Austevoll kommune Innkalling Valstyre Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: 29.09.2016 Møtetid: 16.30 Eventuelt forfall skal meldast til tlf. 5508 10 00 servicekontoret eller til postmottak@austevoll.kommune.no. Varamedlemmar møter etter nærare innkalling. Møtet er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på nettsida til kommunen. Sakliste Sak nr. Sakstittel 001/16 Suppleringsval til kommunestyret - vararepresentant for Frp 002/16 Endringer i valloven - Elektronisk avkryssing i manntallet på valdagen m.m. Storebø, 22.09.2016 Morten Storebø Leiar 1
Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 001/16 Valstyre PS 29.09.2016 Saksnr Utval Type Møtedato Kommunestyre PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Astrid Norunn Fagerbakke FE - 033 15/1150 Suppleringsval til kommunestyret, vararepresentant for Frp Tilråding frå rådmannen: Austevoll valstyre veljer.. som 8. (siste) vararepresentant for Framstegspartiet til kommunestyret. Vedlegg: Kommunestyrevalet 2015 - resultat framstegspartiet 20.09.2016 185981 Bakgrunn for saka: Olav Jarnes vart valt inn som representant for Frp til kommunestyret ved valet hausten 2015. I kommunestyremøte12.10.2015, sak 111/15, fekk Olav Jarnes fritak for kommunestyreperioden 2015 2019. 1. vararepresentant Kjetil Østervold gjekk inn som fast representant. Det vart ikkje valgt ny vararepresentant frå Frp. Frp har såleis hatt 7 vararepresentanter, mot opprinneleg valgt 8. Det har ved einskilde høve vist seg å vere vanskeleg å få inn nok vararepresentanter til møter. Nytt valoppgjer og suppleringsval til fylkesting og kommunestyre er heimla i vallova 14-2. Det er første ledd som gjer seg gjeldande: 1. Fylkesordføreren eller ordføreren skal sørge for at fylkesvalgstyret eller valgstyret foretar nytt valgoppgjør dersom en representantplass i fylkestinget eller kommunestyret blir stående ubesatt. Resultat frå kommunestyrevalet for Frp ligg ved. Vurdering: Rådmannen legg saka fram utan tilråding.
Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 002/16 Valstyre PS 29.09.2016 Saksnr Utval Type Møtedato Kommunestyre PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Astrid Norunn Fagerbakke FE - 011 16/536 Endringer i valloven - Elektronisk avkryssing i manntallet på valdagen m.m. Tilråding frå rådmannen: Saka vert lagt fram utan tilråding. Vedlegg: Elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen 02.09.2016 184622 Endringer i valgloven - brev til kommuner og fylkeskommuner om ikrafttredelse av vedtak 20.09.2016 185989 Bakgrunn for saka: Stortinget har vedteke innføring av elektronisk avkryssing i manntalet på valdagen, som ein av fleire endringar i valloven vedteke i Stortinget 13. juni 2016. Endringane vart sanksjonert og ivertsatt i statsråd 17. juni 2016 og trer i kraft frå 1. juli 2016. Den største endringa er innføring av elektronisk avkryssing i manntalet på valdagen, som ein permanent frivilleg ordning for å effektivisere avviklinga for veljarar og valfunksjonærar. Elektronisk avkryssing har vore prøveprosjekt ved dei 3 siste vala. Kommunane som har delteke er svært fornøyd og vil ikkje tilbake til papirmanntal. Elektronisk avkryssing vil redusere antal feilavkryssingar i manntalet. Ved røysting i annan krets enn veljaren er manntalsført treng ein ikkje lenger nytta konvolutt for framande røyster. Det vil og gje sikrare rutiner for hemmeleg val. I skriv frå valgdirektoratet er det utfyllande informasjon om elektronisk avkryssing, datert 01.09.2019, skrivet er vedlagt. Dersom kommunen veljer å innføre elektronisk avkryssing i manntalet vil det ha ein kostnad og det må løyvast midlar i budsjettet. Det er ein føresetnad at det innførast i samtlege krinser, det må vere nettilgang og PC-er i alle lokaler. Valgdirektoratet tilrår kablet nettløysing for å sikre stabil nettilgang. Det er ikkje mogeleg å nytta papirmanntal som back-up.
