Evenes kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Møterom 2. etg, Rådhuset Dato: 17.12.2013 Tid: 12:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Svein Erik Kristiansen Ordfører H Petter Paulsen Varaordfører H Rune Hamnes Medlem H Sisilja Viksund Medlem H Ragnar Fronth Medlem H Viveka Teräs Medlem H Sissel Lind Høgås Medlem H Trude Hagland Medlem AP Arne Martin Hauan Medlem AP Alf Kolsing Medlem AP Oddbjørn Martinussen Medlem AP Svein Nilsen Medlem SP Sondre Markusson Medlem SV Sidsel Haldorsen Medlem FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Birgitte Rørvik Bruun Medlem SP Marianne Bergvik Medlem H Frank Høgås Medlem H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Monica Nilssen Frank Høgås H Trond Vegard Bakkejord Marianne Bergvik H Anna Karoline Haldorsen Birgitte Rørvik Bruun SP Fra administrasjonen møtte: Navn Steinar Sørensen Stilling
Saksnr PS 46/13 PS 47/13 Innhold Godkjenning av protokoll forrige møte Investeringsbudsjett 2013 - Regulering PS 48/13 Kommunale gebyr og betalingssatser for 2014 PS 49/13 Budsjett 2014 - Handlingsprogram 2014-2017 PS 50/13 PS 51/13 PS 52/13 PS 53/13 PS 54/13 PS 55/13 PS 56/13 PS 57/13 PS 58/13 Andre protokolleringer: Permisjonsreglement - revidering Skifte av ordfører - Suppleringsvalg Ny pensjonsordning for folkevalgte Utredning samarbeid branntjeneste Evenes, Lødingen og Tjeldsund Rullering av tiltaksliste anlegg for idrett og friluftsliv Referatsaker Vedtekter gründerfond Regnskap 2012 Avleggelse Kontrollrutiner Forvaltningsrevisjon HRS Innkalling godkjent uten merknader. Sakslisten godkjent med den endring at sakene 56, 57 og 58 ble satt på sakskartet. Kommunestyret behandlet sakene i slik rekkefølge: 52, 53, 54, 56, 55, 57, 58, 46, 47, 48, 49, 50 og 51. Kommunestyret hadde en pause kl. 14:00, og ordfører delte ut gullur til ansatte med 25-års tjeneste. Anna Haldorsen møtte kl. 14:15, og deltok i behandling av sakene 47, 48, 49, 50 og 51. Møtet hevet kl. 17:00. PS 46/13 Godkjenning av protokoll forrige møte Protokollen godkjennes.
PS 47/13 Investeringsbudsjett 2013 - Regulering Investeringsbudsjett 2013 reguleres i samsvar med rådmannens framlegg av 5.12.2013. Investeringsbudsjett 2013 reguleres i samsvar med rådmannens framlegg av 5.12.2013. PS 48/13 Kommunale gebyr og betalingssatser for 2014 Formannskapets innstilling: Rådmannens innstilling vedtas. Formannskapets innstilling vedtas. PS 49/13 Budsjett 2014 - Handlingsprogram 2014-2017 Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret vedtar foreliggende forslag til: a) Årsbudsjett for 2014, jf kommunelovens 45. Budsjettet vedtas slik det framgår av økonomiske oversikter og budsjettskjema 1 A og 1 B samt 2 A og 2 B med de endringer som framkommer av pkt. 1 b). b) Økonomiplan for perioden 2014 2017, jf kommunelovens 44, vedtas med følgende endringer: 2014 2015 2016 2017 A-03: Innføre generell eiendomsskatt 776600 856000 856000 428000 A-04: Disposisjonsfond -566600 81600 84100 562100 A-07: Egenkapital KLP -175000-175000 -175000-175000 D-01: Planlegge ny skole 100000 E-01: ETS legetjeneste -50000-50000 - -50000 M-01: Sommervedlikehold kommunale veier 350000 50000-50000 -50000 A-05: Aksjeutbytte -500000-1000000 -1000000-1000000
