Soner, grenser og anvendelse Planretningslinje for luftkvalitet 2009.04.29 Side 1
Formål retningslinje for luftforurensning Formål: Forebygge helseeffekter av luftforurensning gjennom god arealplanlegging 2009.04.29 Side 2
Retningslinjen Skal legges til grunn ved planlegging og behandling av overordnete planer og enkeltsake er etter plan- og bygningsloven av Kommuner Regionale myndigheter Berørte statlige etater Inkluderer også retningslinjer for luftforurensning fra større bygg- og anleggsvirksomhet Veiledende ikke rettslig bindendee Men vesentlige avvik kan gi grunnlag for innsigelse til planen 2009.04.29 Side 3
Kommunen skal: Gi klare anbefalinger mhp områdets egnethet for ulik arealbruk Synliggjøre konsekvenser av utbygging av ny forurensende virksomhet Etablere luftforurensningssoner 2009.04.29 Side 4
Hovedspørsmål i arbeidet Hva skal ligge til grunn for soneinndelingen og hvorfor velger vi disse grensene? Hvordan, hvem og når skal sonene kartlegges? Hvilke verktøy kan utarbeide sonekart? 2009.04.29 Side 5
Grunnlag for bestemmelse av soner Helseeffektvurderinger Hvilke komponenter skal inngå i bestemmelse av sonekart? Kort- og langtids eksponering døgnmidler/times kontra årsmidler PM10 og NO2, hva med PM2,5 og andre komponenter? Prognosesituasjonen Vil forurensningssituasjonen endre seg mye de nærmeste 10-20 år? Praktiske vurderinger hele Oslo kan bli rød sone Korttidstiltak (eks fei og salt) skal disse tas med? Hvor ofte bør kartene oppdateres? Luftforurensningeforskriften revideres 2009/2010 2009.04.29 Side 6
Allerede etablerte grenser Forskriftskrav Juridisk bindende Pr def skal dette ikke overskrides uansett Ikke strengt nok krav helsemessig for støv Nasjonale mål Strengere enn forskrift med helseperspektiv er dette bedre Ikke juridisk bindende Skal revideres Luftkvalitetskriteriene Helsebaserte kriterier 2009.04.29 Side 7
Foreløpige konklusjoner Komponent Gul sone 1 PM 10 20µg/m 3 årsmiddel NO 2 40 µg/m 3 vintermiddel 2 Luftforurensningssone Rød sone 35 µg/m 3 30 µg/m 3 7 døgn årsmiddel per år 40 µg/m 3 årsmiddel 70 2 µg/m 3 7 døgn per år Rød sone Ny bebyggelse med følsomt bruksformål/-areal bør unngås Gul sone: vurderingssone Bebyggelse kan oppføres under visse forutsetninger 2009.04.29 Side 8
Hva vi har av beregningsverktøy/metoder? AirQUIS eller tilsvarende : større byer og tettsteder Nomogrammer for veikilde Passive prøvetagere (NO2), meteorologiske vurderinger og manuell utarbeidelse av isolinjer VLUFT Hvor gode må beregningsmetodene være for at de skal kunne utarbeide karter til bruk i planarbeid? 2009.04.29 Side 9
Eksempel sonekart Oslo 2009.04.29 Side 10
Eksempel sonekart Trondheim 2009.04.29 Side 11
Momenter og innspill Retningslinjen vil i stor grad bli brukt av byer og tettsteder Grensene i denne tabellen skal når vedtatt legges til grunn for arealplanlegging (ikke nasjonale mål) Store områder i byer vil bli gule/røde Knutepunkter i rød sone Kommuner bør definere opp områder hvor her Bør beskrives bedre i retningslinjen Skille mer mellom rød og gul sone i kriterier? man ønsker fortetting og tillate avvik 2009.04.29 Side 12
Prosessen videre Første versjon sendt ut til arbeidsgruppa for kommentarer i vinter Arbeidsgruppa: FHI, VD,Statens Vegvesen Øst, Oslo kommune, Trondheim kommune, Sarpsborg kommune 2009.04.29 Side 13
Prosessen videre Første versjon sendt ut til arbeidsgruppa for kommentarer i vinter Arbeidsgruppa: FHI, VD,Statens Vegvesen Øst, Oslo kommune, Trondheim kommune, Sarpsborg kommune SFT bearbeider innspill nå 2009.04.29 Side 14
Prosessen videre Første versjon sendt ut til arbeidsgruppa for kommentarer i vinter Arbeidsgruppa: FHI, VD,Statens Vegvesen Øst, Oslo kommune, Trondheim kommune, Sarpsborg kommune SFT bearbeider innspill nå Oversendelse til MD før sommeren 2009 Vedtas når? 2009.04.29 Side 15
Luftforurensning på agendaen i planarbeid 2009.04.29 Side 16