Sak 10-14 211 ERGOTERAPEUTENE 2020 Sikre at forbundet er optimalt organisert, ut fra formål og rammebetingelser. Ansvarlig: Generalsekretær Side 1
Bakgrunn for saken I handlingsplanen for 2013 heter det at forbundet skal «Etablere organisasjonsprosjektet for å sikre at forbundet er optimalt organisert, ut fra formål og rammebetingelser.» Se også sentralstyresak 10-14 158 Ergoterapeutene inn i neste landsmøteperiode fra sentralstyremøtet i juni og arbeidet på Ergoterapeutenes lederkonferanse og representantskap 14. og 15. november 2012. Landsmøtet vårt i 2014 vil legge grunnlaget for forbundets arbeid i perioden frem mot 2018. Med jevne mellomrom må organisasjonen stikke fingeren i jorda og vurdere hvorvidt vi er organisert på den mest mulig hensiktsmessige måte i forhold til det formål vi har som organisasjon og de rammebetingelser vi opererer under. Som en del av Ergoterapeutenes handlingsplan for 2013 settes det derfor i gang et arbeid som har som formål å gi landsmøtet i 2014 et best mulig grunnlag for å fatte kloke og velbegrunnede vedtak om fremtidens organisering av Norsk Ergoterapeutforbund. Sentralstyrets behandling av saken vil danne grunnlaget for arbeidet med saken frem mot representantskapet i 2013 og landsmøtet i 2014. Forbundets formål og målet med utviklingsarbeidet Norsk Ergoterapeutforbunds formålsparagraf (Vedtektene 2) fastslår forbundets formål, og legges til grunn for det videre arbeidet. Forbundets program for landsmøteperioden 2010-2014 (Kapittel 4) beskriver krav og forventninger til organisasjonen. Den innebærer samtidig et løfte til medlemmene om hvilken organisasjon forbundet skal være. Dette legges også til grunn for det videre arbeidet. «Norsk Ergoterapeutforbund skal være en tydelig og fremtidsrettet fagorganisasjon og det naturlige valget for ergoterapeutene i Norge. Organisasjonen skal ivareta medlemmenes arbeidsvilkår og yrkesutøvelsens rammebetingelser, uavhengig av stillingstittel. Medlemmene er den viktigste ressursen, og de styrer organisasjonen gjennom demokratiske prinsipper. Medlemmene skal være fornøyde og erfare at deres fagpolitiske og tariffpolitiske innspill, behov og ønsker blir ivaretatt. Norsk Ergoterapeutforbund skal forvalte sine ressurser effektivt, og være miljømessig og etisk bevisst i sitt arbeid på alle nivåer.» Målet med prosjektet Med utgangspunkt i dette formuleres målet med prosjektet som: Side 2
Sikre at forbundet er optimalt organisert, ut fra formål og rammebetingelser og utvikle organisasjonen mot de målene som er beskrevet i programmet for landsmøteperioden. Prosessen skal legges opp slik at medlemmers og tillitsvalgtes innspill, behov og ønsker blir ivaretatt. Prosjektet skal videre legge grunnlaget for at landsmøtet i 2014 får fattet de nødvendige vedtak for å utvikle denne organisasjonen. Arbeidet må vurdere funksjonen til hele organisasjonen. Både de vedtektsfestede organene og eventuelle uformelle organer og nettverk. Arbeidet må også vurdere samhandlingen og oppgavefordelingen mellom disse organene. Rammebetingelser for forbundets virksomhet Når det gjelder rammebetingelsene for forbundet drift, har disse endret seg, uten at organiseringen av forbundet har endret seg nevneverdig. De vil sannsynligvis også endre seg betydelig frem mot 2020. Man kan blant se for seg endringer i: Medlemmenes forventninger til forbundet Ergoterapeuters yrkesidentitet og faglige karrieremønster Ergoterapeuters arbeidsmarked og lønns- og arbeidsforhold Organisering av offentlig sektor og arbeidsgiversiden Organisasjonsutvikling på arbeidstakersiden Økonomiske rammebetingelser Teknologiske rammebetingelser Sosiale og kulturelle rammebetingelser Prosjektet må forholde