SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: landbrukssjef Arkiv: GNR 45/25 Arkivsaksnr.: 15/1913-11 ROLV VIDAR OG JAN EVEN LIAN. SØKNAD OM KONSESJON. Ferdigbehandles i: Driftsutvalget Saksdokumenter: Søknad om konsesjon med vedlegg, dok 15/1913-10. Saksopplysninger: Brødrene Jan Even og Rolv Vidar Lian overtok den 8/10-2014 gårdsbruket gnr 45/25. Oversiktskart som viser hvor bruket ligger.
Gårdskart over omsøkte bruk.
Eierne tok over bruket etter sin avdøde bror. Bruket har 2 bolighus og et fjøs. Fjøset er av gammel standard og kan brukes til sauehold uten stor grad av ombygging. For annet dyrehold må det gjøres omfattende ombygging. Boligene er i rimelig god stand. Videre er der 28 daa fulldyrka mark, 377 daa produktiv skog, 989 daa uproduktiv mark. Den dyrka jorda er leid ut. I og med at bruket har bolig og har mer enn 25 daa fulldyrka eller overflatedyrka jord og de nye eierne er i så nær slekt med forrige eier at de kan overta konsesjonsfritt, inntrer det boplikt for de nye eierne. Det innebærer at disse må, innen ett år etter overtakelsen, bosette seg på bruket, og selv bebo bruket i minst 5 år i sammenheng. Dette har ikke skjedd, og derfor må de nye eierne søke konsesjon. Jan Even Lian bor i Hemne kommune, mens Rolv Vidar Lian bor i Oslo. De opplyser i sine søknader at de har tatt over bruket for å bevare gården i familien, og å passe på at bygningsmassen og jordbruksarealet blir holdt i hevd. Videre å følge opp samarbeidet med de rundt 30 hytteeierne som har fradelte hytter fra bruket. Eierne opplyser også at de har gjort påkostninger både på kårbolig, brukets hovedbolig og på fjøset, for å få bygningene i bra stand. Kårboligen ønsker eierne å fradele og selge. Kårboligen er for tida utleid. Jan Even opplyser at han ønsker å bruke mye tid på bruket. Vurdering: Erverv av landbrukseiendommer over en viss størrelse er konsesjonspliktig. Hvis en er nær nok i slekt med overdrager, så kan en få erverve eiendommen konsesjonsfritt mot at en får 5 års boplikt på eiendommen. Hvis en ikke oppfyller denne boplikta, må man søke konsesjon. Når det må søkes konsesjon for at en ikke har oppfylt boplikt, skal følgende forhold særlig vurderes: -om erververs formål vil ivareta hensynet til bosetting i området. -om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning. -om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Videre skal det på generelt grunnlag vurderes om ervervet er i samsvar med formålet til konsesjonsloven ( 1): «Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, bl.a. for å tilgodese: 1. framtidige generasjoners behov. 2. landbruksnæringen. 3. behovet for utbyggingsgrunn. 4. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser 5. hensynet til bosettingen.» Boplikt på landbrukseiendommer er grunngitt med at bruk av slike eiendommer til boligformål vil bidra til å styrke og opprettholde bosettingen i et område, og å bidra til å opprettholde kulturlandskapet. Boplikt vil og bidra til en generell ivaretakelse av landbruksressursene. En legger til grunn at tilstedeværelse på eiendommen vanligvis fører til at kulturlandskap og landbruksressurser blir bedre holdt i hevd, enn hvis eieren ikke bor på bruket. Bosetting i området skal særskilt vurderes i henhold til konsesjonslovens 9, og bosettingsspørsmålet kan ha varierende viktighet i forhold til hvor eiendommen ligger i kommunen. I områder med avtakende folketall er bosetting særlig viktig
for å støtte opp under grunnlaget for felles samfunnsgoder. Like ens for deltakelse i felles samfunnsaktivitet, slik som lag- og foreningsarbeide, kulturell aktivitet, utmarksforvaltning med mer, noe som vil kunne styrke sosial og kulturell aktivitet, som er viktig for å sikre aktive lokalsamfunn. Boplikt er personlig, og kan ikke oppfylles ved bortleie. Ved bortleie vil vanligvis ikke alle kriterier en vektlegger ved boplikt, bli oppfylt. Leiere er ofte ikke så interessert i varige løsninger som eiere. Mange ganger vil leie være å betrakte som en mer midlertidig løsning enn eie, og vil derfor gi en mindre stabil bosetting. Ved bortleie oppnår en