F-02: Dagtilbud demente - 237400 284900 284900 B-07: Web Tv (nytt tiltak) 65000 F-04: Mobil Omsorg 68000 Område F: Reduksjon samhandlingsreform -68000 Kommuneplanens handlingsdel for perioden 2014-2017, jf. plan- og bygningslovens 11-1, vedtas med følgende endringer: A-08 Bytte bankforbindelse Utgår Handlingsområde D, Tiltak og strategier d) (selvforsvarskurs) Utgår. Øvrige tiltak forskyves tilsvarende. F-02 Dagtilbud demente (endring) Innen 2015 realisering. Tiltaket etableres som et desentralisert dagtilbud og søkes oppstartet i 2014 ved hjelp av tilskuddsordninger. Og videre opptrappende med 50 % stilling i 2015 og 60 % i 2016. O- Næringsutvikling Nytt tiltak h): Etablere stilling som prosjektleder for næringsutvikling, gjerne gjennom samarbeid med andre aktører. Denne stillingen forsøkes i første omgang finansiert gjennom eksterne midler, som innovasjonsmidler, prosjektmidler, o.l. B-07: Web TV For Evenes kommune er det viktig å være lett tilgjengelig for innbyggerne. Det investeres i utstyr for å overføre kommunestyremøter og andre aktuelle arrangementer i kommunen via webtv. Handlingsområde H Barnevern, nytt tiltak g): Økt innsats mot barn og unge. Det søkes midler for å øke innsatsen mot barn og unge, gjerne en egen stilling som ser på forebygging som sitt hovedmål. Dette kan være tverrfaglig over flere enheter som skole, kultur, barnevern og helse. Handlingsområde E - Kommunehelse, nytt punkt under Tiltak og strategier: Etablere egen funksjon som folkehelsekoordinator i samarbeid med Nordland fylkeskommune. F-Mobil Omsorg Anskaffe nettbrett slik at ansatte i hjemmetjenesten har tilgang til pasientjournaler og kan oppdatere disse når de ikke er inne på personalbasen. (Vedtatte endringer innarbeides i dokumentet, som gis en redaksjonell tilpasning ut fra foranstående) 2. Kommunestyret vedtar i medhold av eiendomskattelovens 3 og 4 å videreføre eiendomsskatt for året 2014 med følgende satser: Verker og bruk samt næringseiendommer: 7 promille av taksert verdi. 3. Skatt på formue og inntekt utlignes med høyeste tillatte sats.
4. Kommunestyret viser til styreprotokoll av 14. november 2014 for Kvitfors Felleskommunale vannverk, og vedtar låneopptak med 7,2 millioner for Evenes kommunes andel av utbedring av ledningsnett. Kommunestyret vil regulere budsjettet når tidspunkt for låneopptak er klarlagt. Kommunen tar ellers opp de lån som framkommer av budsjett og handlingsprogram, jf. pkt. 1 a) og b) med tillegg av økt låneramme med 1 mill. for renovering av 2. etg. på ESB. 5. Kommunestyret vedtar å ta opp likviditetslån med 10 millioner. Kommunestyrets behandling: Trude Hagland foreslo følgende endring til pkt. 1 b) på vegne av AP, SP og SV: A-03: Innføre generell eiendomsskatt -776 600-856 000-856 000-428 000 A-04: Avsetning disposisjonsfond -368 700-459 800-459 800-887 800 D-01: Planlegge ny skole -100 000 F-01: Ny korttidsavdeling 300 000 800 000 800 000 800 000 F-03: Ny stilling, ergoterapeut 257 900 515 800 515 800 515 800 M-01: Sommervedlikehold 150 000 kommunale veier F-02: Dagtilbud demente 237 400 D-02: Vedlikehold skole 300 000 Svein Nilsen foreslo følgende endringer på vegne av SP, AP og SV: B-01: Ipad endres til nettbrett. Det bevilges 50.000 til kunstgress på Liland fotballbane. Tas fra P-01 Interkommunalt samarbeid brann reduseres fra 117.700 til 67.700. Trude Hagland forslo følgende på vegne av AP, SV og SP: Handlingsområde D, tiltak og strategier, selvforsvarskurs, utgår ikke / beholdes. Votering: Forslag fra Svein Nilsen om å endre B-01 fra Ipad til nettbrett. Kommunestyret sluttet seg enstemmig til å anse dette som en redaksjonell endring. Det ble først votert over forslag om kunstgress fra Svein Nilsen, som fikk 7 stemmer og falt. Det votert så over forslag til handlingsprogram (Område D) fra Trude Hagland. Forslaget fikk 7 stemmer og falt. Det ble til slutt votert mellom formannskapets innstilling og forslag til budsjett fra Trude Hagland. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 10 mot 7 stemmer. Kommunestyret voterte avslutningsvis samlet over budsjett, økonomiplan og handlingsprogram, som ble vedtatt med 10 mot 7 stemmer.
