Høring forskrift støyforebygging Side 1 av 1 Aalstad, Hege 200 ~ 0008 ~ V-i Fra: OOF- Inga Galvez (ingaoof~online.noj Sendt: 16. november 2010 11 :29 Til: postmottak Kopi: FNF Akershus - Emne: Høring forskrift støyforebygging Vedlegg: 1010 LFT Gardermoen.doc; Luftfarttilsynet_gard_støy.doc Se vedlagte uttalelse. Vedlagt er også uttalelse fra tidligere høring. Med vennlig hilsen Inga Berge de Gálvez (Førstekonsulent) V/ Oslo og Omland Friluftsr~d Besøksadresse : Storgata 28, Oslo Postad ress_e: Pb 8896, Youngstorvet 0028 OSLO Tlf/fax 22 17 84 00/01 www.markanytt.no 17.11.10
OSLO OG OMLAND FRILUFTSRÅD Samarbeidsorgan til behandling av spørsmål som berører friluftsliv og naturvern, herunder sikring og bruk av friluftsområder i Akershus, Buskerud, Oppland og Oslo. Opprettet 1936 Kontor: Storgata 28, 0184 Oslo, Post: Postboks 8896, Youngstorget, 0028 Oslo Tlf. 22 178400, Fax 22 17 8401 E-mail: oofoslo(qonline.no Vår ref. 4.41.41/G Deres ref.: 200900086-39/6001NV Dato: 15.11.2010 Luftfartstilsynet Kopi: FNF Akershus VEDR. FORSKRIFT OM STØYFOREBYGGING FOR OSLO LUFTHAVN GARDERMOEN Oslo og Omland Friluftsråd (OOF) viser til saksdokumentene til "ny høring" datert 29.09.2010 og tidligere uttalelse datert 16.04.2004 (se annet vedlegg). Våre synspunkter er utdypet i denne, men vi ønsker likevel å komme med et par generelle betraktninger. OOF er generelt positiv til tiltak som kan redusere støy og forurensing for beboerne i Osloområdet. Nattflygning Av hensyn til befolkningen ønsker OOF i utgangspunktet at all flygning skal skje på dagtid. I den grad det er nødvendig å foreta flygninger om natten må dette skje i mest mulig skånsomme former. Flygning over Marka i helgene Svært mange søker i helgene ut i Marka for å oppleve ro og stilhet, en avkobling fra hverdagslivets mas som er svært viktig for mange. Denne opplevelsen blir fort forrnget av flystøy, og OOF henstiler derfor om at man begrenser flygningene over Marka i helgene. Med vennlig hilsen Asbjørn Olsen Generalsekretær Inga Berge de Galvez Førstekonsulent Godlçent og elektronisk ekspedert
Luftfartstilsynet Pb 8050 Dep 0031 Oslo Oslo 16.04.04 Deres ref; 200204264-2/600IFFG kopi; Skiforeningen, NOA, DNT 00, Fylkesmannen i OL A, Akershus fylkeskommune MERKADER TIL FORSKRFT OM STØYFOREBYGGING VED OSLO LUFTHAVN-GARERMOEN Oslo og Omland Friluftsråd (OOF) støtter tiltak som er støyreduserende. Marka og friluftsområder må sikes mot støy. OOF er positiv til at mistehøyden heves ti 6000/5000 FT over hhv deler av Oslo og Gardermoen. Minstehøyde over Oslomarka må heves til 5000 FT for all flytrafikk. OOF er av mijømessige og helsemessige grunner imot at Gardermoen er døgnåpent. Det må være forbud mot flyging i perioden kl. 2300-0630. OOF går imot at krav om segregert banebruk forlates. OOF støtter prinsippet om at avgående fly klatrer rask "opp og vekk". Innflygingen fra nord må prioriteres. Det må ike tilates flyginger med midre standard enn kap. 4-fly. En framtidig utvidelse av flyplassen må vurderes regionalt. OOF går imot en tredje rullebane. OOF stiller seg undrende til flere av de tolkninger Luftsfartstilsynet har gjort ved evalueringen av gjeldene regelverk. OOF er meget skeptisk til den spørreundersøkelsen om boforholdene rundt Gardermoen som Norsk Gallup AS gjennomførte er representativ. Det er verd å merke seg at evalueringen ikke ga entydige svar på i hvilken grad reglenes formål