seg til endringer i disse rammebetingelsene, og forsøke å klarlegge hvilke konsekvenser dette vil få for den fremtidige organiseringa av forbundet. I tillegg til forbundets formelle dokumenter som vedtekter, program og budsjett, vil også medlemsundersøkelser og annen dialog med medlemmer og tillitsvalgte være viktig. Det samme gjelder Unio-notatet «En fagbevegelse for fremtiden? Analyse av trender, utfordringer og muligheter for fagorganisering generelt, i Norge og Unio spesielt» som er utformet av AFI, Arbeidsforskningsinstituttet og lagt frem for Unios representantskap i desember. Side 3
Prosjektarbeidet Det settes ned en relativt liten prosjektgruppe som virker frem til landsmøtet i 2014 eller til sentralstyret beslutter noe annet. Organisasjonssjef Karl-Erik Tande Bjerkaas er prosjektleder og AU er styringsgruppe for prosjektet. Prosjektleder står i løpende dialog med styringsgruppen og rapporterer om fremdriften i prosjektarbeidet på hvert sentralstyremøte. Prosjektgruppen Det legges opp til en liten, men effektiv prosjektgruppe med bred kompetanse i forhold til organisasjonens virksomhet, medlemmers og tillitsvalgtes rolle. Prosjektgruppas evne til å se helhet vil være viktigere enn hvilken gruppe de oppnevnes fra. Prosjektgruppen kan sammensettes slik: To representanter fra sentralstyret (ikke leder og nestleder) To fylkesavdelingsleder En tillitsvalgte fra KS-området En tillitsvalgt fra Spekter-området En tillitsvalgt fra ett av de øvrige tariffområdene Prosjektgruppens arbeid Prosjektgruppen skal innenfor nærmere angitte budsjettrammer fra styringsgruppen, finne den arbeidsformen som fungerer best ut fra gruppens sammensetning og ønsker. Prosjektgruppens mandat Prosjektgruppen skal bidra til at målene med prosjektet nås og at grunnlaget legges for at landsmøtet i 2014 kan fatte de vedtak som er nødvendige for å oppnå et forbund som er optimalt organisert i forhold til fremtidens utfordringer. Faser i arbeidet Arbeidet i prosjektet kan deles inn i fire ulike faser: 1. Frem til Vårmøtet mars 2013 Prosjektgruppa går i gang med sitt arbeid. Grunnleggende prinsipper for fremtidig optimal organisering av forbundet drøftes på Vårmøtet. 2. Vårmøtet til representantskapet november 2013 Prosjektgruppa arbeider videre og fremtidig optimal organisering av forbundet skisseres for Representantskapet. Medlemmer, tillitsvalgte og fylkesavdelingene trekkes inn i arbeidet på en hensiktsmessig måte. Side 4
3. Representantskapet og frem til juni 2014 Prosjektgruppa arbeider videre med forslag til endring i vedtekter og parallelt arbeider administrasjonen med forslag til budsjett og andre praktiske forhold for landsmøteperioden 2014 til 2018. Valgkomiteen orienteres om prosjektgruppas arbeid. Temaene drøftes på Vårmøtet 2014. 4. Juni 2014 og frem til landsmøtet november 2014 Prosjektet bidrar til presentasjon og diskusjon av fremtidens organisering av Ergoterapeutene. 5. Etter landsmøtet 2014 Ny organisering av Ergoterapeutene implementeres. Eventuelt gjennom en overgangsordning. Konsekvenser Arbeidet vil kunne få konsekvenser for landsmøtets vedtak under flere saker og på flere områder. Prosessen må legges opp slik at det kan koordineres mellom de ulike saksområdene i forberedelsene til landsmøtet. Det forutsettes at dette arbeidet ikke utføres innenfor rammen av prosjektet. Blant annet gjelder dette arbeid med: Forbundets program Budsjettet for landsmøteperioden Valgkomiteens arbeid Forslag til vedtak Følgende medlemmer oppnevnes til prosjektgruppa «Ergoterapeutene 2020»: Sentralstyret ber videre om at arbeidet med «Ergoterapeutene 2020» gjennomføres på grunnlag av sakspapirene og diskusjonene i sentralstyret. Side 5