Kommunestyrets vedtak: 1. Kommunestyret vedtar foreliggende forslag til: a) Årsbudsjett for 2014, jf kommunelovens 45. Budsjettet vedtas slik det framgår av økonomiske oversikter og budsjettskjema 1 A og 1 B samt 2 A og 2 B med de endringer som framkommer av pkt. 1 b). b) Økonomiplan for perioden 2014 2017, jf kommunelovens 44, vedtas med følgende endringer: 2014 2015 2016 2017 A-03: Innføre generell eiendomsskatt 776600 856000 856000 428000 A-04: Disposisjonsfond -566600 81600 84100 562100 A-07: Egenkapital KLP -175000-175000 -175000-175000 D-01: Planlegge ny skole 100000 E-01: ETS legetjeneste -50000-50000 - -50000 M-01: Sommervedlikehold kommunale veier 350000 50000-50000 -50000 A-05: Aksjeutbytte -500000-1000000 -1000000-1000000 F-02: Dagtilbud demente - 237400 284900 284900 B-07: Web Tv (nytt tiltak) 65000 F-04: Mobil Omsorg 68000 Område F: Reduksjon samhandlingsreform -68000 Kommuneplanens handlingsdel for perioden 2014-2017, jf. plan- og bygningslovens 11-1, vedtas med følgende endringer: A-08 Bytte bankforbindelse Utgår Handlingsområde D, Tiltak og strategier d) (selvforsvarskurs) Utgår. Øvrige tiltak forskyves tilsvarende. F-02 Dagtilbud demente (endring) Innen 2015 realisering. Tiltaket etableres som et desentralisert dagtilbud og søkes oppstartet i 2014 ved hjelp av tilskuddsordninger. Og videre opptrappende med 50 % stilling i 2015 og 60 % i 2016. O- Næringsutvikling Nytt tiltak h): Etablere stilling som prosjektleder for næringsutvikling, gjerne gjennom samarbeid med andre aktører. Denne stillingen forsøkes i første omgang finansiert gjennom eksterne midler, som innovasjonsmidler, prosjektmidler, o.l. B-07: Web TV For Evenes kommune er det viktig å være lett tilgjengelig for innbyggerne. Det investeres i utstyr for å overføre kommunestyremøter og andre aktuelle arrangementer i kommunen via webtv. Handlingsområde H Barnevern, nytt tiltak g): Økt innsats mot barn og unge. Det søkes midler for å øke innsatsen mot barn og unge, gjerne en egen stilling som ser på forebygging som sitt hovedmål. Dette kan være tverrfaglig over flere enheter som skole, kultur, barnevern og helse.