er blitt oppfylt. OOF og mange andre har oppfattet traceforskrften som en del av forskriften. At Luftfarttilsynet ønsker å fjerne denne da den har "skapt urealistiske forventninger" er helt uakseptabelt. OOF vi fortsatt kreve at beskrvelse av inn- og utflyginstraceene er bindene (del av forskrften). Innføring aven sk "toleransekorrdor" løser ingen av støyproblemene i forhold til flyplassen. Tvert om legges det opp til mer fortolkning og "uryddige" ruter. OOF er redd dette kan ha negative sikkerhetsmessige konsekvenser. OOF er enig i å lede trafikken over områder der støyvirkningen blir så lav som mulig. Det er viktig at frlufts- og rekreasjonsområder sikres mot støy. OOF vil i den sammenheng vise til St.meld.nr.39 (2000-2001) om Friluftsliv, kap.2.6 hvor regjeringen; "legger vekt på å verne om høvet til å oppleve stile, fred og ro, samt sikre at den verdien ulike områder har for frluftsliv ikkje blir redusert av støy og luftfartøy". OOF foreslår at dagens traceforskrft hvor bane 01R og 19 R skal benyttes ved landing, og 01 L og 19 L til avgang (sk. segregert banebruk). OOF går imot nattåpent flyplass. Om redusert flytrafikk tillates ønsker vi at dagens system opprettholdes inkl. avgang og landinger på samme (vestre) bane. Stadig bedre teknologi vil reduserer antatte konflikter.
OOF anbefaler at flytrafikken over Oslomarka reduseres, spesielt i helger og ferier (se vedlagte kartskisse). Overflygingen settes til min. 5000 fot. OOF ønsker forbud mot nattfyging i perioden 2300-0630. Mindre nattflyging betyr mindre biltrafikk, og derigjennom mindre støy også langs hovedveiene til å fra flyplassen. OOF går imot etablering aven "tredje rullebane". OOF mener at det fortsatt må foretas støymålinger. Støymålingene må vurderes utfra bakgrnnstøyen. Dette er spesielt viktig i forhold til Marka. Helikopter og småfly må som hovedregel ikke gis tilatelse til å fly over Marka. og andre frluftsområder. OOF mener at alle som blir rammet av støy 8175, tabell 5 får avbøtende tiltak. over verdiene til Norsk Standard NS OOF har følgende merknader til endringer i forslag til forskrftene Luftsfartstilsynet (Lt) har foreslått: 4.3.4. Avvik fra bestemmelsene i forskrften (Forskrftsutkast 2) Lt s forslag legger opp til "fr slepp" av flyginger. OOF mener at det skal settes forbud mot støyende fly. Dette innebærer forbud mot sk. kap.3 og kap.2-fly. Forskrftene må ha generell forbud mot nattflyging. OOF foreslår at dagens traceforskrft hvor bane 01R og 19 R skal benyttes ved landing, og 01 L og 19 L til avgang (sk. segregert banebruk) fortsetter. Om redusert natt trafikkønster tilates ønsker vi at dagens trafikk system opprettholdes ink. avgang og landinger på samme (vestre) bane. 4.3.5. Virkeområde (Forskrftsutkast 3) OOF mener det er nødvendig med forskrfter som også regulerer ambulanse og nødtrafikk, samt helikoptre. 4.3.7 Apningstid (Forskrftsutkast 5) OOF er imot nattåpen flyplass. Vi stiler spørsmål med påstanden om at "Gardermoen også med ny status skulle være døgnontinuerlig". Som ellers i samfunnet må flyplassens drift ta hensyn til politiske retningslinjer, lokale og regionale planer. Tilatelsen til flyving med støyende kap.2 og 3-fly opphører. 