Fra kontrollordning til sertifisering?? Hva har vi å forholde oss til?. 1
2
3
4
Lover og forskrifter 5
1-1. Lovens formål er: a) Å sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for en helsefremmende og meningsfylt arbeids-situasjon, som gir full trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og med en velferdsmessig standard som til enhver tid er i samsvar med den teknologiske og sosiale utvikling i samfunnet. b) Å sikre trygge ansettelsesforhold og likebehandling i arbeidslivet. c) Å legge til rette for tilpasninger i arbeidsforholdet knyttet til den enkelte arbeidstakers forutsetninger og livssituasjon. d) Å gi grunnlag for at arbeidsgiver og arbeidstakerne i virksomhetene selv kan ivareta og utvikle sitt arbeidsmiljø i samarbeid med arbeidslivets parter og med nødvendig veiledning og kontroll fra offentlig myndighet. e) Å bidra til et inkluderende arbeidsliv. 6
3-1. Krav til systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid (1) For å sikre at hensynet til arbeidstakers helse, miljø og Arbeidsmiljølovensikkerhet blir ivaretatt, skal arbeidsgiver sørge for at det utføres systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten. Dette skal gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte. (2) Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid innebærer at arbeidsgiver skal: a) fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet, b) ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt, c) kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoforholdene i virksomheten, utarbeide planer og iverksette tiltak for å redusere risikoen, d) under planlegging og gjennomføring av endringer i virksomheten, vurdere om arbeidsmiljøet vil være i samsvar med lovens krav, og iverksette de nødvendige tiltak, e) iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av denne lov, f) sørge for systematisk arbeid med forebygging og oppfølging av sykefravær, g) sørge for løpende kontroll med arbeidsmiljøet og arbeidstakernes helse når risikoforholdene i virksomheten tilsier det, jf. bokstav c, h) foreta systematisk overvåking og gjennomgang av det systematiske helse-, miljøog sikkerhetsarbeidet for å sikre at det fungerer som forutsatt. (3) Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om gjennomføringen av kravene i denne paragraf, herunder om krav til dokumentasjon av det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet. 7
3-2. Særskilte forholdsregler for å ivareta sikkerheten (1) For å ivareta sikkerheten på arbeidsplassen skal arbeidsgiver sørge for: a) at arbeidstaker gjøres kjent med ulykkes- og helsefarer som kan være forbundet med arbeidet, og at arbeidstaker får den opplæring, øvelse og instruksjon som er nødvendig, 4-4. Krav til det fysiske arbeidsmiljøet (1) Fysiske arbeidsmiljøfaktorer som bygnings- og utstyrsmessige forhold, inneklima, lysforhold, støy, stråling o.l. skal være fullt forsvarlig ut fra hensynet til arbeidstakernes helse, miljø, sikkerhet og velferd. (2) Arbeidsplassen skal innredes og utformes slik at arbeidstaker unngår uheldige fysiske belastninger. Nødvendige hjelpemidler skal stilles til arbeidstakers disposisjon. Det skal legges til rette for variasjon i arbeidet og for å unngå tunge løft og ensformig gjentakelsesarbeid. Ved oppstilling og bruk av maskiner og annet arbeidsutstyr skal det sørges for at arbeidstaker ikke blir utsatt for uheldige belastninger ved vibrasjon, ubekvem arbeidsstilling o.l. (3) Maskiner og annet arbeidsutstyr skal være konstruert og ha nødvendige verneinnretninger slik at arbeidstaker er vernet mot skader. 5
5-5. Produsenter, leverandører og importører av maskiner og annet arbeidsutstyr (1) Den som produserer, importerer, selger, leier eller låner ut maskiner og annet arbeidsutstyr som skal brukes eller ventelig vil bli brukt i virksomhet som går inn under loven, skal før arbeidsutstyret leveres til bruk, sørge for at det er konstruert og forsynt med verneinnretninger i samsvar med lovens krav. (4) Med maskiner og annet arbeidsutstyr som nevnt i første ledd skal det følge nødvendig og lett forståelig skriftlig bruksanvisning på norsk om transport, oppstilling, betjening og vedlikehold. (5) Den som påtar seg å montere maskiner og annet arbeidsutstyr som nevnt i denne paragraf, skal sørge for at de blir satt i stand og stilt opp i samsvar med lovens krav. (7) Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om maskiner og annet arbeidsutstyr, herunder om: a) konstruksjon, utførelse, oppstilling, merking mv., b) godkjenning, c) godkjenning av organer som skal utøve kontroll knyttet til produksjon, d) undersøkelse eller besiktigelse. 9
7