Handlingsområde E - Kommunehelse, nytt punkt under Tiltak og strategier: Etablere egen funksjon som folkehelsekoordinator i samarbeid med Nordland fylkeskommune. F-Mobil Omsorg Anskaffe nettbrett slik at ansatte i hjemmetjenesten har tilgang til pasientjournaler og kan oppdatere disse når de ikke er inne på personalbasen. 2. Kommunestyret vedtar i medhold av eiendomskattelovens 3 og 4 å videreføre eiendomsskatt for året 2014 med følgende satser: Verker og bruk samt næringseiendommer: 7 promille av taksert verdi. 3. Skatt på formue og inntekt utlignes med høyeste tillatte sats. 4. Kommunestyret viser til styreprotokoll av 14. november 2014 for Kvitfors Felleskommunale vannverk, og vedtar låneopptak med 7,2 millioner for Evenes kommunes andel av utbedring av ledningsnett. Kommunestyret vil regulere budsjettet når tidspunkt for låneopptak er klarlagt. Kommunen tar ellers opp de lån som framkommer av budsjett og handlingsprogram, jf. pkt. 1 a) og b) med tillegg av økt låneramme med 1 mill. for renovering av 2. etg. på ESB. 5. Kommunestyret vedtar å ta opp likviditetslån med 10 millioner. PS 50/13 Permisjonsreglement - revidering Rådmannens innstilling Forslag til nytt permisjonsreglement vedtas i trås med foreliggende forslag m/presiseringer. Kommunestyrets behandling: Trude Hagland (AP) forslo følgende endringer Pkt. 3.2: 2 dager endres til 3 dager. Pkt. 3.2: Setningen Det er en forutsetning at ikke andre. Utgår. Forslag fra Trude Hagland ble vedtatt mot 2 stemmer. Kommunestyrets vedtak: Forslag til nytt permisjonsreglement vedtas i trås med foreliggende forslag m/presiseringer med følgende endringer: Pkt. 3.2: 2 dager endres til 3 dager. Pkt. 3.2: Setningen Det er en forutsetning at ikke andre. Utgår.
PS 51/13 Skifte av ordfører - Suppleringsvalg 1. Som nytt medlem i Kirkelig fellesråd etter Jardar Jensen velger kommunestyret: 2. Som nytt medlem i forstanderskapet til Ofoten sparebank etter Jardar Jensen velger kommunestyret: Kommunestyrets behandling: Valgkomiteen v/leder Petter Paulsen foreslo følgende 1. Som nytt medlem i Kirkelig fellesråd etter Jardar Jensen velger kommunestyret Svein Erik Kristiansen. 2. Som nytt medlem i forstanderskapet til Ofoten sparebank etter Jardar Jensen velger kommunestyret Svein Erik Kristiansen med vara Sisilja Viksund. Forslagene ble enstemmig vedtatt. 1. Som nytt medlem i Kirkelig fellesråd etter Jardar Jensen velger kommunestyret Svein Erik Kristiansen. 2. Som nytt medlem i forstanderskapet til Ofoten sparebank etter Jardar Jensen velger kommunestyret Svein Erik Kristiansen med vara Sisilja Viksund. PS 52/13 Ny pensjonsordning for folkevalgte 1. Evenes kommune skal fortsatt ha pensjonsordning for folkevalgte 2. Folkevalgte innlemmes i den ordinære tjenestepensjonsordningen for de ansatte 3. Ordningen skal ikke omfatte folkevalgte med mindre enn 1/3 av full godtgjørelse 4. Folkevalgte skal ha rett til AFP fra fylte 62 år 1. Evenes kommune skal fortsatt ha pensjonsordning for folkevalgte 2. Folkevalgte innlemmes i den ordinære tjenestepensjonsordningen for de ansatte 3. Ordningen skal ikke omfatte folkevalgte med mindre enn 1/3 av full godtgjørelse
4. Folkevalgte skal ha rett til AFP fra fylte 62 år PS 53/13 Utredning samarbeid branntjeneste Evenes, Lødingen og Tjeldsund 1. Evenes kommunestyre vedtar å inngå samarbeid om branntjenesten mellom Evenes, Tjeldsund og Lødingen kommune, etter kommunelovens 28-1a (vertskommunemodellen) iht. vedlagte samarbeidsavtale. 2. Evenes kommunestyre vedtar iht kommunenlovens 28-1a pkt 1 å overføre myndighet etter brannlovgivningen til Lødingen kommune. Denne myndigheten avgrenses til de oppgaver som Evenes kommune i dag har delegert til brannsjef. 3. Saker som i dag avgjøres av folkevalgte organ i Evenes kommune, utredes av Lødingen kommune for politisk behandling i Evenes kommune. 4. Nåværende samarbeid om branntjeneste med Tjeldsund kommune opphører fra samme tidspunkt som ELT Brann og redning iverksettes. 1. Evenes kommunestyre vedtar å inngå samarbeid om branntjenesten mellom Evenes, Tjeldsund og Lødingen kommune, etter kommunelovens 28-1a (vertskommunemodellen) iht. vedlagte samarbeidsavtale. 2. Evenes kommunestyre vedtar iht kommunenlovens 28-1a pkt 1 å overføre myndighet etter brannlovgivningen til Lødingen kommune. Denne myndigheten avgrenses til de oppgaver som Evenes kommune i dag har delegert til brannsjef. 3. Saker som i dag avgjøres av folkevalgte organ i Evenes kommune, utredes av Lødingen kommune for politisk behandling i Evenes kommune. 4. Nåværende samarbeid om branntjeneste med Tjeldsund kommune opphører fra samme tidspunkt som ELT Brann og redning iverksettes. PS 54/13 Rullering av tiltaksliste anlegg for idrett og friluftsliv Endringer i tiltakslista i Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser godkjennes, med foreslåtte prioriteringer av tiltak slik dette fremgår av tabell 3 og 4.
