Barne-og likestillings- og inkluderingsdepartementet Til tilbydere Deres referanse Deres dato Vår referanse Vår dato 200904340 03.03.2010 Webjournalist. Utarbeidelse og publisering av nyhetsartikler på nettstedet universell utforming. Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandling (FOA Del II) Sak (200904340)
Innholdsfortegnelse Webjournalist. Utarbeidelse og publisering av nyhetsartikler på nettstedet universell utforming....1 Konkurransegrunnlag...3 1 Innledning...3 1.1 Om oppdragsgiver...3 1.2 Generelt om avtalen...3 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning...4 2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon...4 2.1 Innledning...4 2.2 Leveransen...4 2.3 Omfang og pris...4 3 Administrative vilkår og bestemmelser...4 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon...4 3.2 Språk...5 3.3 Tidsfrister...5 3.4 Tentativ fremdriftsplan...5 3.5 Kostnader...5 3.6 Retur av tilbud...5 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlag...6 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget...6 3.9 Aksept av vilkår...6 3.10 Vedståelsesfrist...6 3.11 Tilbudets utforming...6 3.12 Innlevering av tilbud...6 3.13 Åpning...7 4 Kvalifikasjonskrav...7 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav...7 4.2 Juridisk stilling...7 4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner...8 5 Tildelingskriterier...8 5.1 Nærmere om vekting av tekniske og faglige kvalifikasjonskrav...8 5.2 Nærmere om tildelingskriteriene...9 6 Vedleggsoversikt...9 2
Konkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver (BLD) skal blant annet arbeide for: et ikke-diskriminerende samfunn for alle uavhengig av kjønn, seksuell orientering, funksjonsevne, alder, etnisitet og religion BLD har ansvaret for diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, koordinering av politikken for personer med funksjonsnedsettelser og for koordinering av Norge universelt utformet 2025 Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet 2009-2013. Handlingsplanen består av tiltak på ansvarsområdene til 16 departementer. Prioriterte områder i planen er bygninger, uteområder/planlegging, samferdsel og IKT. Departementet har ca. 170 ansatte fordelt på fem avdelinger, samt en enhet for kommunikasjon. Dette oppdraget ligger under Samlivs- og likestillingsavdelingen i BLD. Samlivs- og likestillingsavdelingen har bl.a. ansvar for regjeringens likestillings- og antidiskrimineringspolitikk. Avdelingen har også ansvar for koordinering av politikken for personer med funksjonsnedsettelser. 1.2 Generelt om avtalen Avtalen innebærer oppdrag for webjournalist for utarbeidelse og publisering av artikler på nettstedet Universell utforming med 4 timer pr. uke. Arbeid ut over dette avtales særskilt. Avtalen gjelder for ett år med mulighet for forlengelse Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LoA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA), Del II 5-1. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Konkurranse med forhandling (1-trinns). Alle tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. Tilbyderne med de tre beste tilbudene etter innledende evaluering vil bli invitert til forhandlinger. Etter forhandlingene og eventuelle oppdaterte tilbud vil endelig evaluering av de tre tilbudene bli foretatt og kontrakt tildelt. Tilbud som inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser 11-11(1). Vi oppfordrer derfor på det sterkeste til å levere tilbud basert på de anvisninger og føringer som fremgår av dette konkurransegrunnlaget med vedlegg, og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter i konkurransegrunnlaget. Alle referanser til leverandør i dette konkurransegrunnlaget skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne konkurransen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i. 3
1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlaget omfatter følgende dokumenter: Del 1 Administrative bestemmelser (dette dokumentet) med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier Del 2 Utkast til kontrakt m/bilag Del 1 Administrative bestemmelser - omfatter administrative bestemmelser for konkurransen, krav til utformingen av tilbudet, generelt om tjenesten/produktet som etterspørres, kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Del 2 Utkast til kontrakt regulerer betingelsene i den endelige avtalen. Kontraktsunderlag i denne saken er Statens standardavtale om konsulentbistand SSA-B. Leverandør bes fylle ut bilag 1, 3 og 4. 2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon 2.1 Innledning BLD ønsker å inngå avtale om levering av webjournalisttjenester til nettstedet Universell utforming. I avtalen inngår utarbeidelse og publisering av web-artikler om saksfeltene som dekkes av Regjeringens handlingsplan for universell utforming 2009-2013. BLD har det redaksjonelle ansvaret for nettstedet universell utforming. Departementet bidrar med stofftilfang og ideer til tema. 2.2 Leveransen Se nærmere beskrivelse i bilag 1 til kontrakt. 2.3 Omfang og pris Oppdraget omfatter tjenester i et omfang på 4 timer pr. uke. Arbeid utover dette avtales særskilt. Avtalen gjelder for ett år med mulighet for forlengelse, i totalt 3 år, dvs. frem til våren 2013. Totalt omfang pr år antas å være i størrelsesorden 150 000 200 000 eks. moms. Leverandør skal oppgi en timepris for arbeidene, se nærmere bilag 4 til kontrakt. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: Postboks 8036 Dep 0030 OSLO (Besøksadresse: R5, Akersgata 59) 4