heller ikke den ønskede ivaretakelse av kulturlandskap og utnytting og fornying av brukets landbruksressurser. Den som overtar en landbrukseiendom fra nær slekt konsesjonsfritt, får 5 års lovbestemt boplikt. Det innebærer at erverver må ta eiendommen som sin reelle bolig, altså, den må ha sin folkeregisteradresse på eiendommen. Bruket, gnr 45/25 ligger på Tanna, som er et distrikt i kommunen hvor det er avtakende bosetting. I området er det og mange små gårdsbruk, som leier bort jorda si til de 2 brukene i området som er i drift. Der er og en del fritidsboliger i området. Bosettingshensynet gjør seg sterkt gjeldene i området. Gårdsbruket har to boliger som er i bra stand. Det er god veiforbindelse til området, og bruket ligger inntil offentlig vei. De to brukene i området som er i aktiv drift, driver melkeproduksjon og kjøttproduksjon på storfe og sau, henholdsvis. Disse brukene har behov for tilleggsjord. Om et av disse to brukene fikk erverve bruket gnr 45/25 som tilleggsjord, ville det kunne betraktes som en bedre driftsmessig løsning enn å opprettholde gnr 45/25 som eget bruk. I så fall kan konsesjonssøkerne få fradele tunet å ha det som bolig- eller fritidseiendom. Erverver Jan Even Lian bor i kommunen. Hans barn er voksne. For han skal det ikke være formelle hindringer for å ta eiendommen som bolig. Rolv Vidar Lian er pensjonist og bor i Oslo. For ham kan en heller ikke se at der skal være formelle hindringer for å tilflytte bruket. Om en av søkerne flytter til bruket, kan en si et en oppfyller intensjonene med boplikt. I samtale med kommunen opplyser Jan Even Lian at han kan tenke seg å tilflytte bruket hvis han ikke får konsesjon. Rolv Vidar Lian ser ikke for seg å tilflytte bruket. Søkerne har tatt over bruket i sameie. Helst ønsker en ikke å gi konsesjon slik at det oppstår sameie, eller at antall sameiere økes, fordi dette kan gi meiningsforskjeller om utnytelse av brukets ressurser, og kulturlandskapet, som igjen kan føre til at drift, vedlikehold og kulturlandskapspleie ikke blir optimalt utført. Nå tenkes sameie oppløst hvis søkerne får fradelt kårboligen fra bruket. Da skal Jan Even Lian sitte med bruket i eneeie, og Rolv Vidar sitte med kårboligen. Men hvis nå fradeling ikke blir innvilget, kan den skisserte løsning ikke gjennomføres, og da er det stadig sameie som er realiteten. Boplikta er viktig i denne saka, fordi området er et distrikt i kommunen med avtakende bosetting, og bosetting på bruket er viktig for området og det danner grunnlag for helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet på bruket. Man er av den oppfatning at man oppnår konsesjonslovens intensjoner vedrørende boplikt hvis en av søkerne tilflytter bruket. Det ligger da i kortene i saka at Jan Even Lian ikke gis konsesjon uten boplikt, og har således valget mellom å flytte til bruket, eller å overdra sin eierdel til en som kan få konsesjon eller ikke trenger konsesjon. En vil da utsette å gjøre vedtak vedrørende Rolv Vidar Lian inntil en få kunnskap om hva Jan Even Lian bestemmer seg for. Hvis Jan Even Lian tilflytter bruket, kan en se for seg at Rolv Vidar innvilges konsesjon uten boplikt. Hvis Jan Even Lian ikke tilfytter bruket, ligger det an til at Rolv Vidar vil måtte innvilges konesjon med boplikt. Hvis begge konsesjonssøkerne får konsesjon med boplikt og ikke tilflytter bruket, er
den beste driftsmessige løsning at bruket selges som tilleggsjord til et bruk i området i aktiv drift. I så fall kan selgerne fradele tunet med tomt og beholde det. Økonomiske konsekvenser: Ikke relevant. Miljømessige konsekvenser: Ikke relevant. Mulige personalmessige konsekvenser: Ikke relevant. Konsekvenser for universell utforming: Ikke relevant. Konsekvenser for barn og unge: Ikke relevant. Rådmannens tilråding: I henhold til konsesjonslovens 9 innvilges Jan Even Lian konsesjon med vilkår om boplikt i 5 år fra tilflytting av bruket. Tilflytting må skje innen 3 måneder fra dette vedtaks dato. Rolv Vidar Lians søknad om konsesjon utsettes inntil det er klart om Jan Even Lian vil imøtekomme konsesjonsvilkårene i sitt vedtak.