Saknr. 15/7127-2 Saksbehandler: Kjell Børresen Seterturisme i Ringsakerfjellet Søknad om støtte Innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner forprosjektet Seterturisme i Ringsakerfjellet» forenlig med Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark 2012-2017 og spesifikt det prioriterte innsatsområdet «Samarbeid om utvikling av attraktive, synlige og helhetlige opplevelsestilbud». Fylkesrådet bevilger Destinasjon Sjusjøen SA, 2612 Sjusjøen, tilskudd inntil kr 153 000,- av fylkeskommunale midler fra ansvar 11607, tjeneste 6000 reiselivsprosjekter til gjennomføring av forprosjektet. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden 15.12.2015 01.08.2016. Tilsagnet gis som bagatellmessig støtte. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Prosjektet må gjennomføres på en slik måte at det kan ha overføringsverdi for andre kommuner i Hedmark. Fylkesrådet presiserer at medfinansiering av forprosjektet ikke automatisk medfører medfinansiering av et eventuelt hovedprosjekt. Vedlegg: - Søknad fra Destinasjon Sjusjøen SA Hamar, 12.10.2015
Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Seterturisme i Ringsakerfjellet Søknad om støtte Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Ideen om seterturisme startet i forbindelse med opptak til Birkebeinerfilmen, som nylig har blitt laget av filmselskapet Paradox. Å skape nytt liv på flere av setrene i Ringsakerfjellet kan bli viktig som en historieformidler, samtidig som det skapes en annerledes overnattingsopplevelse og derigjennom utvikling av næring. Enkelte av setrene vil også være godt egnet for events for bedrifter/grupper. Dette kan inneholde ulike aktiviteter med autentisk preg, og ikke minst matservering med vekt på lokalmat. Saksopplysninger fakta Kort beskrivelse Utleie av setre i Ringsakerfjellet til turister. Skape nye opplevelser i fjellet med historien tilbake til Birkebeinerne og Sjusjøens opprinnelige historie. Kontaktopplysninger Søker/Prosjekteier: Destinasjon Sjusjøen SA Kontaktperson/prosjektleder: Tone Alterskjær Prosjektmål Målet er å engasjere flest mulig seterberettigede til å delta i prosjektet, med hensikt å ta vare på historien og etablere drivverdige setre for fremtiden gjennom overnatting, mat og opplevelser. Det er andre fjellområder som har prøvd å etablere seterturisme, uten helt å lykkes. Mangel på suksess forklares i disse tilfellene med liten eller ingen kompetanse i prosjektene innenfor reiseliv, salg og markedsføring. Derfor må det etableres et godt forprosjekt som ser på det totale bildet. Forankring Utgangspunkt er tatt i den største grunneieren Phil AS. Seterlaget i Pihl er engasjert gjennom sin leder, og noen seterberettigede. Videre er Ringsaker kommune med landbruksavdeling og næringsavdeling engasjert, og Destinasjon Sjusjøen som prosjekteier og innehaver av kompetanse innen reiseliv, salg, markedsføring og kunnskap. Destinasjon Sjusjøen er for øvrig medlem av Hamarregionen Reiseliv.
Prosjektorganisering Destinasjon Sjusjøen er prosjekteier. Ringsaker kommune v/næringsavdelingen har initiert prosjektet, mens prosjektet skal drives av Destinasjon Sjusjøen, med daglig leder Tone Alterskjær som prosjektleder. Prosjektdeltagere er Seterlaget i Pihl og grunneier Pihl AS. Den endelige sammensetningen av styringsgruppen vil defineres nærmere. Samarbeidspartnere Det søkes samarbeid med næringslivet i Ringsaker og fra andre fjellområder med erfaringer fra seterturisme. Videre involveres grunneiere, det lokale historielaget, samt Filmselskapet Paradox og forlaget som produserer lokasjonsguide for Birkebeinerfilmen. Det er flere setereiere i Pihl som har sagt seg interesserte, og fire av disse har hus som kan tas i bruk når som helst. Aktiviteter Forprosjektet skal se på: - God informasjon om å leve på setra - Mulige opplevelser - Krav til renhold - Nøkler/låser som fungerer - Brannkrav - Tilgjengelige utleieperioder - Mulige bookingsystem, salgs og markedskanaler - Utarbeide ulike prisnivå Arbeidet vil innbefatte planleggings- og avklaringsmøter med både grunneiere og setereiere samt aktører som har erfaring med seterturisme. Det vil også være behov for en eller flere studieturer. Målgrupper Nåværende og potensielle turister til området. Ringsakerfjellet har i dag stort fokus på vinterproduktene sine. Seterturisme kan bli et nytt markedsområde i tidsrommet sen vår, sommer og høst. Resultat Gi seterhus og seterløkker en framtid med aktiv bruk knyttet til turismen i fjellet. Med utleie av seterhus, historieformidling, matservering og andre opplevelser som bidrar til styrking av næringsvirksomheten for setereierne og for reiselivet generelt. Verdifull kulturhistorie ivaretas gjennom hus, seterløkker, aktiviteter og historiefortelling. Effekter - Sette i stand og restaurere setrer i Ringsakerfjellet, mange har manglende vedlikehold - Nye opplevelser i fjellet for turister bygd på historie - Ny og annerledes overnatting - En ny arena for kortreist lokalmat og tradisjoner - Ønske om å få effekt av Birkebeinerfilmen