Endringer i tiltakslista i Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser godkjennes, med foreslåtte prioriteringer av tiltak slik dette fremgår av tabell 3 og 4. PS 55/13 Referatsaker Følgende dokumenter forelå: HELIKOPTERTELLING AV ELG 2012-2013 Forsøksordning med etablering av snøskuterløyper. Brev fra dept. Referat - Generalforsamling Evenes Kraftforsyning Skatteinngang per november Referat styremøte Kvitfors felleskommunale vannverk 141113 Rådmannen besvarte spørsmål fra representantene. PS 56/13 Vedtekter gründerfond Foreliggende forslag til vedtekter godkjennes slik disse er fremlagt av rådmannen. Foreliggende forslag til vedtekter godkjennes slik disse er fremlagt av rådmannen. PS 57/13 Regnskap 2012 Avleggelse Kontrollrutiner Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret i Evenes ber administrasjonen om en redegjørelse for hvorfor regnskapet for 2012 er avlagt så sent at det ikke har latt seg gjøre for kommunestyret å behandle dette innen utgangen av 2013. Videre ber kommunestyret om en tidfestet plan for hvilke tiltak administrasjonen vil iverksette for å sikre rettidig regnskapsavleggelse for fremtidige regnskap. Slik plan skal fremlegges kommunestyret senest innen utgangen av januar 2014. Kopi av plan oversendes kontrollutvalget
Administrasjonen bes om snarest, og for fremtiden innen rimelig tid, om å besvare de henvendelser som er kommet og kommer fra revisjonen. Kommunestyrets behandling: Ettersom det etter møteplanen ikke er møte i januar, besluttet kommunestyret enstemmig å endre januar til februar. Kommunestyret i Evenes ber administrasjonen om en redegjørelse for hvorfor regnskapet for 2012 er avlagt så sent at det ikke har latt seg gjøre for kommunestyret å behandle dette innen utgangen av 2013. Videre ber kommunestyret om en tidfestet plan for hvilke tiltak administrasjonen vil iverksette for å sikre rettidig regnskapsavleggelse for fremtidige regnskap. Slik plan skal fremlegges kommunestyret senest innen utgangen av februar 2014. Kopi av plan oversendes kontrollutvalget Administrasjonen bes om snarest, og for fremtiden innen rimelig tid, om å besvare de henvendelser som er kommet og kommer fra revisjonen. PS 58/13 Forvaltningsrevisjon HRS Kontrollutvalgets innstilling Evenes Kommune vil delta i den planlagte forvaltningsrevisjonen av Hålogaland Ressursselskap. Andel kostnader dekkes lik Evenes kommunes andel i HRS IKS Kommunestyrets behandling: Trude Hagland (AP) foreslo saken utsatt. Svein Erik Kristiansen (H) foreslo at Når saken fremmes til ny behandling, skal oversikt over kostnader foreligge. Begge forslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Når saken fremmes til ny behandling, skal oversikt over kostnader foreligge.