Kontaktperson: Olav Rand Bringa Tlf.: 22 24 81 85 E-post: orb@bld.dep.no Telefaks: 22 24 27 18 All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved angitt kontaktperson innen de angitte tidsfrister. Kopi av e-post til BLDs kontaktperson skal sendes til: Inge Ovesen Tlf. 22 24 21 78 E-post: iov@bld.dep.no 3.2 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk. 3.3 Tidsfrister Spørsmål vedrørende denne saken må rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver innen tirsdag 16.03.2010 kl. 15.00. Tilbudsfrist er fredag 19.03.2010 kl. 10.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte tilbud. 3.4 Tentativ fremdriftsplan Milepæl Dato Kunngjøring konkurranse 03.03.2010 Frist for å stille spørsmål 16.03.2010 kl. 15.00 Tilbudsfrist 19.03.2010kl. 10.00 Evaluering / forhandlinger Uke 12 Meddelelse om tildeling 09.04.2010 Klagefrist 19.04.2010 Kontraktssignering Etter utløpt klagefrist Fremdriftsplanen er ikke bindende for oppdragsgiver. 3.5 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 3.6 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 5
3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli sendt på e-post til alle leverandører som er registrert som interessenter på Doffin. 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. 3.9 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert. 3.10 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig i minimum 40 dager fra tilbudsfristen. 3.11 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjonen som følger av dette konkurransegrunnlaget med et underskrevet brev foran. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: 1. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 2. Utfylt kontrakt med bilag. Leverandør bes fylle ut bilag 1, 3 og 4. 3. Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. 4. MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdekontoret. 5. HMS-egenerklæring. 6. Firmaattest. 7. Referanseliste over leverandørens leveranser de siste årene med relevans for dette oppdraget / leveransen 8. Øvrig beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse iht. pkt. 4.3 nedenfor. 3.12 Innlevering av tilbud Tilbudet kan leveres til: Barne- og likestillingsdepartementet Resepsjonen i R5 Akersgata 59 Tilbudet kan eventuelt sendes pr post til: Barne, likestillings og inkluderingsdepartementet Postboks 8036 Dep, 0030 Oslo 6
Ved postforsendelse har tilbyder risikoen for at tilbudet er oppdragsgiver i hende innen tilbudsfristen. Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Tilbud, saksnr. 200904340 v/ Olav Rand Bringa. Åpnes kun av adressat Et tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud. 3.13 Åpning Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav: Betalt skatter og avgifter. Oppfyllelse av lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet. Dokumentasjonskrav: Skatteattest og MVA-attest, ikke eldre enn 6 måneder, utstedt av den kompetente myndighet, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Skatteattestene skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. HMS egenerklæring. Leverandører med restanser knyttet til skatteattestene blir avvist. Det vil kunne gjøres unntak fra denne regelen i tilfelle leverandør er i en tvistesak med skattemyndighetene. I så fall må det legges frem dokumentasjon rundt saken som en del av tilbudet. 4.2 Juridisk stilling Kvalifikasjonskrav: Lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav: Firmaattest. 7
4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav: Referanseliste over leverandørens 3-5 relevante leveranser de siste årene. Med relevans menes publisering av tekster for statsadministrasjonen Leverandør skal ha god kjennskap til temaet universell utforming Leverandør må ha tilstrekkelig faglig kompetanse innen journalistikk til å kunne utføre bistanden, herunder kompetanse og erfaring med bruk av publiseringsverktøy for internett Dokumentasjonskrav: Referanseliste over leverandørens leveranser de siste årene med relevans for dette oppdraget med oppdragsgivers navn, om mulig verdi på oppdraget og referansepersoner (navn og telefonnummer). Det må fremkomme hva som er levert og hvilken rolle leverandøren har hatt i leveransen. Beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse innen universell utforming Beskrivelse av leverandørens journalistiske kompetanse og erfaring med bruk av publiseringsverktøy for internett 5 Tildelingskriterier Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget, herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen, vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. De tre leverandørene med høyest totalscore vil bli invitert til å delta i etterfølgende forhandlinger. Dette vil bli vurdert i forhold til kriteriene nedenfor. Etter at forhandlinger er gjennomført vil det bli kåret en vinner basert på de samme tildelingskriteriene som er angitt nedenfor. Det økonomisk mest fordelaktige tilbud velges etter en total vurdering i henhold til pris og kompetanse. TILDELINGSKRITERIUM VEKT TILBUDETS SKÅR TK 1 Pris/totalkostnad 40 % (skår 0-10) TK 2 Kompetanse 60 % (skår 0-10) TOTALSUM 100 % (sum vektede skåringer) 5.1 Nærmere om vekting av tekniske og faglige kvalifikasjonskrav Mest fordelaktig er tilbudet som oppnår størst total skåringssum (summen av tilbudets vektede skåringer). Skalaen går fra 0 (minst gunstig / lavest verdi) til 10 (mest gunstig / høyeste verdi). Manglende egenskap skårer 0. 8
Beste tilbuds verdi/egenskap for hvert underkriterium i TK2 skårer 10. De øvrige tilbudenes verdi/egenskaper skåres tilsvarende forholdsmessig lavere basert på den relative forskjellen til beste tilbud for hvert underkriterium. Laveste tilbuds pris/kostnad scorer 10. De øvrige tilbudenes pris/kostnad skåres tilsvarende forholdsmessig lavere basert på den relative forskjellen til beste tilbud. 5.2 Nærmere om tildelingskriteriene TK 1 Pris/totalkostnad Her vil oppdragsgiver sammenligne timepris for tilbudt journalist, se bilag 4 TK 2 Kompetanse Her vil oppdragsgiver vektlegge I hvilken grad dedikerte journalists erfaring med og kunnskap innen temaet universell utforming og tilgrensende tema er egnet for å gjennomføre leveransen I hvilken grad journalistens beskrivelse av teknisk kompetanse vurderes som egnet til å gjennomføre leveransen, herunder også erfaring med utforming og publisering av artikler for internett 6 Vedleggsoversikt Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: 1. Vedlegg 1 - Utkast til kontrakt med bilag 2. Vedlegg 2 Skjema for HMS-erklæring 9