Krinsvise resultater og oppmøteprosent med dette systemet vil gjelde for faktisk oppmøte og resultat i den krinsen veljaren har røysta, og ikkje som no der resultatet viser resultat frå krinsen veljaren høyrer til. I Austevoll er det pr. i dag 9 krinsar, Storekalsøy, Hundvåkøy, Møkster, Storebø, Kolbeinsvik, Drøna, Vinnes, Selbjørn og Stolmen. Av krinsane er det i dag Drøna og Møkster som har færrast røysteføre. Fleire av vallokale ein nyttar i dag er ikkje godkjent i forhold til universell utforming, det gjeld og utstyr i dei fleste av vallokala. Dersom ein skal rusta opp lokala og kjøpe inn universelt utstyr vil det bli ein kostnad som må takast med i busjettet 2017. Vurdering: Rådmannen legg saka fram utan tilråding og ber om at valstyret tek avgjerd i om elektronisk avkryssing skal innførast. Dersom det er ønskjeleg å endra på krinsane, vil rådmannen legge fram sak om dette på eit seinare tidspunkt.
Valgstyrene Deres ref.: Vår ref.: 2016/126 Dato: 01.09.2016 Elektronisk avkryssing i manntall på valgdagen Valgdirektoratet viser til brev fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet av 17.06.2016 angående endringer i valgloven. Blant endringene ble det tilføyd en ny bestemmelse i 9-5 a om elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen. Med dette brevet ønsker direktoratet å gi valgstyrene i kommunene noe utfyllende informasjon om hva en overgang til elektronisk avkryssing vil innebære. Elektronisk avkryssing i manntallet har blitt gjennomført som et forsøk ved de tre siste valgene. Evalueringene har vist at kommunene som har deltatt i forsøket har vært svært fornøyde, og ønsker ikke å gå tilbake til rutinen med papirmanntall. Hensikten med å innføre elektronisk avkryssing i manntallet som en permanent frivillig ordning, er at dette vil effektivisere valgavviklingen på valgdagen både for velgere og valgfunksjonærer. Dette gjelder både i valglokalet, under opptellingen og ved valgoppgjøret. I tillegg vil elektronisk avkryssing redusere antallet feilavkrysninger i manntallet, da valgfunksjonæren gjerne benytter strekkoden på valgkortet for å slå opp velgeren i manntallet. Bruk av elektronisk avkryssing i manntallet vil videre føre til en mer ensartet valghandling for velgeren, uavhengig av hvor i kommunen man stemmer. Dette fordi man vil fjerne bruken av konvolutter for velgere som stemmer i en annen krets enn vedkommende er manntallsført. Dette vil også i større grad sikre prinsippet om hemmelige valg. Dersom kommunen velger å benytte seg av denne ordningen, er det enkelte hensyn som må tas i planleggingen av valggjennomføringen. Valgdirektoratet ønsker å skissere disse, slik at kommunen i best mulig grad kan forberede seg til neste års valg. Utstyr/nettilgang Dersom kommunen ønsker å innføre elektronisk avkrysning i manntallet på valgdagen, er det Postadresse Postboks 2080 NO-3101 Tønsberg post@valg.no Kontoradresse Rambergveien 9 3115 Tønsberg Telefon 33 41 29 40 Org no. 916 132 727 Saksbehandler Lise Merkesdal Tlf. 92 69 46 29
en forutsetning at dette innføres i samtlige av kommunens kretser. Kommunen må forsikre seg om at det er stabil nettilgang i alle valglokalene på valgdagen. Direktoratet vurderer at det kan være hensiktsmessig å undersøke dette i forkant av valgdagen. Valgdirektoratet vil anbefale en kablet nettløsning, da dette er den sikreste måten å sørge for stabil nettilgang. Videre er det viktig å sørge for gode back-up løsninger på nettilgangen, i tilfelle tilgangen er ustabil. Mulige back-up løsninger vil kunne være trådløst nett, eller kjøpte rutere med 4Gnettilgang. Det kan være fordelaktig å få bistand fra eventuelle IT-ansvarlige i kommunen til dette arbeidet. Merk at det ikke er anledning til å benytte papirmanntall som en back-up løsning. Dersom kommunen velger å benytte seg av elektronisk avkryssing i manntallet, er dette det eneste manntallet som skal benyttes for avkryssinger. Ved en innføring av elektronisk avkrysning i manntallet, vil kommunen måtte benytte PC-er i alle valglokalene. Kommunen må derfor sørge for at det finnes tilstrekkelig antall PC-er til å håndtere velgermassen i valglokalene. Dersom kommunen må kjøpe inn nye PC er til dette formålet, er det viktig at det settes av midler i valgbudsjettet til dette. Betydning for rutiner Fremmede stemmer Elektronisk avkryssing i manntallet vil bety en rutineendring for kommunene. For kommuner