GRATANGEN KOMMUNE Saksfremlegg Arkivsak: 12/1062 Sakstittel: SØKNAD OM VARIG FRITAK FRA BOPLIKT PÅ GNR. 49 BNR1 OG 5 I GRATANGEN KOMMUNE Innstilling:... &&& Sett inn saksutredningen over (IKKE RØR DENNE LINJE) &&& Gratangen kommune innvilger ikke varig fritak fra boplikten. Det er lagt vekt på at det er behov for få frigitt boliger for bosetting. Gratangen kommune har vedtatt nedsatt konsesjon, jfr. kommunestyrvedtak sak 46/10. Jan Erik Knutsen innvilges fritak fra boplikten så lenge søkers mor er bosatt på eiendommen gnr 49 bnr 1 og 5 i Gratangen som, jfr. konsesjonslovens 11. Det settes følgende vilkår: Jordbruksarealene skal drives, jfr. jordlovens 8. Dette kan oppfylles med skiftlig avtale ved utleie. Skogen skal drives i samråd med skogoppsynet. Det må ikke legges hindringer i veien for eventuelt bygging av felles skogsvei i området. Vedtaket kan påklages. Jfr. vedlagte orientering. ::: &&& Sett inn innstillingen over (IKKE RØR DENNE LINJE) &&&... &&& Sett inn saksutredningen under (IKKE RØR DENNE LINJE) &&& Saksopplysninger: Søker: Jan Erik Knutsen, Nattmålsvn 22, 8530 BJERKVIK Søknaden er datert 08.11.12, mottatt 12.11.12 Søknad om fritak fra boplikten ved erverv av gnr 49 bnr 1 og 5. Beskrivelse av eiendommen: Eiendommen ligger i grenda Osevoll/Brandmo. Den består av bnr 1 og 5. Den består av 1 sammenhengende inn- og utmarskteig og tre utmarksteiger som ligger opptil Bjørnarvatnet/Hestvatnet og Reisevatnet.
Eiendommen er bebygd med bolighus, eldre driftsbygning, uthus. Søkers mor er bosatt på eiendommen. Det har ikke vert drift på eiendommen på flere tiår. All tjenlig jord anses å være oppdyrket. Etter den landbruksfaglige arealvurderingen ligger eiendommen innenfor et område som er klassifisert som A, B og D. FV 825 og E6 går gjennom deler av eiendommen. Arealfordeling i følge skog-og landskap sine beregninger er som følgende: 9 daa fulldyrka jord 7 daa innmarksbeite 342 daa skog av middels og høy bonitet 558 daa uproduktiv skog og annet areal Skogen ligger område som er lett tilgjengelig uten de store kostnader for å ta ut virke. I følge eierens skogkulturskjema er det tilplantet 60 daa gran. Hogstklasse fordeles fra II-V. Det er fradelt en del hyttetomter opp til Hestvatnet. Det er følger jakt og beiterett med ervervet. Administrasjons vurdering: Eier er oppvokst på eiendommen og overtar fra sine foreldre. Søker er i dag bosatt i nabokommunen. Omsøkte eiendom gir ikke grunnlag for selvstandig drift. I landbrukssammenheng har eiendommen begrenset interesse på grunn av topografi og størrelse. Ut fra de stedlige forhold er det vel tvilsomt om det i framtiden vil bli tatt opp selvstendig drift av eiendommen. Det mest nærliggende er at deler av dyrka jorda leies ut til bruk i drift og at skogen drives i samsvar med skogoppsynet i kommunen. I grenda er det ingen bruk i drift, men deler av den dyrkbare jorda leies ut til andre gårdbrukere utenom grenda. De fleste gårdbrukerne i kommunen har behov for å styrke jordgrunnlaget både i forhold til dyrkbart areal, dyrka jord og beiteareal. Søker har lagt vekt på i sin søknad om fritak, at boligen er i svært utidsmessig stand for å tilfredsstille dagens behov. Søkers mor er bosatt på eiendommen og oppfyller boplikten. Søknaden vedlegges i sin helhet Administrasjon synes det er svært uheldig at betydelig arealressurser eies av personer bosatt utenom kommunen I kommunen har vi små eiendommer som ikke gir grunnlag for selvstendig drift uten sammenføyninger eller leie av betydelig jord areal. I indre del av kommunen har interessen for kjøp av bolig vært stor de siste årene. Kommunen er noe usikker på interessen i dag.