Tids- og kostnadsplan 4. kvartal 2015: 1. milepælsmøte for etablering av forprosjekt 1. og 2. kvartal 2016: Forprosjektperiode Kostnad og finansiering Tekst Sum Kostnader: Bookingsystem 60.000 Gjennomføring 18.000 Lønn prosjektleder, 6 mnd. 20% 153.000 Prosjektdeltakelse 76.500 Salg og markedsføring 300.000 Studiereise 20.000 Sum kostnader 627.500 Finans: Egeninnsats 224.500 Egenkapital 250.000 Tilskudd Hedmark fylkeskommune 153.000 Sum finansiering 627.500 Vurderinger Ringsakerfjellet har stor trafikk med et godt utvalg av aktiviteter spesielt om vinteren. Med økende trafikk på sommeren er det både muligheter gjennom og behov for nye aktiviteter og opplevelser for gjestene. Mange er opptatt av en opplevelse i rolige omgivelser med røtter og historie, og da vil et seteropphold være aktuelt. Landbrukskontoret i Ringsaker driver med registering av seterhus og kulturminner. Dette vil også være til stor hjelp i utviklingen av bruken av de gamle setrene. Det er viktig at prosjektet søker kontakt og benytter seg av erfaring hos aktører som allerede er i gang med relevante oppgaver. Dette vil lette startprosessen og forhindre bruk av tid på ting som er gjort og erfart før. Markedsføring og tilgjengelighet for potensielle kunder har vært en utfordring i tidligere, lignende prosjekter. En mener forutsetningene for å møte disse utfordringene er sikret på langt bedre måte her ved at Destinasjon Sjusjøen sitter i førersetet for forprosjektet. Forankring hos setereierne er helt avgjørende for at arbeidet skal lykkes. Seterlaget har vært med fra starten i denne prosessen, med en aktiv leder og mange interesserte medlemmer. Det er inntil fire setre, med noe ulik størrelse og standard, som det er aktuelt å starte med, og dette vil gi grunnlag for å høste erfaring. Sammen med de aktuelle aktørene i blant annet landbruksnæringa er det viktig at spesielt reiselivet er pådriver for prosjektet. Det er positivt at flere samarbeidspartnere er involvert i
arbeidet både med egne midler og egeninnsats i tid, og dette vil kunne påvirke prosjektets videre gang. Det bør jobbes videre med å få med ytterligere aktører fra reiselivsbedrifter, lokalmatprodusenter og lokale lag og foreninger. Prosjektet bør kobles til det arbeidet som allerede er i gang i Hamarregionen Reiseliv og i kommunen, noe som kan være viktig for øvrige prosesser som pågår. Fylkeskommunen støtter særlig tiltak som har regional effekt utover en kommune. Prosjektet skjer i Ringsakerfjellet og vil primært ha lokal deltakelse. Men tiltaket kan allikevel anses som attraktivt for andre områder og kommuner og kan trekke oppmerksomhet utenfra til regionen. For eks. er mange av kommunene i Fjellregionen i Hedmark opptatt av og har tanker om å utnytte privat overnatting/fritidsboliger for å styrke reiselivet. Prosjektet kan derfor relateres til pågående prosesser i Fjellregionen, der man ser på verdiskapingen i reiselivet opp mot fritidsboligturister. Synergieffekter og erfaring må gis overføringsverdi for andre kommuner i Hedmark. Dette er viktig å ha med i prosessen og er en forutsetning for at støtte kan gis. Forprosjektet kan gi svar på problemstillinger som grovt sett er de samme også i andre kommuner i Hedmark med setre som ikke er i drift. Vurdering av om tilskudd til tiltaket begrenses av statsstøtteregelverket Søker oppgir at Destinasjonen er et SA med 67 andelseiere. Destinasjonen har fått midler fra Innovasjon Norge i prosjektperioden, og har fått VRI-midler til heving av salgs- og markedskompetansen i destinasjonen for neste år. Ikke noe av denne støtten er gitt som bagatellmessig støtte. Dette tilsagnet kan dermed gis som bagatellmessig støtte. Konklusjon Med bakgrunn i muligheter og behov for seterturisme i Ringsakerfjellet, og en god forankring hos både seterlag og grunneier, vil fylkesrådet bevilge inntil kr. 153.000 til forprosjektet av fylkeskommunale midler avsatt til reiseliv/opplevelsesnæring. Forprosjektet må se til andre pågående prosjekt i fylket, og forprosjektets erfaringer og synergieffekter kan også ha en overføringsverdi til andre områder i fylket.