4.3.8.Toleranskorrdor-støykrtisk flyhøyde OOF går imot forslaget hvor en går vekk fra systemet med toleransekorrdor og støykrtisk flyhøyde. Ved å fravike dette prinsipp overlates styrngen til selskapene og den enkelte kaptein. Det er ikke alle selskap, verken nasjonale eller internasjonale, som har same oppfatning om støy og miljøvern. Det forutsettes at norske lover og regler ivaretas, jvnf. St.meld.nr.39 om frluftsliv. OOF forslår at traceforskrften fra 1997 om "støykrtisk flyhøyde" følges. Den "fre" trafikkflyging må begrenses mest mulig. Det må utarbeides forskrfter også for den "lettere luftfart". 4.3.9 Nattrestriksjoner (Forskrftsutkast 6) OOF foreslår forbud mot nattflyging i perioden 2300-0630. Om enkelte flyginger tilates opprette dagens forskrfter om at kun vestre bane (OlL og 19R) kan benyttes om natten. 4.3.10. Rullebanebruk-dag (Forskrftsutkast 7)
OOF ønsker fortsatt at segregert banebruk skal opprettholdes. OOF er imot "fordeling av støy". De store befolkningstette områder må "spares" mot støy. Bolighus i tilknytting til støyutsatte områder ved flyplassen må få mulighet til innløsning, event. at det gis statlige midler til lydisolering. Å spå om framtida er vanskelig - for alle. Us prognose om mer flytafikk framstår mer som et ønske. 4.3.1 1. Avgang/utflyging (Forskrftsutkastet 8) OOF støtter forslaget om en bratt avgangsprofil som gir et kortere støyteppe. Dette innebærer at færre blir utsatt for støy. Det må lages forskrfter for mindre fly, type Dash 8. 4.3.12. Anomst Ingen merknader. 4.3.12.2. Hovedpunkter i endringsforslaget OOF støtter forslaget om endring av minstehøyden inkl. etablering av forlenget senterlinje. Hovedregelen må være at områder med stor befolkningskonsentrasjon, og at sammenhengende frluftsområder/marka for befolkningen i hovedstadsregionen og nærmiljøet spares for støy. OOF setter spørsmålstegn ved den laterale innflygingsprosedyren. Slik vi oppfatter det vil det medføre større fleksibilitet hvor bolig- og frområder blir de tapende. OOF mener at opplegget legger opp til mer innflyging fra syd hvor de store befolknngskonsentrasjonene er. Det er vi imot. Det bør være en innflygingsfordeling på minst 65/35 prosent hvor innflyging fra nord er nevnt først. Det er ingen grnn til at lette/mellomstore propellfly skal gis mer liberale regler OOFs merknader ti pkt 5. Konsekvenser 5.2.3. Motgående trafikk vestre bane Med forbedret flylederteknologi er det ikke grnn til å endre dagens flygemønster. Ved betydelig økende trafikkvolum bør landinger og avganger på nytt gj ennomgås. 5.3.1. Åpningstid Hovedregelen må være at flyplassen kun er dagåpen. Tilatelse til nattflyging kan gis ved dispensasjon. Dispensasjonsreglement må utarbeides. 5.3.2. Flybaserte begrensninger OOF mener at det er kun kapittel4-fly og bedre som kan bruke Gardermoen. 5.3.3. Fleksibel banebruk OOF går imot at hovedregelen om segregert banebruk forlates. 5.3.4. Støykrtisk flyhøyde/utfygingskorrdor OOF er enig at det innføres et system hvor avgående fly klatrer rask "opp og vekk". OOF er imot at dagens system støykrtisk flyhøyde forlates til den mer "diffuse" toleransekorrdor. 5.5.6.2 Vestre rullebane Om der fortsatt gis tilatelse til begrenset nattflyging skal kun vestre rullebane brukes. Det gis fortsatt tillatelse til motgående trafikk for avganger og landinger.
5.5.9. Støykrtisk flyhøyde/utflygingskorrdor Ved innflyging sydfra går Sigdalsktraseen over sentrale frluftsområder og Nordmarka. Denne traseen bør flyttes. Den nordlige innflygingstraseen for samme innflyging bør flyttes lenger nord. Med hilsen Asbjørn Olsen Gen.sekr.