Forskrift AT 522, Maskiner Forskriften er begrenset til å gjelde bygging og konstruksjon av maskiner. Den retter seg derfor mot produsenter, importører, leverandører og andre forhandlere. Bruk av maskiner i en virksomhet, omfattes ikke av denne forskriften. Maskiner som er tatt i bruk etter 01.01.95 og som kommer inn under forskriften skal ha samsvarserklæring og være CE-merket. 8
Forskrift AT 522, Maskiner Vedlegg I. Krav til vern mot skade på liv og helse ved konstruksjon og bygging av maskiner og sikkerhets-komponenter. Med maskiner i dette vedlegget menes enten maskiner, utskiftbart utstyr eller sikkerhetskomponenter som definert i 2. Innledende merknader 1. Pliktene fastsatt til vern mot skade på liv og helse gjelder bare dersom den aktuelle faren er til stede når vedkommende maskin blir brukt under de forhold som produsenten har forutsatt. Kravene i nr. 1.1.2, 1.7.3 og 1.7.4 gjelder i alle tilfelle for maskiner som denne forskriften omhandler. 2. Krav til vern mot skade på liv og helse fastsatt i dette kapitlet er ufravikelige. Aktuelt teknologisk nivå tatt i betraktning vil det imidlertid ikke alltid være mulig å nå de mål kravene sikter mot. I så fall skal maskinene så vidt mulig konstrueres og bygges med sikte på å nærme seg disse målene. 12
Forskrift AT 522, Maskiner, forts 3. Krav til vern mot skade på liv og helse er gruppert etter farer. Maskiner medfører en rekke farer, som kan være oppført under flere forskjellige overskrifter i dette kapitlet. Produsenten har plikt til å foreta en vurdering av farene for å kartlegge alle farer forbundet med vedkommende maskin. Deretter skal det tas hensyn til denne vurderingen når maskinen konstrueres og bygges. 13
Forskrift AT 522 Maskiner 1.7.4 Bruksanvisning m.m. 1.7.4.Bruksanvisning Alle maskiner skal være utstyrt med en bruksanvisning. Bruksanvisningen skal utarbeides på et eller flere av de offisielle EØS-språkene i det medlemslandet som maskinen settes i omsetning eller tas i bruk. Bruksanvisningen som følger maskinen skal være en «Original bruksanvisning». Når den «Originale bruksanvisningen» må oversettes til norsk, jf. første ledd, skal også den originale bruksanvisningen følge vedlagt. Vedlikeholdsinstrukser som er beregnet for bruk av spesialisert personell, som utfører arbeid for produsenten eller dennes representant, skal være utarbeidet på et av de EØS-språkene som dette personellet forstår. Bruksanvisningen skal utarbeides i henhold til følgende prinsipper: 14
Bruksanvisning, forts Bruksanvisningen skal utarbeides i henhold til følgende prinsipper: 1.7.4.1.Generelle prinsipper for utarbeidelse av bruksanvisning a) Bruksanvisningen skal utarbeides på ett eller flere offisielle EØS-språk. Påskriften «Original bruksanvisning» skal stå på den eller de språkutgaver som produsenten eller dennes representant påtar seg ansvaret for. b) Hvis det ikke finnes noen «Original bruksanvisning» på brukslandets EØS-språk, skal produsenten eller dennes representant, eller den som markedsfører maskinen i det aktuelle språkområdet, sørge for en oversettelse til det eller de aktuelle språkene. På disse oversettelsene skal det stå: «Oversettelse av den originale bruksanvisningen. c) Bruksanvisningens innhold skal ikke bare dekke maskinens tilsiktede bruk, men skal også ta høyde for enhver feilbruk som med rimelighet kan forutses. d) For maskiner som er beregnet på ikke-profesjonelle brukere, skal det ved ordvalg og presentasjon av bruksanvisningen tas hensyn til det generelle utdanningsnivå og den innsikt som med rimelighet kan forventes av de aktuelle brukerne. 15
Alle CE-merkede maskiner skal følgelig ha bruksanvisning på norsk, og produsent / leverandør er ansvarlig for dette. Problemstilling. Konklusjon bruksanvisning Du har en maskin som er produsert i 1985, og denne er utstyrt med en bruksanvisning som har svensk tekst. Kan dette aksepteres eller ikke? 16
Forskrift AT 555, Bruk av arbeidsutstyr 1. Virkeområde Forskriften gjelder bruk av arbeidsutstyr som definert i 2, og opplæring, sakkyndig kontroll og sertifisering. 2. Definisjoner Med arbeidsutstyr menes tekniske innretninger o.l. som maskiner, løfteredskap, sikker-hetskomponenter, beholdere, transportinnretninger, apparater, installasjoner, verktøy og enhver annen gjenstand som nyttes ved fremstilling av et produkt eller ved utførelse av arbeid. 17
