Saknr. 10/5146-4 Ark.nr. 223 D11 Saksbehandler: Lars Gotaas Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet bevilger kr 233 000,- til Rena IL og Renabakkene for rehabilitering av bakkene K 90 og K 120. Beløpet dekkes innenfor fylkesdirektørens ansvar 11606 Kultur og kompetanse, tjenestegruppe 540 Idrett. 2. Tjenestegruppe 540 Idrett styrkes med kr 233.000 ved en overføring fra fylkesrådets disposisjonspost, konto 14900.11000.1630. Trykte vedlegg: - Søknad fra Rena IL Hamar, 20.10.2010 Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Ettersom det er helt klart at alle tre parter har gjort en feil foreslår Fylkesdirektøren en tredeling av kompensasjonen hvor både Rena IL, Åmot kommune og Hedmark fylkeskommune betaler kr 233 000,- hver. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 22/08.
S A K S U T R E D N I N G: Innledning Rena IL søkte i 2009 om kr 700 000,- i spillemidler for å rehabilitere bakkene K 90 og K 120. Bakkene hadde utdaterte profiler og det var behov for å endre dette for at bakkene skulle fylle dagens krav. Rena IL fikk forhåndsgodkjent prosjektet i Åmot kommune og Skiforbundet. Det er i gjennomsnitt 4 år ventetid på å få spillemidler, men utbygger kan starte og bygge før de får spillemidler hvis anlegget er forhåndsgodkjent. Forhåndsgodkjenning blir i de fleste tilfeller gjort av kommunen, men når det gjelder noen store anlegg må dette til Kulturdepartementet. Eksempel på slike anlegg er haller, svømmebasseng og hoppbakker over K 75. Dette gjelder ikke bare nybygg, men også rehabilitering. Rena IL gjorde et forarbeid og fikk prosjektet godkjent både i kommunen og Skiforbundet. En søknad ble i januar 2009 sendt inn til fylkeskommunen og denne ble så godkjent. I dette tilfelle betyr en godkjent søknad ikke at de har fått midler, men at søknaden er komplett. Etter denne godkjenninga valgte Rena IL å starte utbygging. Kulturdepartementet oppdaget av Rena IL hadde begynt å bygge uten at anlegget var forhåndsgodkjent av dem. Derfor får Rena IL ikke spillemidler til dette prosjektet. Rena IL har derfor søkt fylkeskommunen om kompensasjon for tapte spillemidler pga feil saksbehandling. Likelydende søknad er sendt Åmot kommune. Utredning Søkers ansvar ved søknad om spillemidler Søker skriver under på følgende når de sender inn en spillemiddelsøknad: Alle søkere plikter å gjøre seg kjent med gjeldende bestemmelser. Jeg erklærer herved at jeg har lest nødvendig informasjon, og at jeg samvittighetsfullt og etter beste evne har svart på spørsmålene. Jeg er oppmerksom på at hvis jeg ikke gir riktige opplysninger, kan dette føre til at søknaden ikke godkjennes. Kommunens ansvar ved søknad om spillemidler: Kommunen skal blant annet; ved saksbehandling påse at søknadene er fullstendige og at nødvendige vedlegg foreligger. ( 6.1.3 i Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet.) Videre er kommunen bemyndiget til å forhåndsgodkjenne planer for de fleste typer anlegg, men ikke for bla a hoppbakker over K 75.
Fylkeskommunenes ansvar ved søknad om spillemidler: Fylkeskommunen går gjennom søknadene og sender en liste til Kulturdepartementet over søknader som fylkeskommunen har godkjent. Dvs. en liste over søknader som er komplette. Da dette var en rehabilitering og anlegget var godkjent og fått midler tidligere overså søker, kommunen og fylkeskommunen kravet om at også rehabilitering av slike anlegg skal inn til Kulturdepartementet for forhåndsgodkjenning. Utbygger begynte da å bygge, men uten de riktige fullmakter. Kulturdepartementet oppdaget dette og etterspurte forhåndsgodkjenning. Da utbygger bare kunne framskaffe en kommunal forhåndsgodkjenning var ikke dette godt nok og Kulturdepartementet poengterte at dette er avslagsgrunn på spillemiddelsøknaden. Utbygger stoppet umiddelbart byggingen i påvente av avklaring. Utbygger, Åmot kommune og fylkekommunen ba om et møte med Kulturdepartementet om en avklaring i saken og hadde et møte i Oslo den 27. januar 2010. Skiforbundet deltok også på dette møtet. Det var et godt møte og vi trodde at saken skulle løse seg på den måten at utbygger måtte betale for det de allerede hadde bygget, men at de kunne søke om spillemidler på det resterende. Dette skjedde ikke og Kulturdepartementet har konkludert med at utbygger ikke kan søke om spillemidler til rehabilitering til K 90 og K 120. Rena IL ønsker å bygge ut hele anlegget med flere småbakker, snøproduksjon og nytt dommertårn i storbakkene. Dette utgjør 7 søknader i tilegg til K 90/120, men disse er godkjente og alt er i orden. Utbygger søker derfor Åmot kommune og Hedmark fylkeskommune om kr 350 000,- hver for tapte spillemidler pga av feil saksbehandling. Det er ingen tvil om at søker skal gjøre seg kjent med regelverket, men det er også kommunens og fylkets oppgave å kontrollere og veilede søker. Slik Fylkesdirektøren ser det har alle tre parter gjort en feil som har resultert i at søker er ekskludert fra å søke om midler til hoppbakkene K 90/120. Midler de antagelig hadde fått i 2013 hvis alle formalitetene hadde vært i orden. Bakkenen K 90/120 blir ganske sikkert ferdigstilt uten fylkeskommunens støtte, men likefult har vi et helt klart delansvar for feilen som er gjort. Fylkesrådets drøfting Ettersom det er helt klart at alle tre parter har gjort en feil foreslår Fylkesdirektøren en tredeling av kompensasjonen hvor både Rena IL, Åmot kommune og Hedmark fylkeskommune betaler kr 233 000,- hver. Med tanke på at spillemidlene antagelig ikke ville kommet før i 2013 kan summen fordeles over flere år. For å bli ferdig med saken foreslås det allikevel at midlene betales i år.