetlig tjeneste med vekt på individuell tilpasning, fleksibilitet og tilfredsstillelse av denne gruppens særegne behov. Det må snarest innføres arbeidslag i denne omsorgtjenesten, bl.a. for å få redusert personellet til et fåtall som kommer på besøk i hjemmet (Jfr. de dementes problemer med hukommelse, orientering, forvirring, m.v.). 7. Det må snarest utformes en plan for hvordan Bergen kommune skal bygge ut et bedre tilbud om eldresenter/aktivitetssenter i bydelene i Bergen. Dette er uten tvil det beste og mest effektive forebyggende tiltak for at eldre skal kunne bo lengst mulig i eget hjem. Det må være et mål om at de eldre skal ha tilgang på (kunne delta i aktiviteter på) et eldresenter/ aktivitetssenter i alle nærmiljøer i Bergen. Dette betyr at hver bydel må ha flere slike gode aktivitetssentra. For at dette tiltaket skal ses i sammenheng med omsorgstrappen (jfr. sammenhengende kjeder av tiltak) må ansvaret for drift av disse overføres fra kultur-seksjonen til helse- og omsorg. Eldresentrene/aktivitetssentrene kan drives enten av de frivillige organisasjonene (med tilskudd fra kommunen) eller i samarbeid med de frivillige organisasjonene. Trygghetssykepleiere bør ha en aktiv rolle i tilknytning til disse aktivitets-sentre, med bl.a. å etablere kontakten mellom slike sentre og inaktive og ensomme eldre.

5 8. Når det gjelder de mange gode og konkrete tiltak for å forbedre sykehjemstilbudet i fremtiden ber eldrerådet om at følgende tiltak/område prioriteres: Mat, ernæring og måltider Trivsel og kulturtiltak Samarbeid, medvirkning og partnerskap med de pårørende Samarbeid, medvirkning og partnerskap med frivillige organisasjoner 9. Eldrerådet vil understreke at det er svært viktig at den kortsiktige delen av planen (5-årsperioden) fullfinansieres i denne økonomiplanperioden slik at man unngår forsinkelser når planen skal gjennomføres Storbykonferanse for eldreråd i Fredrikstad juni 2016 Eldrerådet behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen eldreråd deltar på storbykonferansen i Fredrikstad i juni 2016 med Inger-Johanne Knudsen, Einar Drageland, Inger Sjong, Arne Gunnar Trædal, Berit Strandborg, Per Stiegler og Willy Gustafson Eventuelt - Trådløst nett på sykehjem. Eldrerådet har gjentatte ganger tatt opp saken om trådløst nett for beboere på sykehjem. Dette er mer aktuelt enn noensinne med tanke på nye elektroniske hjelpemidler, nettbank og så videre. Eldrerådet ber byråden være med og sørge for at Bergen kommune straks må legge til rette for trådløs forbindelse i fellesarealene på sykehjemmene. - Eldrerådet har mottatt signaler om at alarmtjenestene for eldre og syke ikke fungerer slik de skal. Dette gjelder også alarmer i den gamle løsningen. Eldrerådet ber derfor «Byrådsavdelingen for helse og omsorg» om en oppdatering. Hva er status omkring dette temaet per dags dato? Inger Johanne Knudsen leder

6