Forskrift AT 555, Bruk av arbeidsutstyr Noen viktige paragrafer med referanse til andre forskrifter og skriv fra arbeidstilsynet 7. Alminnelige plikter for arbeidsgiver Arbeidsgiveren skal vurdere farene og treffe nødvendige tiltak for å sikre at arbeidsutstyr som stilles til rådighet for arbeidstakerne egner seg for arbeidet og er tilpasset formålet. Arbeidsutstyret skal kunne brukes uten fare for skade på liv og helse for den som utfører arbeidet. Arbeidsutstyr skal ikke brukes til persontransport med mindre de er konstruert og bygget for det. Når det ikke er mulig å sikre fullt ut at arbeidsutstyr kan brukes uten fare for skade på liv og helse, skal arbeidsgiveren treffe tiltak for å begrense farene mest mulig. 18
Forskrift AT 555, Bruk av arbeidsutstyr 8. Alminnelige bestemmelser for arbeidsutstyr Arbeidsgiver skal sørge for at det kun brukes arbeids-utstyr som er i samsvar med: a) Denne forskrift. b) De tekniske kravene i forskrift om maskiner fastsatt ved kgl.res. 20. mai 2009 nr. 544, vedlegg I, for maskiner og sikkerhetskomponenter som går under forskrift om maskiner. c) Bestemmelsene i andre forskrifter som gjelder for det aktuelle arbeidsutstyret. Arbeidsutstyr som er i bruk, skal underlegges regelmessig vedlikehold og kontroll slik at det er i samsvar med bestemmelsene ovenfor. 19
Forskrift AT 555, Bruk av arbeidsutstyr Til 8 - første ledd, bokstav b) Denne bestemmelsen betyr at alle maskiner (gamle så vel som nye) som er i bruk i virksomheten, og som omfattes av maskin-forskriftens definisjon, jf. 2 og 1, nr. 1, skal oppfylle de tekniske kravene i Vedlegg I i maskinforskriften. I den grad dette ikke er teknisk mulig innenfor sikkerhetsmessige og driftsøkonomiske rammer, gis det anledning til å gi dispensasjon, jf. 6. 20
Forskrift AT 555, Bruk av arbeidsutstyr AT555 10, Opplæring, øvelse og instruksjon Arbeidsgiveren skal sørge for at: a) arbeidstakere som har fått i oppgave å bruke arbeidsutstyret, får nødvendig opplæring, øvelse og instruksjon i sikker bruk og i å beherske de farene som bruken kan medføre b) arbeidstakere som skal drive vedlikeholdsarbeid, jf. 15 punkt b) i denne forskrift, får nødvendig spesialopplæring. 21
Forskrift AT 555, Bruk av arbeidsutstyr 14. Kontroll av arbeidsutstyret Når det er nødvendig, skal det utarbeides rutiner for kontroll før bruk. Dersom arbeidsutstyrets sikkerhet avhenger av installasjonsvilkår, skal arbeidsgiver påse at det foretas kontroll før det tas i bruk første gang. Slik kontroll skal gjøres etter hver montering på en ny anleggsplass eller et nytt arbeidssted. Kontrollen skal være foretatt av kvalifiserte personer for å sikre at arbeidsutstyret er riktig installert og virker etter hensikten. Arbeidsgiveren skal sørge for periodisk kontroll dersom arbeidsutstyret utsettes for påvirkninger som forårsaker forringelse som kan føre til farlige situasjoner. Periodisk kontroll skal utføres av kvalifiserte personer for å sikre at helse og sikkerhetsvilkårene opprettholdes, og at forringelse kan påvises og avhjelpes i god tid. Når arbeidsutstyr brukes utenfor virksomheten, skal dokumentasjon for den siste kontrollen medfølge. For arbeidsutstyr som nevnt i 53 i denne forskrift skal arbeidsgiver sørge for sakkyndig kontroll i henhold til bestemmelsene i kapittel IX i denne forskrift. 9
555 53, Krav om sakkyndig kontroll Følgende arbeidsutstyr skal ha sakkyndig kontroll utført av sakkyndig virksomhet: arbeidsutstyr for løfting av hengende last løfteredskap løfte- og stablevogner for gods masseforflyttingsmaskiner med større effekt enn 15 kw (20,4 hk) arbeidsutstyr på bergingsvogner personløftere hengestillas klatrestillas for høyder over 3 meter studio- og scenerigger byggeplassheiser trallebaner. 23
Sakkyndig kontroll Forskrift 555 54. Sakkyndig kontroll Sakkyndig virksomhet skal kontrollere at arbeidsutstyret er i samsvar med kravene i denne forskriften og er fullt forsvarlig montert, oppstilt, vedlikeholdt og passet. Den sakkyndige kontroll skal særlig omfatte: 1 Kontroll av de deler av arbeidsutstyret som har betydning for sikkerheten og arbeidsmiljøet og som vil være utsatt for slitasje, sprekker, skader, korrosjon og lignende. 2 Funksjonskontroll med passende last. 3 Kontroll av verneinnretninger. 4 kontroll av at de instruksjoner for bruk, drift og vedlikehold som er av betydning for sikkerheten, er tilstede. Sakkyndig virksomhet skal dokumentere kontrollen og attestere at det er fullt forsvarlig å bruke arbeidsutstyret. 24
Dokumentasjon av sakkyndig kontroll 57. Dokumentasjon av sakkyndig kontroll Dokumentasjon av sakkyndig virksomhets kontroll, herunder attest for at det er fullt forsvarlig å bruke arbeidsutstyret, skal oppbevares på et hensiktsmessig sted slik at den kan vises offentlig myndighet på forlangende. Dokumentasjonen skal også være tilgjengelig for sakkyndig virksomhet. Dokumentasjonen skal følge arbeidsutstyret ved eierskifte. Rutinene for sakkyndig kontroll skal gå frem av virksomhetens internkontrollsystem 25