med flere kretser, vil man ikke lenger motta fremmede stemmer. Dette skyldes at et elektronisk manntall vil gi tilgang til manntallet for hele kommunen. Velgeren kan da gå til hvilken som helst valglokale i kommunen, avgi stemmen rett i urnen og bli krysset av i manntallet. Denne rutineendringen innebærer dermed at kommunen ikke trenger å behandle fremmede stemmer etter at valglokalene er stengt. Kommunene må imidlertid forholde seg til en ny stemmetype, kalt beredskapsstemmer. Beredskap Dersom kommunen opplever å miste tilgang til nettet i løpet av valgdagen, og ikke greier å få koblet til back-up løsningen, må kommunen benytte en beredskapsrutine. Ved en eventuell beredskapssituasjon, må stemmegivninger avlegges i konvolutt. Det vil foreligge spesifikke oransje beredskapskonvolutter som skal benyttes i dette tilfellet. Beredskapsstemmene må behandles sentralt i kommunen etter at valglokalene er stengt. Det er ikke anledning for kommunen å benytte beredskapsrutinen i stedet for elektronisk avkryssing. Dersom kommunen velger å benytte elektronisk manntall, skal dette være tilgjengelig i alle kommunens valglokaler. Kommunal- og moderniseringsdepartementet arbeider med en forskrift for en beredskapsprosedyre. Denne vil være mye tilsvarende den som allerede benyttes under 2
forhåndsstemmeperioden. Kretsvise resultater Det er fortsatt slik at velgeren tilhører en bestemt krets. Velgeren kan imidlertid stemme hvor som helst i kommunen. Når velgeren slipper stemmeseddelen rett i urnen, vil det ikke være mulig å spore denne tilbake til vedkommende. Stemmeseddelen må derfor telles opp i den kretsen hvor velgeren faktisk møtte opp og avga sin stemme. Dette innebærer at kretsvise resultater og oppmøteprosent kan bli noe annerledes fra tidligere år. Det er viktig å merke at resultater og oppmøteprosent ikke blir feil, men de vil gjelde for faktisk oppmøte og resultat i den aktuelle kretsen. Videre så vil det ikke bli noe forskjell i resultater og oppmøteprosent totalt for hele kommunen. Mer informasjon om elektronisk avkryssing i manntallet vil komme på Valgmedarbeiderportalen. Det vil også bli gitt innføring i bruken av elektronisk avkryssing under opplæringen for valgmedarbeiderne våren 2017. Ved eventuelle spørsmål, kan dette rettes til post@valg.no Med hilsen Elin Olderlund avdelingsleder Lise Merkesdal rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Kopi: fylkesvalgstyrene 3
Fylkesvalgstyrene Valgstyrene Deres ref Vår ref Dato 16/2856-5 17.06.2016 Orientering om endringer i valgloven Stortinget vedtok 13. juni 2016 flere endringer i valgloven som vil få innvirkning for gjennomføringen av stortingsvalget 2017. Endringene trer i kraft 1. juli 2016. Departementet gjør valgstyrene i kommunene og fylkesvalgstyrene oppmerksom på at følgende endringer er vedtatt: Elektronisk avkryssing i manntall på valgdagen Elektronisk avkryssing i manntallet på valgdagen innføres nå som et permanent, frivillig tilbud til alle kommuner. Alle kommuner som ønsker det, kan benytte seg av ordningen under stortingsvalget 2017. Oppfølgingen av dette vil skje av Valgdirektoratet, som er ansvarlige for opplæringen i EVA. Det vil bli forskriftsfestet en beredskapsprosedyre lik den som allerede benyttes under forhåndsstemmegivningen. Endret frist for godkjenning av forhåndsstemmer Fristen for å godkjenne forhåndsstemmer flyttes fra valgdagen kl. 21 til tirsdag etter valgdagen kl. 17. Fristen for å søke seg innført i manntallet flyttes tilsvarende. Fristendringen skal sikre at flest mulig forhåndsstemmer avgitt innenfor lovens frister teller med i valgoppgjøret. Todagersvalg Kommunestyret kan selv vedta at det kan holdes valg på søndag før valgdagen. Det er ikke lenger mulig å vedta et slikt forslag med mindretall i kommunestyret. Vedtaket må treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. Postadresse Kontoradresse Telefon* Kommunalavdelingen Saksbehandler Postboks 8112 Dep Akersg. 59 22 24 90 90 Sissel Lian NO-0032 Oslo Org no. postmottak@kmd.dep.no http://www.kmd.dep.no/ 972 417 858
I tillegg er det gjort en presisering av valglovens regler for fritak for kandidater ved fylkestings- og kommunestyrevalg, som understreker at kandidatene ikke kan kreve seg fritatt etter at de har blitt valgt. Med hilsen Siri Dolven (e.f.) avdelingsdirektør Sissel Lian rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Side 2