Kommunenes utfordringer: klimaendringene eller klimapolitikken? Grete K. Hovelsrud, Seniorforsker CICERO På vegne av hele forskerteamet NORKLIMA - forskerkonferanse Bergen 19-20. oktober 2009
Community Adaptation and Vulnerability in Norway: NORADAPT Ledes av Grete K. Hovelsrud, CICERO og Carlo Aall, Vestlandsforsking i partnerskap med Meteorologisk Institutt og Østlandsforskning 2
Åtte ulike kommuner 3
NORADAPT: overordnede målsetninger Forstå hvordan klimaendringer henger sammen med samfunnsendringer generelt Hvordan slike sammenhenger påvirker kommuners fremtidig tilpasningskapasitet til klimaendringer Hvordan utvikle tilpasningsstrategier til fremtidige klima- og andre endringer 4
NORADAPT forskningsspørsmål Hvordan er deltagerkommunene sårbare overfor kombinerte konsekvenser av endringer i klima, økonomi, samfunn og institusjoner? Hvordan vil disse forholdene endre seg over de neste 25 år? Hva slags tilpasningsstrategier finnes? Hvordan er kommunenes evne til å håndtere endringer? Hvordan øke tilpasningskapasiteten? 5
Metode og tilnærming Lokale perspektiver og behov møter med nøkkelpersoner, diskusjoner, literatur Definering av kommunenes fokus i samarbeid med forskere Nedskalering av lokalt definerte klimaelementer parallelt med. Utvikling av samfunnsscenarioer Intervjuundersøkelser med nøkkelpersoner Basert på resultater og datainnspill en vurdering av kommunens egen sårbarhet og tilpasningsbehov 6
Så langt (I) Klima = utslippsreduksjoner Historisk tilpasning til værforhold, men ikke en automatisk kobling mot klimaendringer 30 detaljerte og lokalt nedskalerte framskrivinger for 2021-2050 på 1x1km antall dager C -1 +1 fryse-tine nedbør fordeling snø, sludd, regn, vekstsesong/varmesum, sjøtemp Lokale sesongmessige endringer Framskrivinger av noen høyst relevante klimaelementer ikke mulig per i dag vind, solforhold, timesverdier for nedbør 7
Så langt (II) Motivasjon kapasitet Samfunnsaspekter: forvaltning, rekruttering, fraflytting, uavklarte ansvarsforhold, kunnskap Bevisstgjøring og læring gjennom deltagelse Nøkkelfaktor: ny kunnskap hvor finnes den og hvordan anvendes den Klimatilpasningsarbeidet i prosjektet forankres og organiseres ulikt i kommunene Teknisk, bystyrevedtak, Byrådsavdeling for klima, miljø og utvikling, arealplanlegging Kommunens organisering og enkeltpersoners initiativ avgjørende for å drive tilpasningsarbeid 8
Ulike konsekvenser og forståelse lokalt: Hammerfest og nedbør SNØ: Skredsikring og lokalisering av bygg REGN: Forurensing av havn som følge av avrenning 9
En norsk kommune er en del av verden Inkludering av globale klimaendringer i kommunenes klimatilpasning Klimatilpasning har så langt dreiet seg mest om tilpasning til konsekvensene av klimaendringer i Norge. I 10
Et tilleggsperspektiv Hvordan kan konsekvenser av klimaendringer andre steder i verden påvirke sårbarheten i en norsk kommune? Eksempel: Fortetting vs. jordvern: Fortetting: Utslippsreduksjon Jordvern: Tilpasning til press på global matproduksjon Et globalt perspektiv belyser problemstillinger og konflikter som kan oppstå. Lier kommune 11
Neste skritt Koble klimaframskrivninger og samfunnsscenarioer Analyser av hvordan framskrivingene og scenarioene blir brukt i kommunene Starte arbeidet med sårbarhetsanalyser Analyser av prosessen rundt utviklingen av lokale sårbarhetsanalyser og tilpasningsstrategier Kartlegge hvilke forutsetninger som kreves for at prosessen skal gi anvendbare resultater 12
Klimapolitikk og utfordringer Klima inn i politikken og beslutningsprosessen Planlegging under usikkerhet Myndighetenes reaksjonsevne Behov og kapasitet: Lokal tilpasning, nasjonal rolle, og internasjonale forhold Hvem skal betale kostnadene? Hvem skal avgjøre hva som skal gjøres? Samarbeide på tvers av kommuner Enkeltstudier som går i dybden informerer beslutningstagerne 13
Takk for oppmerksomheten! G.K.Hovelsrud, H.Dannevig, S.Rybråten, B.v.Oort C.Aall, E.Heiberg, I.Sælensminde, I.Husabø, K.Groven E.Førland, T.Skauen-Engen, H-O.Hygen, I.Hanssen-Bauer T.Selstad 14