Grenda omfatter 5 bebygde bruk. Et er ikke bebodd, ingen er i drift. og det er heller ikke interesse for leie av arealene i grenda da arealet ligger bratt kupert til. Det er ikke næringsgrunnlag for et levedyktig bruk på eiendommen. Det har ikke vært behandlet søknader om fritak i grenda, men i andre deler av kommunen er det gitt fritak fra boplikten med den begrunnelsen at søker er oppvokst eiendomme, og at boligen er i dårlig stand ut fra dagens boligstandard. Kommunen har som kjent innført O-konsesjon. Jfr konsesjonslovens 5 og 7, Det vil si: innført boplikt på all bebygd eiendom som er eller har vært brukt som helårsbolig. Slektsforholde er også vedtatt satt ut av kraft. Omsøkte landbrukseiendom omfattes av dette vedtaket.. I omsøkte tilfelle tilrådes det fritak fra boplikten så lenge søkers mor bebor eiendommen. Det er lagt vekt på at i indre del av Gratangen er det behov for å være strengere med boplikten, slik at de ikke blir brukt til fritidsformål, da det er behov for skaffe boliger til folk som ønsker å etablere seg. Driveplikten ivaretas med utleie, og skogen skal drives i samråd med skogoppsynet. Eiendommen har begrenset med areal for selvstendig drift Lovverk: Konsesjonsloven 1. (lovens formål) Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, bl.a. for å tilgodese: 1.framtidige generasjoners behov. 2.landbruksnæringen. 3.behovet for utbyggingsgrunn. 4.hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser. 5.hensynet til bosettingen.. 7. (nedsatt konsesjonsgrense for bebygd eiendom) For eiendom som omfattes av unntaket i 4 første ledd nr. 2 eller 4, kan Kongen ved forskrift sette konsesjonsfriheten etter 4 første ledd nr. 2 eller 4 og 5 første ledd nr. 1 ut av kraft for: 1.bebygd eiendom som er eller har vært i bruk som helårsbolig, 2.eiendom med bebyggelse som ikke er tatt i bruk som helårsbolig, herunder eiendom med bebyggelse under oppføring, i områder som i reguleringsplan etter plan- og bygningsloven er regulert til boligformål, 3.ubebygd tomt som er regulert til boligformål.
Er det ikke fastsatt i forskrift etter første ledd at konsesjonsfriheten etter 5 første ledd nr. 1 er satt ut av kraft, gjelder konsesjonsfriheten for nærstående etter 5 første ledd nr. 1 bare dersom eieren har hatt tinglyst hjemmel til eiendommen de siste 5 årene forut for overdragelsen. Til denne eiertiden regnes også den tid andre som faller inn under 5 første ledd nr. 1 i forhold til erververen har eid eiendommen. Dør eieren før 5-årsfristen er ute, gjelder konsesjonsfriheten etter 5 første ledd nr. 1 fullt ut. Konsesjonsplikt etter forskrift gitt i medhold av første ledd, gjelder ikke når erververen forplikter seg til at eiendommen skal brukes til helårsbolig i den tiden han eier eiendommen, enten av ham selv eller andre. En eiendom er i bruk som helårsbolig etter tredje ledd når erververen eller andre har tatt eiendommen i bruk som sin reelle bolig, jf. 6. Fristen for bosetting etter tredje ledd er ett år regnet fra ervervet. Forskrifter etter første ledd kan bare fastsettes etter anmodning fra kommunen, og så langt det anses nødvendig for å hindre at eiendommer som bør brukes til helårsbolig blir brukt til fritidsformål. 9. (særlige forhold for landbrukseiendommer) Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det legges særlig vekt på: 1.om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2.om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3.om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, 4.om erververen anses skikket til å drive eiendommen, 5.om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det ved ervervet oppstår sameie i eiendommen, eller antallet sameiere økes. Det kan gis konsesjon til selskaper med begrenset ansvar. Det skal legges vekt på hensynet til dem som har yrket sitt i landbruket. Første ledd nr. 1 og 4 gjelder ikke sak der nær slekt eller odelsberettiget søker konsesjon fordi de ikke skal oppfylle boplikten etter 5 annet ledd. I slik sak skal det i tillegg til første ledd nr. 2, 3 og 5 blant annet legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforhold. Søkerens tilknytning til eiendommen og søkerens livssituasjon kan tillegges vekt som et korrigerende moment. 11. (vilkår for konsesjon) Konsesjon etter loven kan gis på slike vilkår som i hvert enkelt tilfelle finnes påkrevd av hensyn til de formål loven skal fremme. Det kan lempes på vilkårene etter søknad. Kongen skal ut fra hensynet til bosetting, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap ta stilling til om det er påkrevd å stille vilkår om boplikt, og om boplikten skal være en personlig plikt for eier